溫杰

5月20日，隨著“空軍一號”降落在利雅德，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普正式開始了中東之旅。在訪問沙特阿拉伯（以下簡稱沙特）期間，特朗普總統(tǒng)與沙特國王薩勒曼以貿(mào)易合作為導(dǎo)向，深入探討了反恐等重大議題，雙方極力摒棄奧巴馬時代的緊張氣氛，重修舊好。次日，特朗普總統(tǒng)還向來自55個伊斯蘭國家的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表演講，意在重新確立美國與伊斯蘭世界的關(guān)系。

最引人注目的是，特朗普總統(tǒng)與薩勒曼國王簽署了美國歷史上數(shù)額最大的單筆軍火交易。作為特朗普總統(tǒng)首訪沙特的“見面禮”，這份價值1095億美元的軍火“大禮包”涵蓋了陸、海、空三軍使用的高端武器和裝備。有消息稱，這一攬子軍事協(xié)議可能會持續(xù)10年，最終的合同金額超過3500億美元。

特朗普總統(tǒng)此次對沙特拋出千億美元大單，其背后重要的目的之一就是安撫盟友，修復(fù)奧巴馬執(zhí)政期間受損的美沙關(guān)系。對此，白宮在一份聲明表示，這些軍備和服務(wù)協(xié)議是為保護(hù)沙特和海灣國家的安全，也將增強沙特在地區(qū)內(nèi)展開反恐行動的能力，從而減輕美國的軍事負(fù)擔(dān)。這些軍售協(xié)議也是美沙兩國超過70年安全關(guān)系的一次重大延伸。

長期以來，沙特一直是美國在中東地區(qū)的傳統(tǒng)盟友，也是美國武器的大買家。此次簽署的千億美元軍售項目既有前任總統(tǒng)奧巴馬留下的“舊賬”，也有特朗普總統(tǒng)準(zhǔn)備的“新貨”，在重新包裝后成為一個“大禮包”。在特朗普總統(tǒng)大力奉行“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的背景下，洛馬公司、波音公司和雷神公司成為此次沙特大規(guī)模采購軍事裝備的最大贏家。

在千億美元大單中，比重最大的一項是反映潛在銷售的一項備忘錄，總值848億美元。潛在銷售中的重點項目為洛馬公司生產(chǎn)的7套“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，價值為135億美元，預(yù)計交付時間為2023年至2026年。

同時，訂單還包括GBU-10、GBU-12、GBU-31v1、GBU-31v3和GBU-38在內(nèi)的5種型號精確制導(dǎo)炸彈共計10，4萬枚，總價值44，6億美元，主要用于配備陸續(xù)交付的F-15SA戰(zhàn)斗機。此次，波音公司將向沙特出售48架CH-47F“支努干”運輸直升機和備用發(fā)動機。此外，沙特還在考慮購買P-8A反潛巡邏機。

雷神公司將在2018年至2027年間為沙特已有的“愛國者”反導(dǎo)系統(tǒng)提供升級，價值66，5億美元。此前，沙特剛剛在2015年購買了“愛國者”PAC-3導(dǎo)彈及相關(guān)設(shè)備、零部件和后勤支持，費用共約54億美元。在與也門胡塞武裝的戰(zhàn)爭中，沙特的“愛國者”反導(dǎo)系統(tǒng)首次參戰(zhàn)，多次成功攔截目標(biāo)。

在潛在銷售的其他項目中，空中裝備包括3架KC-130J加油機和20架C-130J運輸機，總值58億美元，預(yù)計自2022年起交付：海上裝備包括4艘MMSC護(hù)衛(wèi)艦，由洛馬公司在瀕海戰(zhàn)斗艦基礎(chǔ)上改進(jìn)，總值60億美元，預(yù)計在2025年至2028年交付。此外，美國將為沙特提供改進(jìn)的指揮和控制網(wǎng)絡(luò)，以提高沙特軍隊的作戰(zhàn)效能，涉及一項高達(dá)180億美元的C41系統(tǒng)和集成的采購協(xié)議。

在國際油價長期低位徘徊的背景下，沙特政府仍然出手闊綽，一擲千金，很大程度上是對于伊朗在中東地區(qū)影響力的擔(dān)憂，而特朗普政府越來越傾向聯(lián)合沙特來對抗伊朗。作為中東地區(qū)最強大的兩個國家，沙特和伊朗之間的敵意已經(jīng)持續(xù)了近40年，彼此間的口水戰(zhàn)和代理人戰(zhàn)爭正在變得更具破壞性。

沙特希望特朗普政府對伊朗施壓，尋求其在也門問題上的支持，重塑中東安全平衡；而美國看重的是在中東的秩序主導(dǎo)權(quán)和自身的安全利益。正是在這一背景下，對抗伊朗成為美國與伊斯蘭世界締結(jié)新聯(lián)盟的基礎(chǔ)。因此，美沙之間的巨額軍火交易有望成為鼓勵海灣國家成立“阿拉伯北約”同盟的“基石”。

5月21日，特朗普總統(tǒng)與海灣國家、阿拉伯和伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會，并倡議建立所謂的“阿拉伯北約”軍事政治聯(lián)盟。白宮發(fā)言人將建立“阿拉伯北約”稱為在主要戰(zhàn)略地區(qū)打造的新安全框架。

按照設(shè)想，“阿拉伯北約”計劃將由40多個國家組成，沙特將成為聯(lián)盟領(lǐng)袖，阿拉伯聯(lián)合酋長國、埃及和約旦將在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用，而提出倡議的美國只是作為組織者。這項國際倡議如果最終實現(xiàn)，將會徹底改變這一戰(zhàn)略地區(qū)的主要力量格局。endprint