薛偉強(qiáng)

（江蘇師范大學(xué)教師教育學(xué)院，江蘇徐州221116）

以中國現(xiàn)代外交為例的專題教學(xué)設(shè)計(jì)*

薛偉強(qiáng)

（江蘇師范大學(xué)教師教育學(xué)院，江蘇徐州221116）

核心素養(yǎng)，專題教學(xué)設(shè)計(jì)，中國現(xiàn)代外交

現(xiàn)行高中歷史必修一專題五“現(xiàn)代中國的對(duì)外關(guān)系”是中學(xué)歷史課程中唯一的外交史專題，課標(biāo)內(nèi)容要求為：（1）了解新中國建立初期的重大外交活動(dòng)，理解和平共處五項(xiàng)原則在處理國際關(guān)系方面的意義。（2）簡(jiǎn)述中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位的基本史實(shí)，概括我國在外交方面所取得的重大成就。（3）了解中美關(guān)系正?；椭腥战ń坏闹饕穼?shí)，探討其對(duì)國際關(guān)系產(chǎn)生的重要影響。（4）以改革開放以來我國在聯(lián)合國和地區(qū)性國際組織中的重要外交活動(dòng)為例，認(rèn)識(shí)我國為現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取良好的國際環(huán)境、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展所做出的努力。

教學(xué)立意是教學(xué)的統(tǒng)帥與靈魂，應(yīng)該反映教學(xué)內(nèi)容的本質(zhì)，貫通歷史發(fā)展的前后階段，整合所涉及的教材內(nèi)容、方法與策略等。確定教學(xué)立意，應(yīng)綜合考慮社會(huì)發(fā)展、學(xué)生成長及課程標(biāo)準(zhǔn)等因素。

在目前全球化快速發(fā)展的時(shí)代,外交成為與內(nèi)政同等重要的國家核心事務(wù)，而學(xué)生成長過程中的對(duì)外交往與國家外交也有許多相通之處。以此而言，本專題與現(xiàn)代社會(huì)息息相關(guān)，對(duì)于達(dá)成“認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一性和多樣性，理解和尊重世界各地區(qū)、各國、各民族的文化傳統(tǒng)，汲取人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，進(jìn)一步形成開放的世界意識(shí)”的高中歷史課程目標(biāo)大有裨益，對(duì)學(xué)生的世界觀形成非常重要，對(duì)學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀也有重要影響。然而，限于認(rèn)識(shí)不足等原因，多數(shù)老師的教學(xué)中心偏向于新中國的外交大事記或外交輝煌史，缺乏必要的教學(xué)深度，學(xué)生很難對(duì)新中國外交有深刻的理解和把握；更難達(dá)到課標(biāo)對(duì)政治史模塊的總體要求：“了解中外歷史上重要政治制度、重大政治事件及重要人物，探討其在人類歷史進(jìn)程中的作用及其影響，汲取必要的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！?/p>

結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生成長及社會(huì)發(fā)展需求，筆者把本專題的教學(xué)立意確定為“和而不同、求同存異”。具體含義為：“和而不同、求同存異”是現(xiàn)代社會(huì)人類共同生存的基本條件和基本法則。和而不同是追求內(nèi)在的和諧統(tǒng)一，而不是表象上的相同。求同存異指包容差異，在豐富多彩中達(dá)成和諧，不能強(qiáng)求一致。在全球化日益發(fā)展的今天，國與國之間相互影響、互相依存。只有承認(rèn)差異、包容差異和尊重差異，通過交流、溝通和妥協(xié)，同中存異、異中求同，才能化解矛盾，建立共識(shí)，和平共處，共存共榮。

在新授課中，本專題一般分兩課時(shí)，老師們多數(shù)以三個(gè)階段10個(gè)知識(shí)點(diǎn)為核心。主要包括，一、新中國成立初期的外交：獨(dú)立自主的和平外交政策的確立、和平共處五項(xiàng)原則、日內(nèi)瓦會(huì)議、萬隆會(huì)議。二、20世紀(jì)70年代外交突破：中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位、中美關(guān)系正?；⒅腥瞻罱徽；?。三、新時(shí)期外交：不結(jié)盟外交政策，聯(lián)合國為中心的外交、區(qū)域多邊外交。

這種簡(jiǎn)單化的處理會(huì)留下很多問題，而這些問題皆與“和而不同、求同存異”有本質(zhì)關(guān)聯(lián)，須在課程與教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)整體謀劃。以下分別從五種視角加以設(shè)計(jì)解析。

