海南省瓊海市檢察院多措并舉呵護未成年人健康成長

海南省瓊海市檢察院多措并舉呵護未成年人健康成長

本刊訊（記者/王又文 通訊員/趙莉） “少年強則國強，少年智則國智。”未成年人的健康成長關(guān)系民族的文明和進步，關(guān)系國家的未來和希望。2017年以來，瓊海市檢察院多措并舉，通過送法進校園、分發(fā)小冊子、攜手女童保護基金會開展防性侵教育等多種形式進行法制宣傳，幫助未成年人開展自護教育，悉心呵護未成年人健康成長。

近日，瓊海市檢察院舉辦“防范校園欺凌，護航未成年人成長”為主題的“檢察開放日”活動，邀請瓊海市人大代表、政協(xié)委員和嘉積中學、海桂中學的“小客人”們共同參加?；顒又校礄z干警匯報了未檢工作情況及取得的成績，并通過座談會的形式聽取了各位代表對檢察機關(guān)開展未檢工作的意見和建議。

2017年6月23日，瓊海市檢察院攜手“女童保護”海南壹善公益團隊，為瓊海市實驗小學三年級的同學們上了一堂別開生面的防性侵教育課，講師以猜謎語、辨認身體器官、情景模擬等小游戲的形式，調(diào)動廣大學生積極參與，同時配以通俗易懂的講解，寓教于樂，使未成年人在活動中將自我保護的知識牢記于心。

結(jié)合瓊海市人大代表提出的“法治宣傳、自護教育”進社區(qū)、“積極宣傳瓊海市檢察院微信公眾號”等建議，瓊海市檢察院在“六一兒童節(jié)”期間走進校園和社區(qū)，發(fā)放、張貼400多份 “青少年自護安全常識”海報到各學校、社區(qū)、行政村。針對未成年人在暑期生活中可能出現(xiàn)的溺水、獨自在家等問題，瓊海市檢察院未檢部門編制、印刷并發(fā)放5000余份“暑期安全篇”小冊子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學，并在宣傳海報和手冊上放置瓊海市檢察院微信公眾號二維碼，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式進行宣傳教育，為未成年人的健康成長保駕護航。

在辦理未成年人吳某某盜竊一案中，未檢檢察官發(fā)現(xiàn)在瓊海市嘉積城區(qū)的多個網(wǎng)吧存在未成年人可以自由出入的現(xiàn)象，遂將網(wǎng)吧未履行法定義務(wù)，未審核上網(wǎng)人員身份，允許未成年人自由出入的情況及時報告院黨組，隨后瓊海市檢察院向市文化執(zhí)法檢查部門發(fā)出《檢察建議書》，建議市文化執(zhí)法檢查部門加大對嘉積城區(qū)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理力度。市文化執(zhí)法檢查部門根據(jù)檢察建議召開黨組會議、約談違規(guī)單位、對全市文化市場進行拉網(wǎng)式常態(tài)性行政執(zhí)法檢查和聯(lián)合檢查，予以整改落實，進一步凈化了未成年人成長的環(huán)境。

瓊海市檢察院的未檢干警們通過自己平凡的工作，以滿腔的熱血與激情為未成年人健康成長創(chuàng)造越來越好的社區(qū)環(huán)境和法制環(huán)境，與社會各界共同助力未成年人的健康成長。

萬寧“紀調(diào)解”扎根基層26年彰顯人民調(diào)解員責任擔當

本刊訊（記者/王紅云 施建兵） 海南省萬寧市大茂鎮(zhèn)毗鄰城區(qū),是萬寧市矛盾糾紛多發(fā)地。在大茂鎮(zhèn)，老百姓遇到矛盾糾紛第一個會想到的就是“紀調(diào)解”——萬寧市大茂鎮(zhèn)司法所所長、大茂鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會副主任紀明清。今年59歲的他,從1991年調(diào)到大茂當司法助理至今,已扎根基層26年，經(jīng)他調(diào)解的矛盾糾紛,從未發(fā)生因適用法律不當而引發(fā)當事人不滿和投訴的情況，今年他被司法部評為全國模范人民調(diào)解員。

2017年7月15日大茂鎮(zhèn)聯(lián)益村委會邊園村村民梁東將危房改造指標的房屋承包給包工頭陳生建設(shè)，并預(yù)付了5000元工錢。不料地基打好后卻發(fā)現(xiàn)陳生“失聯(lián)”了，與梁東情況相似的還有聯(lián)益村委會老達村村民詹軍，同樣是地基打好后就找不到包工頭了，工程也停滯不前。

8月8日，紀明清接到梁東反映情況后立即聯(lián)系當事人陳生，并于8月9日一大早前往現(xiàn)場調(diào)查?！爱敃r說好的地基打完他就支付剩余的工程款，可他遲遲不給我，現(xiàn)在工人都跑完了?！闭f起給梁東蓋房子這件事陳生也滿腹怨言。

