生態(tài)經(jīng)濟(jì):美麗浙江的基礎(chǔ)

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員

遵循“兩山”理論，走好生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為建設(shè)“美麗浙江”打下堅實基礎(chǔ)

“美麗浙江”是省第十四次黨代會提出要建設(shè)的“六個浙江”之一，是建設(shè)“美麗中國”的具體化，意義重大，影響深遠(yuǎn)。但是，光有良好的愿望還不行，還得從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)做起。

這是因為，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，很多要花錢的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理工程，就沒有辦法實施。更重要的，如果還以老的方式去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不但舊賬沒有償還，還會產(chǎn)生新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，老賬新賬“利滾利”“驢打滾”，那就更難建成“美麗浙江”了。

出路何在？那就是遵循“兩山”理論，走好生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

早在上世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁就發(fā)表了《一門科學(xué)—生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》。本世紀(jì)初，美國生態(tài)學(xué)者布朗又撰寫《生態(tài)經(jīng)濟(jì)：有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想》一書，呼吁經(jīng)濟(jì)原理與生態(tài)原理同構(gòu)，共建一個有利于地球可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式——生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志到安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村調(diào)研。在座談會上，村干部介紹了關(guān)停污染環(huán)境的礦山，然后靠發(fā)展生態(tài)旅游“借景發(fā)財”，實現(xiàn)了“景美、戶富、人和”。習(xí)書記聽了高興地說：“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實，綠水青山就是金山銀山?！?月24日，他在《浙江日報》“之江新語”發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》一文，其中寫道：“如果能夠把這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。

由此可見，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是踐行“兩山”理論的必由之路。從廣義的角度去看待，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種以生態(tài)文明理念為統(tǒng)領(lǐng)、以生態(tài)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為支撐、以生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢為特色的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也是一種以此為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和模式。換句話說，凡是廣泛應(yīng)用了“生態(tài)+”的理念和技術(shù)，使得整個生產(chǎn)和生活實現(xiàn)了生態(tài)化的改造和轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，都可以將其視為生態(tài)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，對生態(tài)經(jīng)濟(jì)還有種種表述，譬如綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等，它們往往各自更突出某一方面的生態(tài)要求。

但是，對于“七山一水二分田”地形地貌的浙江來說，對于一個還擁有廣大農(nóng)村地域和眾多農(nóng)村人口的浙江來說，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)還有特定指向的、相對狹義的理解。早在習(xí)近平書記主政浙江時推出的全省“十一五”規(guī)劃綱要中，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展就有“四個先行”的導(dǎo)向。首先是“基礎(chǔ)設(shè)施先行”，要把“水、電、路、信”等先通起來。其次是“教育培訓(xùn)先行”，欠發(fā)達(dá)地區(qū)最大的窮根還是在腦子里，要接受教育、改變觀念，有思路才會有出路。再次是人口的“內(nèi)聚外遷先行”，高山遠(yuǎn)山深山的老百姓要下山出山，即便是不走的，也要相對集聚。最后也是最重要的，是“生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行”。要避免沿海發(fā)達(dá)地區(qū)曾經(jīng)走過的先污染、后治理的老路，要以保護(hù)好生態(tài)環(huán)境為前提，發(fā)展基于生態(tài)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

正是從這個意義上，未來二三十年，浙江經(jīng)濟(jì)在山區(qū)和農(nóng)村的主體形態(tài)，將會是“以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游人居業(yè)和生態(tài)加工業(yè)‘三生業(yè)態(tài)’為表征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)”。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是綠色的、有機的、安全的及生鮮的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；所謂生態(tài)旅游人居業(yè)，就是把鄉(xiāng)村全域旅游和民宿、農(nóng)家樂結(jié)合起來的大旅游，什么自駕游、體驗游、探險游、風(fēng)情游，只要有別于城市的緊繃、喧囂和污濁，什么樣的山水風(fēng)光、名勝古跡、人情世故、風(fēng)俗習(xí)慣、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑度假，都可以讓生態(tài)旅游人居業(yè)一網(wǎng)打盡。至于生態(tài)加工業(yè)，是特指那些以當(dāng)?shù)刭Y源加工、當(dāng)?shù)厥袌鲣N售和當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)為主的工業(yè)制造。那種以大進(jìn)大出、大量依靠外地勞動力為主的一般工業(yè)制造，需要逐步有序退出，以盡可能地保留當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)土特色。

大規(guī)模工業(yè)化一方面極大地提高了全社會的生產(chǎn)力，創(chuàng)造了巨量社會財富，但在另一方面，也極大地破壞了資源環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。在傳統(tǒng)的工業(yè)化窮途末路之際，要主動地走好新型工業(yè)化之路。新型工業(yè)化除了堅持“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的“新型”導(dǎo)向之外，一條現(xiàn)實的路徑，就是踐行“信息化帶動的工業(yè)化”。新一代信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會的廣泛應(yīng)用，不但會使生產(chǎn)過程更加低耗，而且會使消費過程更加優(yōu)質(zhì)，并衍生出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，大幅度降低由信息不對稱而造成的低效無序狀態(tài)，提高全社會運行效率。而這樣做，又恰恰達(dá)成了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“美麗浙江”的目的。