任志濤

（河南大學 河南 開封 475000）

1 緒論

1.1 研究背景

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市人口數(shù)量的直線上升，城市發(fā)展程度的日趨飽和，由城鎮(zhèn)逐漸向農(nóng)村擴張建設的步伐越來越快。當前，許多鄉(xiāng)村都在政府的大力支持下發(fā)展經(jīng)濟建設，破舊的民房得以重建，泥濘的道路得以重鋪，生產(chǎn)農(nóng)作方式也有了技術性的革新，農(nóng)民的生活質(zhì)量可以說是得到了很大一步的提升。但與此同時，由于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)話建設以及新農(nóng)村的改革，原始的農(nóng)村風貌、耕種模式以及周邊的生態(tài)環(huán)境也隨之被破壞。大面積的農(nóng)田用來蓋建高樓，取代傳統(tǒng)民居的新式住宅讓農(nóng)村失去了文化氣息，大片森林綠地由于建設遭到過渡開墾。鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和自然環(huán)境正面臨著極大的威脅。

1.2 研究意義

中國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村面積幾乎占據(jù)了國土面積的百分之九十五，農(nóng)村人口約為九億，對于農(nóng)村的建設將直接影響我國未來幾十年綜合國力的水平。那么如何建設好農(nóng)村將成為一個至關重要的熱點話題。

本文就是在這樣的一個時代背景下以蘇州橫涇鄉(xiāng)為例，研究探討治理和建設蘇州西南角臨太湖一帶鄉(xiāng)村的方式方法，總結(jié)出一種解決鄉(xiāng)村建設問題的新思路，對于我國鄉(xiāng)村改造計劃有著建設性的意義。

2 鄉(xiāng)村規(guī)劃理論

2.1 鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容總結(jié)

鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟、科技等長期發(fā)展的總體部署，是指導鄉(xiāng)村發(fā)展和建設的基本依據(jù)。［4］鄉(xiāng)村規(guī)劃主要分以下幾方面內(nèi)容：

1、鄉(xiāng)村自然、經(jīng)濟資源的分析評價；

2、鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標及其地區(qū)布局；

3、鄉(xiāng)村經(jīng)濟各部門發(fā)展規(guī)模、水平、速度、投資與效益；

4、定現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的措施與步驟。制定鄉(xiāng)村規(guī)劃，要根據(jù)鄉(xiāng)村的資源條件、現(xiàn)有生產(chǎn)基礎、國家經(jīng)濟發(fā)展方針與政策，以經(jīng)濟發(fā)展為中心，以提高效益為前提。要實行長遠結(jié)合，留有余地，反復平衡，綜合比較，選其最優(yōu)方案。［5］

2.2 鄉(xiāng)村規(guī)劃原則

根據(jù)查閱的資料，整理出一下四條鄉(xiāng)村規(guī)劃的原則：

1、以人為本，農(nóng)民主體。把維護農(nóng)民切身利益放在首位，充分尊重農(nóng)民意愿，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，切實做好新形勢下群眾工作，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。［6］

2、堅持規(guī)劃引領，示范帶動。強化規(guī)劃的引領和指導作用，科學編制美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實施的思路，堅持試點先行、量力而為，逐村整體推進，逐步配套完善，確保建一個成一個，防止一哄而上、盲目推進。［7］

3、堅持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色。把農(nóng)村生態(tài)建設作為生態(tài)強省建設的重點，大力開展農(nóng)村植樹造林，加強以森林和濕地為主的農(nóng)村生態(tài)屏障的保護和修復，實現(xiàn)人與自然和諧相處。［8］規(guī)劃建設要適應農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風貌，體現(xiàn)地域文化風格，注重農(nóng)村文化傳承，不能照搬城市建設模式，防止“千村一面”。

4、堅持因地制宜，分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，切實加強分類指導，注重因地制宜、因村施策，現(xiàn)階段應以舊村改造和環(huán)境整治為主，不搞大拆大建，實行最嚴格的耕地保護制度，防止中心村建設占用基本農(nóng)田。［9］

3 鄉(xiāng)村規(guī)劃新思路

3.1 反規(guī)劃概念

“反規(guī)劃”概念是在中國快速的城市進程和城市無序擴張背景下提出的，它的中心思想主要是一種物質(zhì)空間的規(guī)劃方法論。［10］“反規(guī)劃”理念并不是單純的考慮“綠地優(yōu)先”，更不是反對規(guī)劃，而是一種應對快速城市化和城市發(fā)展不確定性條件下如何進行城市空間發(fā)展的系統(tǒng)途徑；與通常的“人口-性質(zhì)-布局”的規(guī)劃方法相反，“反規(guī)劃”強調(diào)生命土地的完整性和地域景觀的真實性是城市發(fā)展的基礎。［11］

