張惠勛

摘要：當(dāng)今社會(huì)當(dāng)中，信息化程度正在不斷的提高，這對(duì)我們來說既是一個(gè)很好的便利條件，但是也同時(shí)對(duì)保密工作是一個(gè)挑戰(zhàn)。保密工作歷來就是國家的重要工作之一，這甚至關(guān)乎到國家的長治久安。在新的形勢(shì)下，企業(yè)部門和單位的保密工作都對(duì)單位的發(fā)展有很大的影響，而且甚至關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全局面穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。有一些信息同時(shí)具有一定的公開性，也具有一定的保密性。在信息公開的條件下，做好單位的保密工作難度也更大，多元化的檔案管理形式以及對(duì)政府信息公開的大環(huán)境等等，都使得我們需要在信息公開的情況下，更好地完成一些保密工作。

關(guān)鍵詞：信息公開；單位保密工作

信息公開和保密這看似是一對(duì)矛盾的兩個(gè)名詞，但是在如今的形勢(shì)之下，有一些信息很必要向公眾公開，但是我們一定要控制好信息公開和保密的界限，完善我們的管理體質(zhì)，能夠正確的做好公開和保密信息工作，正確的處理兩者之間的關(guān)系。

保密一向是國家的一項(xiàng)重要工作，這關(guān)乎到國家的安全，關(guān)乎到人民的利益以及社會(huì)的穩(wěn)定性，在信息公開的情況下，單位的保密工作更是單位正常職能執(zhí)行的前提。政務(wù)公開是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)趨勢(shì)，我們處在一個(gè)信息共享的時(shí)代，信息的公開有利于人民對(duì)單位進(jìn)行的監(jiān)督，人民可以提出建議更好地完成單位的職能。這一定是一個(gè)對(duì)社會(huì)有利的做法，但是有一些信息的保密，同樣對(duì)單位甚至國家有著深遠(yuǎn)的影響，這樣就使得我們需要完成這一項(xiàng)艱巨的任務(wù)：能夠在網(wǎng)絡(luò)共享的時(shí)代、信息公開的情況下，完成我們的安全保密工作，這對(duì)我們來說是一個(gè)很大的考驗(yàn)。下面是我對(duì)信息公開下如何做好保密工作的一些建議和分析。

一、保密和公開的關(guān)系

從《保密法》的第四條規(guī)定來看：保密工作根本出發(fā)點(diǎn)為“既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針”。保密是要維護(hù)國家的安全和利益，同時(shí)也要利于各項(xiàng)工作的開展，有利于發(fā)展社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)國家的綜合國力，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于提高人民的生活水平。一切為了國家的發(fā)展而確定信息的公開和保密，不能一味的為了公開而公開或是為了保密而保密，不能阻礙工作的進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以我們要做到能夠協(xié)調(diào)公開和保密兩項(xiàng)工作，如果我們過分的進(jìn)行保密，有可能會(huì)阻礙正常的工作，本來應(yīng)該交流的信息，并沒有達(dá)到很好的效果，消息閉塞，對(duì)工作的進(jìn)行是很大的阻礙，但同時(shí)如果一味的公開信息，對(duì)國家來說是一個(gè)很大的隱患。

二、提高工作人員的保密意識(shí)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)本身一定要重視保密工作，同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于保密工作也有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該有著良好的分工和協(xié)作，建立一個(gè)健全的體制，把保密工作納入主管部門崗位的考核項(xiàng)目當(dāng)中，這樣才能使得保密工作能夠更加的規(guī)范科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)要親自管理監(jiān)督，確保保密工作的正常進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化工作人員的保密意識(shí)

我國的政治體制和經(jīng)濟(jì)模式一直在不斷地調(diào)整和改革，雖然在這個(gè)過程當(dāng)中一直良好順利地進(jìn)行，但是仍然不可避免會(huì)出現(xiàn)一些問題，諸如一些人保密意識(shí)不強(qiáng)，政治敏感度不高，戰(zhàn)略眼光短視，法紀(jì)觀念淡薄，因此出現(xiàn)了漠視保密工作甚至根本沒有保密意識(shí)的現(xiàn)象。我們要仔細(xì)研究如何教育和確定需要宣傳教育的對(duì)象，也就是說我們首先要找到我們需要教育的對(duì)象，對(duì)待不同工作性質(zhì)的人群，分別制定不同的教育方式和教育內(nèi)容，使得我們的教育工作可以得到最大化的效果。然后確定一個(gè)詳細(xì)的教育內(nèi)容和合適有效的形式，要主持開展一系列保密工作的宣傳講座活動(dòng)，讓所有的生命工作人員能夠認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，讓他們對(duì)保密工作有一個(gè)很好的意識(shí)，打好思想上的基礎(chǔ)。讓工作人員學(xué)習(xí)國家的相關(guān)的法律法規(guī)。懂得什么信息需要保密了，如果信息沒有得到很好的保密會(huì)造成什么樣的后果，積極采用新型的教育方式，使得廣大的群眾能夠?qū)ΡＣ芄ぷ饔幸粋€(gè)真正的理解。同時(shí)設(shè)立專門的調(diào)研組，專門深入地了解工作當(dāng)中出現(xiàn)的新的情況，并做出積極的應(yīng)對(duì)。