一、為何新中國與資本主義陣營的外交關(guān)系在五六十年代沒有質(zhì)的突破？

一般的教學(xué)中，新中國成立初期的外交必然包含：獨(dú)立自主的和平外交政策的確立、和平共處五項(xiàng)原則、日內(nèi)瓦會(huì)議、萬隆會(huì)議四個(gè)知識(shí)點(diǎn)。其中和平共處五項(xiàng)原則被認(rèn)為是“對(duì)當(dāng)代國際關(guān)系的重大貢獻(xiàn)”，老師們會(huì)強(qiáng)調(diào)其廣泛性、科學(xué)性、時(shí)代性等特點(diǎn)，突出和平共處五項(xiàng)原則反映了新型國際關(guān)系的本質(zhì)特征，完全符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，符合現(xiàn)代國際關(guān)系中的民主精神，反映了國際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國家的共同愿望。

這里面有幾個(gè)問題非常值得讓學(xué)生探討。首先，作為一個(gè)基本沒有現(xiàn)代外交經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨為什么能夠在新中國成立以后的短短數(shù)年內(nèi)，就提出一個(gè)非常具有現(xiàn)代性的外交理論，其中有沒有受到國際因素的影響？其次，和平共處五項(xiàng)原則與日內(nèi)瓦會(huì)議、亞非會(huì)議除了時(shí)間上的先后，還有沒有內(nèi)部的聯(lián)系？再次，教材說和平共處五項(xiàng)原則“超越了意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的差異”，“標(biāo)志著新中國外交政策的成熟”，①曹大為、趙世瑜主編：《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書·歷史·必修1》，長沙：岳麓書社，2004年，第115頁。為什么中國與資本主義陣營的外交關(guān)系在50年代和60年代都沒有質(zhì)的突破？這些問題，實(shí)際上都涉及對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的理論和實(shí)踐的深度解釋與理解，而學(xué)界的相關(guān)研究早已取得共識(shí)。

正如中美關(guān)系的緩和是70年代中國外交突破的關(guān)鍵，和平共處五項(xiàng)原則的提出是50年代中期外交突破的關(guān)鍵，它是貫穿之前的“一邊倒”與之后的日內(nèi)瓦會(huì)議和亞非會(huì)議的一條主線，只是大多數(shù)老師對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，往往停留在淺表的知識(shí)層面。

1.和平共處五項(xiàng)原則的理論基礎(chǔ)及突出特點(diǎn)

和平共處五項(xiàng)原則的理論基礎(chǔ)直接源于蘇聯(lián)的“三和”路線，也深受中共統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的影響。在“一邊倒”的外交戰(zhàn)略之下，受蘇聯(lián)兩大陣營理論的影響和制約，中國在政治和外交上否認(rèn)中立主義的存在，將民族主義國家視為西方帝國主義陣營的一部分，對(duì)外交往受到很大束縛。以至于1951年至1954年的4年間只新增1個(gè)建交國，外交基本處于停滯狀態(tài)。截至1954年，與中國建交的非社會(huì)主義的亞洲國家只有印度、緬甸、印度尼西亞、巴基斯坦四國。由表1可見，整個(gè)50年代，平均每年新增建交國1.5個(gè)，中國與聯(lián)合國會(huì)員國的建交率絕大部分低于四成，1955年之前最高只有三成五。中國有突破外交困境的急迫需要，但必須等待蘇聯(lián)老大哥的政策開放。