3.2 思考與延伸

“反規(guī)劃”是一種景觀規(guī)劃途徑，是一種強調(diào)通過優(yōu)先進行不建設區(qū)域的控制，來進行城市空間規(guī)劃的方法論，是對快速城市擴張的一種應對。［12］而根據(jù)筆者的理解，“反規(guī)劃”的理念應用于農(nóng)村的治理建設中是恰到好處的，因為“反規(guī)劃”所要求的對生態(tài)、對文化遺產(chǎn)的保護以及道路交通、居住環(huán)境、河道河流的規(guī)劃手段都十分適用于鄉(xiāng)村的發(fā)展建設。［13］

3.3 規(guī)劃思路

目前，筆者所了解的一個“反規(guī)劃”的案例是北京土人景觀與建筑規(guī)劃設計研究院設計的以浙江省臺州市為例的規(guī)劃設計。當看到這個設計的方案時，我深受啟發(fā)。其實，鄉(xiāng)村原有的風貌和自然形成的景觀要比人為設計的景觀更富有美感。舉個身邊最鮮明的例子，在學校有一片水杉林，每年春天都會開滿二月蘭，遠看猶如一片紫色的海洋，前來游園觀景人絡繹不絕。整個水杉林里并沒有觀賞性的雕塑小品，也沒有具有設計感的設施，植物雜草從來沒有人修剪過，有的只是幾條簡簡單單的青石板鋪地以及石塊和鵝卵石圍成的溪流，但為什么每年都會引來這么多的游人觀賞？其實，這就是自然景觀的魅力。

在城市中生活的人們似乎已經(jīng)看倦了毫無生機的高樓大廈、看倦了玻璃幕墻、看倦了被人為過度修飾過的景觀。城市生活的快節(jié)奏，日益惡劣的生活環(huán)境以及嚴重污染的空氣也讓越來越多的人更加向往大自然的純粹。目前大部分的鄉(xiāng)村還沒有城鎮(zhèn)化，依舊保留著美麗的自然景光，這是需要我們加強力度保護的。那么，我們?nèi)绾卧诓黄茐钠渥匀伙L貌的前提下實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化呢？對于在這個問題的回答，落實在具體的方案中，應該是設計但又不留人為的痕跡。比方說設計用到的材料都應該是自然界直接就可取得，并不添加人為修改的。

4 蘇州橫涇鄉(xiāng)規(guī)劃方案

4.1 項目概況與分析

4.1.1 區(qū)位分析

該規(guī)劃區(qū)位于蘇州市吳中區(qū)內(nèi)，地處蘇州市西南，南臨太湖，東南側(cè)以太湖新大堤為界，北望堯峰山，西側(cè)以東山大道為界，交通便利，距蘇州23.5km、蘇州工業(yè)園區(qū)32km、吳中21km、吳江15km，與吳江區(qū)太湖新城隔蘇州灣而望?？傮w來看，該區(qū)被蘇州市及其管轄幾個重要大區(qū)包圍，交通便利。

4.1.2 自然資源分析

規(guī)劃區(qū)跨橫涇街道內(nèi)，新路、新齊、上林、長遠四村，總面積約24km2。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有可耕地面積約8537畝。該區(qū)資源豐富，盛產(chǎn)水稻、雞頭米等農(nóng)作物和螃蟹等水產(chǎn)，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”。

該規(guī)劃區(qū)的氣候為亞熱帶濕潤氣候，具有氣候溫和、雨量充沛、四季分明、日照充足、無霜期長等氣候條件。該規(guī)劃區(qū)境內(nèi)水閘密布、地形平坦，地面標高一般在2.0-2.5米之間，土質(zhì)為粘土，土層較厚，植物生長耐力持久。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有大面積河網(wǎng)密集的濕地，現(xiàn)狀以濕地水生植被和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物為主。規(guī)劃區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密集、水資源豐富。整個水域遍布形態(tài)各異的地形，穿過各自然村。

4.1.3 交通現(xiàn)狀分析

規(guī)劃區(qū)內(nèi)水網(wǎng)密布，穿過所有自然村，現(xiàn)有的重要的節(jié)點分布均在這幾條重要的河道兩側(cè)。而基地內(nèi)城市干道、鄉(xiāng)道的排布與水網(wǎng)呼應，也已貫穿整個場地，內(nèi)部交通已形成網(wǎng)格系統(tǒng)。