三、要科學(xué)確定保密范圍對(duì)象

工作中發(fā)現(xiàn)，對(duì)保密范圍對(duì)象把握不準(zhǔn)、界定不清，保密工作普遍存在無的放矢、無所作為的問題。這也是許多基層單位普遍認(rèn)為無密可保的重要原因。一般而言，基層單位涉密的內(nèi)容主要是三個(gè)方面：一是上級(jí)單位下發(fā)的各類密件、密品；二是本單位業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的各類涉密事項(xiàng)，包括本行業(yè)《國家秘密及其密級(jí)范圍具體規(guī)定》規(guī)定的涉密事項(xiàng)，本單位工作中產(chǎn)生的不屬于國家秘密但又不宜公開的工作秘密、敏感信息等；三是其他業(yè)務(wù)部門滲透在本單位各項(xiàng)工作中的涉密和敏感信息。在此基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步做好“三定”工作：一是定保密要害部門部位。保密要害部門部位按照“最小化”的原則確定。單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級(jí)、或者較多機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國家秘密的機(jī)構(gòu)確定為保密要害部門，如辦公室、涉密業(yè)務(wù)（部門）科室等；將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位，如保密室、文印室和涉密信息系統(tǒng)機(jī)房等。二是定涉密崗位和涉密人員。日常工作中產(chǎn)生、經(jīng)管或者經(jīng)常接觸、知悉國家秘密事項(xiàng)的崗位，應(yīng)被確定為涉密崗位，在涉密崗位上工作的人員應(yīng)“對(duì)號(hào)入座”確定為涉密人員。三是定涉密載體。主要涉及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及信息設(shè)備和文件資料（含電子文檔）的定密定級(jí)工作等。

四、加強(qiáng)各級(jí)保密機(jī)構(gòu)的組織的建設(shè)

要深刻的貫徹和落實(shí)《保密法》的相關(guān)規(guī)定。設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)使得保密工作的正常進(jìn)行。要配備專職的保密管理的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)人員，盡職盡責(zé)，完善管理體系，使得保密工作得到充分的重視。對(duì)待信息應(yīng)該靈活地進(jìn)行處理，不能死板，利用制度來對(duì)工作人員進(jìn)行約束。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)工作人員的管理工作，既要保證人才的充分利用，又要保證信息的保密安全。

五、將保密技術(shù)防范和管理作為工作的重點(diǎn)

與時(shí)俱進(jìn)，提升保密能力，加大人才、物力投入是做好保密工作的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是一個(gè)信息化的世界高科技飛速的發(fā)展，在這樣一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代當(dāng)中，我們的保密工作也變得越來越繁重，所以我們一定要利用高科技來進(jìn)行新時(shí)代的保密技術(shù)的發(fā)展，將互聯(lián)網(wǎng)與保密工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，提高防范意識(shí)和防范的能力，避免需要保密的信息落入不法分子的手中，在現(xiàn)代信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，竊密手段也實(shí)現(xiàn)了高科技化，道高一尺魔高一丈，這就要求我們加強(qiáng)涉密人員技能的培訓(xùn)，提高其防范能力和反竊密技術(shù)，提高人防，做到工作有目標(biāo)，落實(shí)有預(yù)期，推進(jìn)有措施，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、系統(tǒng)性。同時(shí)，嚴(yán)格控制秘密信息接觸范圍，降低泄密風(fēng)險(xiǎn)。另外，加大保密的物理設(shè)施投入，配備安全防護(hù)設(shè)備，提高技防，堅(jiān)持用保密科技技術(shù)武裝保密工作，緊緊跟蹤國際保密科技工作前沿，立足所在保密單位工作實(shí)際，著力提升自身保密工作創(chuàng)新能力，自覺研制具有自身特點(diǎn)的先進(jìn)的保密技術(shù)設(shè)備，大力推進(jìn)信息安全保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建信息安全保密防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息秘密從產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)，到解除，從制作、使用到銷毀的全過程、全方位的管理，大力提升高科技防竊密技術(shù)的抗衡力量。

六、結(jié)語

在信息公開的情況下，做好保密工作是一個(gè)很難的工作，但是這項(xiàng)工作對(duì)社會(huì)、單位以及國家有著很重要的作用，所以我們無論如何都要很好地完成這一項(xiàng)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)以及群眾的信息保密意識(shí)，我們還要建立健全的制度和規(guī)定，使得保密工作能夠規(guī)范的進(jìn)行。積極的貫徹和落實(shí)《保密法》的精神和內(nèi)容，積極利用最新的科學(xué)技術(shù)，在各個(gè)階段對(duì)信息保密進(jìn)行監(jiān)督和強(qiáng)化。在如今這個(gè)信息化的時(shí)代當(dāng)中，信息的透明和公開性，是國家信息化建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)，我們必須要使得保密和公開有良好的協(xié)調(diào)，保障社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，不論是公開還是保密，都是為了安全和發(fā)展的同時(shí)進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉林.淺析政府信息公開與保密工作的關(guān)系[J].中共烏魯木齊市委黨校學(xué)報(bào)，2007（04）：49-52.

[2]王芳.淺析信息公開環(huán)境下的檔案保密工作[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013（09）：152-153.

[3]王婭，劉彩橋，仝艷峰.政府信息公開環(huán)境下的機(jī)關(guān)檔案保密工作初探[J].陜西檔案，2008（03）：36-37.

（作者單位：核工業(yè)二四〇研究所）endprint