孫國洪+殷曉明+仲南艷

【摘 要】 為進(jìn)一步加快浙江省集裝箱河海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，在分析浙江省集裝箱生成和集裝箱運(yùn)輸發(fā)展概況的基礎(chǔ)上，對比國內(nèi)外主要港口集裝箱河海聯(lián)運(yùn)的發(fā)展情況，認(rèn)為浙江省發(fā)展集裝箱河海聯(lián)運(yùn)具備條件且前景廣闊；對比浙江省嘉興港和寧波舟山港集裝箱河海聯(lián)運(yùn)發(fā)展條件，提出浙江省集裝箱河海聯(lián)運(yùn)的未來格局與趨勢，指出需在扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施、直達(dá)船型等方面努力改進(jìn)，方能促進(jìn)浙江省集裝箱河海聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 集裝箱；河海聯(lián)運(yùn)；船型；港口；政策

1 浙江省集裝箱運(yùn)輸概況

浙江省是我國經(jīng)濟(jì)大省，外向型經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，全省年集裝箱生成量超萬TEU，2016年寧波舟山港集裝箱吞吐量超萬TEU，嘉興港集裝箱吞吐量超130萬TEU。過去，浙江省內(nèi)生成的集裝箱基本采用公路運(yùn)輸方式，大型集裝箱卡車運(yùn)輸受公路通行效率和通過能力影響較大[1-2]，且通關(guān)效率也較低。近年來，浙江省逐步發(fā)展通過內(nèi)河航道將集裝箱運(yùn)至沿海港口的河海聯(lián)運(yùn)模式，從2010―2017年浙江省集裝箱河海聯(lián)運(yùn)量增長趨勢（見圖1）看，聯(lián)運(yùn)量由2010年的余TEU發(fā)展到了2016年的37萬TEU，2017年上半年已完成20余萬TEU，發(fā)展較快。

2 集裝箱河海聯(lián)運(yùn)分析

2.1 沿海港口集裝箱集疏運(yùn)系統(tǒng)對比

鹿特丹港內(nèi)河集疏運(yùn)的集裝箱占比達(dá)50%以上；香港港有約33%的集裝箱通過珠三角的內(nèi)支線運(yùn)輸；上海港水水中轉(zhuǎn)占比約45%，但其中通過長三角內(nèi)河承運(yùn)的集裝箱僅占總吞吐量約1%；浙江嘉興港河海聯(lián)運(yùn)的集裝箱僅占總吞吐量約5%；寧波舟山港尚無采用河海聯(lián)運(yùn)方式運(yùn)輸?shù)募b箱。

2.2 集裝箱河海聯(lián)運(yùn)的條件

浙江省集裝箱河海聯(lián)運(yùn)具備條件且發(fā)展空間巨大、前景非常廣闊，理由如下：

（1）浙江省東西和南北的直線距離均為450 km左右，現(xiàn)有集裝箱運(yùn)輸船舶平均載箱量在36～54 TEU。經(jīng)濟(jì)運(yùn)距（200 km及以上）、經(jīng)濟(jì)箱載量（36 TEU及以上）、集裝箱卡車經(jīng)濟(jì)短駁運(yùn)距（50 km以下）等指標(biāo)均表明集裝箱河海聯(lián)運(yùn)方式比公路運(yùn)輸更為經(jīng)濟(jì)[3]，具備發(fā)展的條件。

（2）年均萬TEU以上的集裝箱生成量、社會環(huán)保意識的提高、浙江省人多地少的特點(diǎn)、公路貨運(yùn)功能轉(zhuǎn)向服務(wù)高速增長的家庭汽車，以及河海聯(lián)運(yùn)大單化、承運(yùn)通道效率更高等因素能夠支撐集裝箱河海聯(lián)運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展。

3 浙江省集裝箱河海聯(lián)運(yùn)發(fā)展趨勢

目前，浙江省集裝箱河海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)集中在浙北地區(qū)，集裝箱運(yùn)往上海港為主、嘉興港為輔，運(yùn)往嘉興港的集裝箱經(jīng)海運(yùn)運(yùn)抵寧波舟山港。寧波舟山港作為世界第一大港，杭甬運(yùn)河直接通達(dá)港區(qū)，已基本具備開通集裝箱河海聯(lián)運(yùn)的條件。寧波舟山港與嘉興港集裝箱河海聯(lián)運(yùn)發(fā)展條件對比見表1。

通過對比可知寧波舟山港發(fā)展集裝箱河海聯(lián)的諸多優(yōu)勢，因此，浙江省應(yīng)促進(jìn)開通經(jīng)杭甬運(yùn)河直接運(yùn)往寧波舟山港的集裝箱河海聯(lián)運(yùn)通道，形成以寧波舟山港為主、嘉興港為輔的集裝箱河海聯(lián)運(yùn)格局。經(jīng)測算，浙江省集裝箱河海聯(lián)運(yùn)量將繼續(xù)保持高速增長，至2020年可達(dá)百萬箱級。

4 發(fā)展建議

與歐洲、上海、廣州等地相比，浙江省在對集裝箱船舶運(yùn)輸給予減免過閘費(fèi)及優(yōu)先通行等政策方面，以及港口航道條件和運(yùn)輸船型等設(shè)施方面存在一定差距。為進(jìn)一步加快浙江省集裝箱河海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，補(bǔ)齊沿海港口集疏運(yùn)短板，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河與沿海融合發(fā)展、一體化發(fā)展的目標(biāo)，浙江省需在運(yùn)輸政策、基礎(chǔ)設(shè)施和船型研發(fā)方面齊發(fā)力：（1）加大政策扶持力度，從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、讓路于客運(yùn)以減少擁堵等角度出發(fā)，制定出臺限制大型集裝箱卡車中長距離運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)政策，參考?xì)W洲、上海對集裝箱水運(yùn)給予直接補(bǔ)貼的政策，鼓勵集裝箱運(yùn)輸“棄陸走水”，為內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸廣開貨源；（2）完善通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快杭甬運(yùn)河寧波市區(qū)段改造，為集裝箱船大型化創(chuàng)造條件，加快完善甬江口等配套的沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（3）加快研發(fā)可以駛出鎮(zhèn)?？诤椭边_(dá)近岸的金塘、北侖等集裝箱港區(qū)的河海直達(dá)船型，使集裝箱河海聯(lián)運(yùn)由中轉(zhuǎn)模式駛?cè)胫边_(dá)的快車道。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李開國，趙雪峰.大貨車交通影響機(jī)理及對策研究[J].上海公路，2009（3）：50-53.

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