4.1.4 文化資源分析

規(guī)劃區(qū)內(nèi)文化資源有限，上林村有古廟遺跡一處，現(xiàn)存一塊雍正年間石碑，古銀杏樹一棵，但建筑物已蕩然無存，僅有近年建設的建筑物一座作村民節(jié)日祈福用。長遠村有始于元代的長源街，但保護欠佳。

4.1.5 總結(jié)與評價

根據(jù)調(diào)研和分析工作，我總結(jié)了項目區(qū)域現(xiàn)狀的有利因素和出現(xiàn)的問題，并制定了初步的解決方案。

首先，根據(jù)分析我總結(jié)的有利因素如下：

1、區(qū)位因素

規(guī)劃區(qū)與太湖新城隔蘇州灣而望。太湖新城規(guī)劃中的太湖隧道將分為南北兩線，其中南線西起吳中區(qū)旺山路，東至吳江區(qū)笠澤路，北線連接東山大道與吳江東西快速干線。兩條隧道將把吳江區(qū)和吳中區(qū)的太湖新城連接起來，且東山大道與東西快速干線未來將承擔蘇州外部環(huán)線功能，兩者以隧道連接后，可快速化解過境交通壓力，并將有利于帶動太湖新城旅游、物流及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)建設。聯(lián)系太湖新城太湖隧道不難發(fā)現(xiàn)，此次規(guī)劃的區(qū)域位于東山大道與旺山路之間，本基地必定會受此影響，未來與太湖新城的聯(lián)系將越來越緊密。

2、已經(jīng)整治自然村現(xiàn)狀良好

規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)整治的幾個自然村現(xiàn)狀良好。經(jīng)過整治村容村貌得到改善，自然生態(tài)環(huán)境得到保護，村民生活質(zhì)量得到提升。

3、自然資源豐富

水網(wǎng)密布，穿過所有自然村，現(xiàn)有的重要的節(jié)點分布均在這幾條重要的河道兩側(cè)。而基地內(nèi)城市干道、鄉(xiāng)道的排布與水網(wǎng)呼應，也已貫穿整個場地，內(nèi)部交通已形成網(wǎng)格系統(tǒng)。

總規(guī)劃區(qū)農(nóng)、林、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，四個行政村均有大面積的水稻、雞頭米種植基地，其中上林村還積極發(fā)展果業(yè)和林業(yè)，現(xiàn)種植有花卉、梨樹、桃樹、火龍果、葡萄、櫸樹、桑樹等多種植物。

其次，在調(diào)研過程中我發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題：

1、目前基地內(nèi)部分農(nóng)田、林地、水塘分布交叉分布，且存在宜農(nóng)未利用土地，如閑置水塘、斷頭浜等。

2、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)由于人為干擾強度大，使得植被單一、生物多樣性不高。人工種植樹木較為集中，僅根據(jù)經(jīng)濟性安排種植，沒有對種植業(yè)進行整體的景觀性規(guī)劃，觀賞性不足。

3、道路已基本形成網(wǎng)絡，但部分路段仍需延伸或拓寬以加強規(guī)劃區(qū)與外界特別是與太湖新大堤的聯(lián)系，并疏通內(nèi)部交通，使其形成能深入至各村的流暢的交通環(huán)線。

4、未整治村莊環(huán)境不能與周邊已整治村莊配套，無法形成完整統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)村形象。

最后，依據(jù)之前提到的鄉(xiāng)村規(guī)劃的原則制定了以下的解決方案：

1、重新認識本規(guī)劃區(qū)的作用：本區(qū)是城市的“肺”，是蘇州灣難得的一片成片的生態(tài)農(nóng)林區(qū)域，其在周邊環(huán)境中扮演的生態(tài)角色要遠重于其他。

2、生態(tài)優(yōu)先，建立科學的區(qū)域生態(tài)格局，減少對原生態(tài)系統(tǒng)的干擾。有效保護和恢復規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、物種多樣性及鄉(xiāng)土味。

3、開發(fā)宜農(nóng)未利用土地資源，增加耕地總量。對基地內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)業(yè)進行合理的布局，提高土地質(zhì)量，使農(nóng)田進一步向規(guī)模經(jīng)營集中，促進土地集約利用。

4、延伸、拓寬相應道路，加強規(guī)劃區(qū)與外界特別是與太湖新大堤的聯(lián)系，疏通內(nèi)部交通，使其形成能深入至各村的流暢的交通環(huán)線。滿足區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟、社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在不破壞現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎上，在滿足生態(tài)容量允許值的前提下進行綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)開發(fā)。