“做生意搞工程要講誠信，在農(nóng)村蓋房子是件大事，不管什么原因，你作為包工頭，都不應(yīng)該逃避問題。”在調(diào)解中心，紀明清一邊根據(jù)當事人的意見制作《人民調(diào)解協(xié)議書》，一邊向他們解釋道：“協(xié)議書具有民事合同性質(zhì)，具有法律效力，受法律保護，簽訂了協(xié)議書但不按規(guī)定執(zhí)行將要承擔法律后果的，希望你們都能夠認真履行協(xié)議書的內(nèi)容，和和睦睦地把房子都蓋起來?！痹谌疆斒氯撕炗唴f(xié)議書后，兩宗矛盾糾紛成功化解。

據(jù)統(tǒng)計,近5年來,紀明清平均每年排查各類矛盾糾紛80余起,先后共主持調(diào)處各類矛盾糾紛400余件,調(diào)解成功率達98%以上,真正做到了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交?！奔o明清處理基層矛盾糾紛始終堅持耐心、誠心、公心這“三心”結(jié)合，耐心聽取當事人陳述并做好他們的思想工作，讓基層群眾看到調(diào)解員的誠意，公平公正處理各種糾紛。

“開展人民調(diào)解工作將矛盾化解在基層，不僅讓百姓的訴求得到了解決，而且解決訴求的過程中也是最好的普法宣傳?！?月27日上午，省委常委、政法委書記肖杰在萬寧市大茂司法所調(diào)研工作時，對紀明清多年扎根基層開展矛盾化解工作給予贊揚。

萬寧市司法局副局長陳盛標表示，紀明清所長在人民調(diào)解工作中認真負責的態(tài)度，不怕苦、不畏難、勇于擔當?shù)墓ぷ髯黠L值得大家學習，在化解民間矛盾糾紛中他不徇私情、秉公執(zhí)法、默默奉獻的精神充分體現(xiàn)了新時期人民調(diào)解員的責任擔當。

上海金山區(qū)人民檢察院研發(fā)執(zhí)檢通系統(tǒng)提升檢查工作智能化水平

本刊訊（記者/劉傳紅） 中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在多次會議中提到鼓勵基層立足崗位搞小發(fā)明、小創(chuàng)造，推動提高政法工作智能化水平。上海市金山區(qū)人民檢察院黨組貫徹落實孟建柱書記的講話精神，通過提倡“一科室一品牌”，鼓勵職能部門立足本職搞小發(fā)明、小創(chuàng)造，切實提升了檢察工作的智能化水平，該院刑事執(zhí)行檢察部門研發(fā)的執(zhí)檢通系統(tǒng)創(chuàng)造出了“讓信息多跑路，讓百姓少跑腿”的檢察工作新模式。

“執(zhí)檢通”集羈押必要性審查申請、法律援助申請、免費法律咨詢、檢察官以案說法、投訴控告、法律法規(guī)于一體，將刑事執(zhí)行的職能網(wǎng)絡(luò)化，通過網(wǎng)絡(luò)將刑事執(zhí)行的窗口社會化，不僅通過設(shè)定好申請文書模板為當事人申請羈押必要性審查、申請免費法律援助提供便利，還為當事人提供法律指引、案例宣傳以及投訴控告、法律咨詢的網(wǎng)絡(luò)窗口。當事人可以通過二維碼直接與刑事執(zhí)行檢察官溝通交流。

2017年6月9日，上海市金山區(qū)人民檢察院執(zhí)檢通系統(tǒng)上線運行，瀏覽量超過2400人次，提交的羈押必要性審查有效申請超過80個，金山區(qū)人民檢察院通過羈押必要性審查建議釋放40余人，實際釋放40人，取得了出奇的工作效果。首先，執(zhí)檢通系統(tǒng)不僅解決了刑事執(zhí)行部門羈押必要性審查案件案源缺少的瓶頸，還能夠做到將專業(yè)法律文書平民化，真正做到了會用微信就會寫羈押必要性審查申請書、法律援助申請書，打通了羈押必要性審查、法律援助改革落地的最后一公里，使羈押必要性審查、法律援助真正成為了全民福利。其次，金山區(qū)人民檢察院刑事執(zhí)行部門借助“執(zhí)檢通”系統(tǒng)，可直接與家屬取得聯(lián)系，減少了中間環(huán)節(jié)，這種“一竿子插到底”的工作模式，有效防止了部分非法人員利用信息不對稱實施損害司法權(quán)威的行為。最后，有效抵制了“司法黃牛”，系統(tǒng)在法律法規(guī)查詢版塊中以圖表方式向公眾宣傳刑事案件主要辦理流程及辦案期限，在家屬防騙提醒板塊中刊載區(qū)院辦理的“司法黃牛”詐騙等典型案例，剖析此類詐騙案件的慣用作案手法、法律后果等，提醒群眾謹防上當受騙，避免“司法黃牛”利用信息不對稱欺騙群眾，損害司法權(quán)威。

