廣東：珠三角城市群大氣治污率先整體達標，部分地區(qū)水污染問題突出

4月13日中央第四環(huán)境保護督察組向廣東省委、省政府反饋督察情況。

督察認為，廣東省委、省政府把環(huán)境保護擺在更加突出的位置，不斷強化主體責任，以實際行動爭當生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展排頭兵。珠三角地區(qū)在全國三個大氣污染重點防控區(qū)率先整體達標，創(chuàng)建了國家重點城市群空氣質量達標改善的成功模式，為全國大氣污染治理樹立了標桿。廣東在全國率先建立實施生態(tài)嚴格控制區(qū)空間管制政策，在珠三角地區(qū)實行最嚴格的環(huán)境準入制度，在全國率先對火電行業(yè)實施大氣主要污染物“倍量替代”，積極探索生態(tài)補償制度。

存在問題

督察組指出，廣東部分地區(qū)水污染問題突出。2016年全省69條主要河流124個監(jiān)測斷面水質達標率由2013年的85.5%，下降為77.4%。廣東省“十二五”規(guī)劃要求建成污水收集管網(wǎng)1.4萬千米，但實際只完成9000余千米。廣州市“十二五”計劃建設1884千米污水管網(wǎng)，實際只完成目標任務的31%。截至2016年年底，深圳市污水管網(wǎng)缺口達4600多千米，全市污水收集率不足50%。中山市2012年以來投資約21億元建成949千米管網(wǎng)，但由于工程質量不高，全市污水收集率沒有提高。

此外，廣東省環(huán)境保護推進落實存在薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境保護責任考核失之以寬，不擔當、不敢擔當問題比較突出。汕頭市潮陽區(qū)垃圾處理設施3年3次變更選址，至督察組進駐時仍未開工；部分地區(qū)環(huán)境問題突出。潮州市在治理三利溪黑臭問題上，不從建管截污上想辦法，而采取從韓江調水稀釋，不作為、亂作為問題突出。云浮市新興江流域新興縣內(nèi)1.7萬余家養(yǎng)殖場及散養(yǎng)戶絕大部分僅配套簡易治污設施，大量養(yǎng)殖廢水直排。

督察要求，廣東要加快補齊生態(tài)環(huán)境短板。系統(tǒng)、科學推進水污染防治工作，狠抓城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設，切實提高污水收集處理率，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，提升生活垃圾處理工作水平。依法依規(guī)嚴肅責任追究，對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成有關部門進一步深入調查，厘清責任，并按有關規(guī)定嚴肅問責。

督察強調，廣東應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。

地方態(tài)度

中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華強調要全面抓好環(huán)保督察反饋問題整改，更嚴更實推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力在綠色發(fā)展上走在前列。

胡春華表示，督察組的反饋意見實事求是、客觀公正，給予的肯定增強了我們的信心，指出的問題切中要害，提出的整改意見精準到位，具有很強的指導性和針對性，我們完全贊同、誠懇接受。

胡春華指出，黨的十八大以來，黨中央對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作做出重大部署，這是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是我省做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的根本遵循。我們必須認真學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)環(huán)保的重要指示精神，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。

我們將根據(jù)督察組提出的反饋意見，對存在的問題與不足進行標本兼治，切實增強全省上下的使命感、責任感和緊迫感，再創(chuàng)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作新局面。

胡春華強調，要堅持問題導向，切實加大整改力度，不留任何死角和盲區(qū)，確保中央督察組反饋意見整改落實到位。要嚴格落實整改責任，建立問題臺賬，明確具體整改任務、完成時限、責任分工，拿出堅決有力的整改行動，加強跟蹤督辦，推動整改取得實效。要全面抓好問題整改，逐條對照督察反饋的問題提出有力措施，對重點地區(qū)和突出問題進行掛牌督辦、重點攻堅，讓人民群眾切實感受到生態(tài)環(huán)境的改善。要認真查辦督察組移交案件，依法依規(guī)嚴肅問責，處理結果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。要建立健全長效機制，強化“黨政同責、一崗雙責”，完善考核評價體系，全面開展省級環(huán)保督察，抓好整改“回頭看”，保證督察整改成效的長期性。

胡春華強調，要堅決貫徹落實近日習近平總書記對廣東工作的重要批示精神，更嚴更實推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力在綠色發(fā)展上走在全國前列。要堅持新發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作擺在更加突出、更加重要的戰(zhàn)略位置，強化督察成果運用，推動珠三角地區(qū)率先建成國家綠色發(fā)展示范區(qū)，推動粵東西北地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，舉全省之力打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。

督辦結果

截至今年2月底，督察組交辦的4350件環(huán)境問題舉報已基本辦結，責令整改6248家，立案處罰3346家，罰款1.38億元，拘留118人，約談1252人，問責684人。