【摘 要】工程竣工結(jié)算指的是施工方企業(yè)按照合同內(nèi)容完成全部所承包的工程建設(shè)內(nèi)容后，由承包方編制，經(jīng)發(fā)包方審查的工程造價結(jié)算過程。通常，業(yè)主方為了保證工程造價計算的準(zhǔn)確性以達到有效控制投資的目的，對施工方的施工內(nèi)容進行驗收審查。驗收達到質(zhì)量合格并滿足合同所規(guī)定要求后，工程的發(fā)包與承包單位之間再進行最后的工程款結(jié)算。工程竣工結(jié)算審核是工程造價管理中切實有效的手段，幫助企業(yè)有效解決工程款結(jié)算中出現(xiàn)的問題與矛盾。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；竣工結(jié)算；審核辦法

一、工程結(jié)算過程中存在的主要問題

（一）合同的內(nèi)容不詳盡產(chǎn)生的問題

施工合同是工程建設(shè)中極為重要的項目文件，是施工工程量的來源以及工程造價的依據(jù)。業(yè)主方對施工合同的簽署缺乏重視，往往致使合同內(nèi)容不夠詳盡，簽訂條款不夠嚴謹。從而，造成工程總量界定不清，工程竣工結(jié)算方式?jīng)]有加以限定，設(shè)計內(nèi)容沒有附加解釋和約束的局面。此類因素極易導(dǎo)致業(yè)主方和施工方在后期工程結(jié)算時產(chǎn)生矛盾和分歧。

（二）隱蔽工程驗收滯后產(chǎn)生的時效性問題

隱蔽工程多指一些前期土建工程、地基處理、埋地管線等。這些在施工完成后即會掩埋在地下，不易進行簡單直觀的評估審查。如果隱蔽工程的驗收、簽證、等級不及時或監(jiān)理措施不到位，則無法有效采集相關(guān)施工文件，從而造成無法界定實際工程量與施工難度的情況，為工程竣工結(jié)算帶來困難。

（三）材料價格時效性問題

如果在施工合同中業(yè)主方并沒有規(guī)定建設(shè)所選設(shè)備材料的指定生產(chǎn)商，且同一種設(shè)備材料在市場有著相似性能的多種產(chǎn)品時，此時項目需要對設(shè)備材料和生產(chǎn)商進行明文規(guī)定。

二、提高工程竣工結(jié)算質(zhì)量的策略

（一）簽訂規(guī)范的合同內(nèi)容

對于一項建設(shè)工程而言，合同是整個建設(shè)施工的主體依據(jù)，也是決定建設(shè)施工的核心文件，能夠?qū)ㄖ挝缓褪┕て髽I(yè)形成一定的權(quán)利義務(wù)約束。為了較好地實現(xiàn)工程竣工，合同上應(yīng)當(dāng)對整個竣工項目的具體內(nèi)容進行合理地規(guī)定，并斟酌合同的各項條款以及實際的用詞，如果有不符合統(tǒng)一規(guī)定的地方或者有一部分條款用詞不是那么清晰，應(yīng)當(dāng)迅速與對方進行聯(lián)系，并進行糾正和確認，避免給雙方帶來一定的利益損失。對于合同的內(nèi)容，審計人員應(yīng)當(dāng)把主體的方向放在合同上的結(jié)算方法、取費標(biāo)準(zhǔn)、各種材料的價格以及計價定額等。如果發(fā)現(xiàn)所簽訂的合同存在著一定的漏洞，需要及時提出，并聯(lián)合雙方單位的管理人員，進行一定的規(guī)范。

（二）及時做好現(xiàn)場的各類簽證

在整個建筑施工的過程中，如果由于某些狀況的發(fā)生，出現(xiàn)了工程量的調(diào)整或者材料差價，需要進行現(xiàn)場簽證，現(xiàn)場簽證也是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)之一。但是在實際的建筑工作中，一些施工單位的審計人員在編制整體的工程結(jié)算時，經(jīng)常會增加一些項目內(nèi)容，對于這種狀況，相關(guān)的核算人員需要加強對現(xiàn)場簽證的監(jiān)督，確保每一份工程項目的變更，都會相應(yīng)地進行現(xiàn)場簽證。對于每一份現(xiàn)場簽證，審計從業(yè)人員也需要精確地核對，審核其中的工作內(nèi)容是否包含在了其他的建設(shè)項目當(dāng)中，以避免出現(xiàn)重復(fù)記錄的狀況，增加多余的工程量，給建筑單位帶來一定的利益損失。