4.2 規(guī)劃方案

4.2.1 功能分區(qū)與職能結(jié)構(gòu)

該區(qū)域的功能分區(qū)應當綜合考慮該區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模和特點。按其功能構(gòu)成可劃分以下幾區(qū)：核心生態(tài)保護區(qū)、游覽區(qū)、住宿接待區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、行政管理區(qū)、居民生活區(qū)、農(nóng)林生產(chǎn)區(qū)。該區(qū)通過綜合分析該區(qū)屬于綜合性結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)由風景游賞、旅游設施、居民社會三大職能系統(tǒng)綜合組成。

該區(qū)域職能結(jié)構(gòu)涉及自我生存條件、發(fā)展動力、運營機制等關鍵問題，對風景區(qū)的規(guī)劃、管理和運行意義重大。要注意協(xié)調(diào)風景游賞、居民生活、生態(tài)保護與用地的關系，解決好游覽服務設施的調(diào)整、優(yōu)化與更新；挖掘開發(fā)新的風景資源等。

4.2.2 景觀空間規(guī)劃布局

根據(jù)規(guī)劃區(qū)各村資源分布和地理區(qū)位，現(xiàn)將其空間分為農(nóng)業(yè)生態(tài)保育區(qū)、歷史文化保護區(qū)、郊野休閑體驗區(qū)、綜合服務區(qū)、半濕地生態(tài)農(nóng)田體驗區(qū)、水鄉(xiāng)風貌區(qū)以及濱湖風光帶七個部分。

4.2.3 游覽路線規(guī)劃設計

景點應遵循因地、因時、因景制宜的原則，本著充分考慮風景資源特點、用地條件、游客需求、文化等因素，合理有序的安排、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的景觀游賞。充分利用該區(qū)域內(nèi)通暢的水網(wǎng)系統(tǒng)，選擇滿足游船通行需要的河道，經(jīng)過有序合理地規(guī)劃，形成網(wǎng)狀的貫穿新路、新齊、上林、長遠四村的水上通道。規(guī)劃設計時主要考慮了以下幾點：

1、景點主次、疏密、節(jié)奏和游賞序列以及景點構(gòu)成內(nèi)容，布局景觀多樣性等。

2、游覽路線緊密結(jié)合游覽方式。

3、注意空間上層層深入，穿插突出主題，達到高潮，提升感染力。

4.2.4 景觀節(jié)點規(guī)劃設計

根據(jù)景區(qū)的景觀特征分析，挖掘和概括其中最具特色與價值的景觀主體，并通過景象展示與構(gòu)思，找到展示給觀賞者的最佳的景觀。這些景觀按照觀賞角度主要分為以眺望為主的景觀、以水景為主的景觀、以植物為主的景觀、以農(nóng)作物為主的景觀、以自然為主的景觀和以歷史文化遺跡為主的景觀。

4.2.5 開發(fā)模式規(guī)劃

如何規(guī)劃區(qū)域模式，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中作用重大。根據(jù)本規(guī)劃區(qū)資源特點及所開展的旅游活動的內(nèi)容，我總結(jié)了幾種適合本區(qū)發(fā)展的模式，分別是農(nóng)業(yè)公園模式、森林公園模式、水鄉(xiāng)民俗風貌村模式、養(yǎng)生度假模式、觀光購物農(nóng)園模式、鄉(xiāng)村俱樂部模式、教育農(nóng)園模式和租賃農(nóng)園模式。

4.2.6 水鄉(xiāng)民俗風貌村

該規(guī)劃區(qū)域水網(wǎng)密布，具有典型江南水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村的風貌，其特定的民俗風情、文化藝術、文物古跡等都是重要的文化資源，對城鎮(zhèn)居民有著強烈的吸引力。根據(jù)現(xiàn)狀分析，可選擇新路村與長遠村部分自然村建設水鄉(xiāng)民俗風貌村，舉行多種多樣的民俗文化活動，以招徠游客觀光、度假和休閑。

5 結(jié)論

經(jīng)濟的快速增長，現(xiàn)代化的科學技術或許給人們帶來了方便，農(nóng)村的建設改造或許提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，但是不合理的規(guī)劃卻帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題。這是得不嘗試的。所以，我希望這次畢業(yè)設計研究出的結(jié)果能夠?qū)θ祟惿鐣陌l(fā)展起到積極意義，能夠幫助政府找出解決農(nóng)村建設問題的新方法。