該院刑事執(zhí)行檢察部門，通過將刑事執(zhí)行檢察職能的網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)刑事執(zhí)行檢察工作的便捷化、信息化，架起了刑事執(zhí)行檢察與大墻外的橋梁，不僅方便了群眾，打通了信息壁壘，還實現(xiàn)了刑事執(zhí)行檢察工作從被動到主動的轉(zhuǎn)變。

山東省禹城市人民法院密織執(zhí)行網(wǎng)破解執(zhí)行難

本刊訊（記者/馬軍保 劉光濤 通訊員/魏斌） 近期，禹城法院持續(xù)掀起大規(guī)模懲治“老賴”行動，堅決向執(zhí)行難宣戰(zhàn)，不斷壓縮“老賴”生存空間，助推社會誠信體系建設(shè)。禹城法院以提高實際執(zhí)行率為根本目標，采取針對性舉措，加大執(zhí)行力度，依法保障當事人的合法權(quán)益。

構(gòu)建執(zhí)行“信息窗”，插上科技“硬翅膀”。禹城法院投入資金健全和完善執(zhí)行指揮中心平臺裝備、遠程視頻指揮設(shè)備及財產(chǎn)查控平臺，實現(xiàn)了與遠程單兵設(shè)備連接、無線傳輸、實時記錄執(zhí)行現(xiàn)場畫面的效果，執(zhí)行現(xiàn)場聲音與畫面全程清晰可見，指揮人員對執(zhí)行現(xiàn)場隨時調(diào)度指揮，實現(xiàn)了“運籌帷幄之中，決勝千里之外?！蓖瑫r，構(gòu)建法院與銀行、房產(chǎn)、車管等協(xié)助執(zhí)行部門之間的網(wǎng)絡(luò)查控機制對接平臺，覆蓋全國各主要商業(yè)銀行，借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)對被執(zhí)行人車子、房子、票子等財、物的網(wǎng)絡(luò)查控，實現(xiàn)了只要執(zhí)行人員鼠標輕點，財物便可見的效果，改變了過去東奔西跑，費時費力的局面，大大提高了執(zhí)行效率，節(jié)約了司法資源。

組建執(zhí)行“別動隊”，攥緊懲治“鐵拳頭”。禹城法院打破原有的庭室格局，實行執(zhí)行機制改革，建立科學執(zhí)行陣容，成立執(zhí)行指揮中心辦公室、2個執(zhí)行實施庭、1個專門的執(zhí)行查控團隊、一個專門的抓捕小組，并公開招聘15名素質(zhì)過硬的部隊退伍軍人充實到執(zhí)行一線，為每名執(zhí)行干警配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，建立“1＋N＋1陽光執(zhí)行團隊”（1個執(zhí)行法官＋N個執(zhí)行法警＋1個執(zhí)行信息員構(gòu)成執(zhí)行小組），團隊建設(shè)實行法官負責制，法官將主要精力用于案款分配、拘留、組織和指揮重大、復(fù)雜案件具體措施實施等工作。抓捕小組由4個法警、3個執(zhí)行干警組成，對各執(zhí)行實施小組上報的被執(zhí)行人實施及時抓捕，成為執(zhí)行工作的“別動隊”，震懾了失信被執(zhí)行人。

密織執(zhí)行“查控網(wǎng)”，形成打擊“包圍圈”。該院開展“集中執(zhí)行會戰(zhàn)”“黎明行動”等舉措，有效提升了執(zhí)行效率。針對某些被執(zhí)行人避而不見的情況，執(zhí)行人員采取“五堵法”，即黎明堵、夜晚堵、假期堵、飯時堵、雨天堵，抓住并充分利用被執(zhí)行人可能回家的時間段，突擊、集中執(zhí)行，依法果斷采取強制措施，解決陳年積案。與此同時，針對惡意欠錢不還的“老賴”，發(fā)揮失信懲戒機制作用，在電視臺、法院網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號上對其進行公開曝光十期共225人。今年以來，該院先后兩次開展大規(guī)模的集中執(zhí)行活動，活動中，黨組書記、院長楊如冰坐鎮(zhèn)指揮，出動干警30余人，車輛6輛，行動范圍輾轉(zhuǎn)房寺、倫鎮(zhèn)、清華宛小區(qū)、水木清華小區(qū)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個自然村、城區(qū)9個住宅小區(qū)，依法拘傳被執(zhí)行人6人，司法拘留2人，查封扣押96次，查封房產(chǎn)6套，扣押車輛7輛，9名被執(zhí)行人迫于法律權(quán)威自覺履行了法律義務(wù)。