（三）認真審查設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和隱蔽工程等資料

目前不少施工單位均存在技術(shù)人員短缺問題，監(jiān)管部門核算時存在推卸責(zé)任現(xiàn)象，沒有準(zhǔn)確核實工程變更、施工資料，缺乏對工程造價資料的重視度，沒有嚴格對工程進行把關(guān)與審核，造成施工中出現(xiàn)一系列的漏洞。例如在實際建筑施工操作時，需要進行對造價內(nèi)容進行核查、簽字。建筑單位進行造價簽字內(nèi)容為“以審計單位審核意見為準(zhǔn)”，監(jiān)理單位負責(zé)人審核簽字內(nèi)容為“以建設(shè)單位審核意見為準(zhǔn)”，建筑單位和監(jiān)理單位負責(zé)人都沒有對施工資料進行有效核實與確認，出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。因此，工程質(zhì)量審核人員需要認真對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和隱蔽工程等資料進行嚴格審核，確保變更手續(xù)齊全、到位，具有科學(xué)性與合理性。尤其是針對一些具有隱蔽性的工程，一定要進行詳細審查，特殊情況下能夠利用破壞檢查方式對審核內(nèi)容進行認定。

（四）認真勘查工程現(xiàn)場

建筑工程具有固定性、多樣性、復(fù)雜性、單件性等多種特征，整個施工內(nèi)容包含多個基礎(chǔ)項目、結(jié)構(gòu)類型、施工材料、裝飾規(guī)則、工藝流程、設(shè)施器材，不同的程序、內(nèi)容都有不同的造價準(zhǔn)則。因此，建筑工程竣工結(jié)算審核時，一定要深入到建筑施工的現(xiàn)場進行實地考察，針對施工環(huán)境、施工質(zhì)量、施工內(nèi)容進行嚴格的審查，有效掌控施工現(xiàn)場的第一手資料。受到建筑環(huán)境、自然天氣等因素影響，在施工中難免會出現(xiàn)一系列的變工問題，這些工程變更量直接影響到最終的工程結(jié)算內(nèi)容，需要審核人員深入到施工現(xiàn)場進行有效合適，確保變更內(nèi)容的真實性。

（五）明確結(jié)算作業(yè)職責(zé)

一般而言，工程單位在進行工程竣工造價結(jié)算作業(yè)的過程中，為了促進作業(yè)的有效開展，往往需要經(jīng)過多個部門以及人員進行具體的工作，故而容易出現(xiàn)權(quán)力交叉，職責(zé)不明確等狀況的出現(xiàn)，進而導(dǎo)致造價超過預(yù)算成本時各部門出現(xiàn)責(zé)任推諉的狀況，不利于有關(guān)問題的解決。為此，就需要明確各部門以及人員的職責(zé)。

（六）提高審核人員的綜合素質(zhì)

為了進一步促進工程竣工造價結(jié)算審核作業(yè)效率以及質(zhì)量的提升，需要有關(guān)單位加強對于工作人員素質(zhì)的提升，并依據(jù)時代發(fā)展的需要及時的引進專業(yè)性人才。在這一過程中，需要建筑單位對在職的工程竣工造價結(jié)算審核人員進行培訓(xùn)，進而讓其掌握到相關(guān)的知識，另一方面則是提高工作人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)。2015年起，我單位實行部分專業(yè)人員專門負責(zé)工程項目造價的復(fù)審工作。事實上，通過這種措施有效的提高了相關(guān)的審核效率，推動了市政工程項目的優(yōu)化發(fā)展。

三、結(jié)束語

隨著時代的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，使得我國的建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著復(fù)雜多變的狀況。為了有效的提高建筑單位的經(jīng)濟效益，各企業(yè)都加強了建筑工程中造價預(yù)結(jié)算的審核工作。本文主要分析了工程竣工造價結(jié)算審核要點、結(jié)算審核存在的問題以及促進工程竣工造價結(jié)算審核作業(yè)的措施。筆者認為，隨著我國的建筑部門逐漸加強了對于建筑工程竣工造價結(jié)算的審核工作，我國的建筑行業(yè)必將獲得長足的發(fā)展，并不斷的提高相關(guān)的相關(guān)的經(jīng)濟效益以及社會效益。

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作者簡介：

文伏穎（出生年份-1983.7.15），性別：男 ，職稱：工程師，研究方向，市政道橋endprint