1953年3月，斯大林突然去世。二戰(zhàn)結(jié)束后一直渴望和平建設(shè)的多數(shù)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人，都明顯松了一口氣。蘇共二十大從國際、國內(nèi)和黨內(nèi)三個(gè)方面提出了一系列非斯大林化的方針。赫魯曉夫馬上中止了斯大林一直推動(dòng)的進(jìn)攻性政策，認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)不是不可避免，提出了“和平共處”“和平競(jìng)賽”“和平過渡”的蘇聯(lián)對(duì)外政策的總方針，即“三和”路線。其基本構(gòu)想是與西方國家和平共處，在和平競(jìng)賽中超過美國，謀求實(shí)現(xiàn)蘇美合作主宰世界。和平共處指的是在國家關(guān)系方面，無論是社會(huì)主義還是資本主義國家都不去干涉對(duì)方的社會(huì)制度和社會(huì)信仰，也不強(qiáng)制對(duì)方接受自己的制度與信仰，因?yàn)檫@是每個(gè)國家人民自己的內(nèi)部事務(wù)。但是，國家間的和平共處不能推廣到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，不能以階級(jí)合作代替階級(jí)斗爭(zhēng)。蘇聯(lián)很快改善了與土耳其和南斯拉夫的關(guān)系，赫魯曉夫也勸告中國、朝鮮和越南，以及其他亞洲國家的革命黨，停止武裝斗爭(zhēng)，嘗試與以美國為首的資本主義陣營“和平共處”。“三和”路線和戰(zhàn)爭(zhēng)可避免論是“赫魯曉夫的現(xiàn)實(shí)主義和預(yù)見性的反應(yīng)，是符合當(dāng)時(shí)已經(jīng)凸現(xiàn)出來的和平與發(fā)展時(shí)代主題要求的”。①郭美蘭：《關(guān)于中蘇兩黨在“三和”路線上分歧的由來》，《當(dāng)代世界社會(huì)主義問題》2000年第1期。“三和”路線并不是赫魯曉夫個(gè)人心血來潮，而是斯大林之后在莫斯科新領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)逐步形成的共識(shí)。這是時(shí)代前進(jìn)的體現(xiàn)，社會(huì)發(fā)展的要求，人民生活的需要，“對(duì)于蘇聯(lián)、對(duì)中國、對(duì)整個(gè)社會(huì)主義體系都具有十分重要的意義”。②沈志華主編：《中蘇關(guān)系史綱》（增訂版），北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年，第143頁。

表1：1949～1979年與中國建交國家數(shù)據(jù)簡(jiǎn)表

“三和”路線在周恩來、張聞天、王稼祥等主管外交的中共高層產(chǎn)生了廣泛共鳴，中共中央權(quán)衡利弊，接受了蘇共中央的建議，與朝鮮黨一道，在談判桌上做出了讓步，1953年7月同美國達(dá)成了朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議，這是朝鮮問題擺脫僵局的關(guān)鍵因素。③沈志華：《毛澤東、斯大林與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)》，廣州：廣東人民出版社，2003年，第466～473頁。1953年底，周恩來將莫斯科提出的與資本主義和平共處外交方針具體化為“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互惠，和平共處”的“五項(xiàng)原則”，用以宣示新中國新的對(duì)外政策，及其全面謀求和平外交的誠意。在毛澤東看來，這一政策轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，仍不出中共統(tǒng)一戰(zhàn)線的精髓，可以達(dá)到“聯(lián)合多數(shù)，孤立少數(shù)（美國）的目的”，形成國際上反對(duì)美國帝國主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

盡管“和平共處五項(xiàng)原則”被認(rèn)為是“對(duì)當(dāng)代國際關(guān)系的重大貢獻(xiàn)”，但就其內(nèi)容而言，作為中國的對(duì)外政策，各項(xiàng)內(nèi)容在以前不同場(chǎng)合都先后提出過。作為國際關(guān)系準(zhǔn)則，《聯(lián)合國憲章》有關(guān)組織宗旨和原則的第一章已包含了五項(xiàng)原則的所有內(nèi)容，且直接源于赫魯曉夫的“三和”路線。

既然“五項(xiàng)原則”在形式上并無太多的創(chuàng)新，為何在新中國外交中有舉足輕重的地位？學(xué)者研究認(rèn)為可能有兩個(gè)原因。首先，中國在聯(lián)合國的地位尚未恢復(fù)，它并不受《聯(lián)合國憲章》的任何約束。其次，新中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的由革命運(yùn)動(dòng)建立起來的革命國家，信奉階級(jí)斗爭(zhēng)理論。這樣一個(gè)典型的革命國家，能夠很快提出（在另一種意義上講也可以說接受）旨在維持國際現(xiàn)狀的“五項(xiàng)原則”，在理論上由革命外交向和平外交轉(zhuǎn)型，可以說是一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。④任東來：《從“兩大陣營”理論到“和平共處五項(xiàng)原則”》，《太平洋學(xué)報(bào)》2000年第4期。和平共處五項(xiàng)原則是從國家主權(quán)原則出發(fā)，超越了社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和發(fā)展道路的異同而處理國際關(guān)系的范式。

2.和平共處五項(xiàng)原則的典型實(shí)踐：日內(nèi)瓦會(huì)議和亞非會(huì)議

對(duì)于新中國而言，和平外交的任務(wù)無疑相當(dāng)艱巨。在國務(wù)總理和外交部長周恩來的努力下，中國政府做了全方位的相當(dāng)深入的努力，日內(nèi)瓦會(huì)議和萬隆會(huì)議都是其具體表現(xiàn)。由此明顯地改善了新中國的國際生存空間，揭開了中國第二次建交高潮的序幕。由表1可見，1955年以后，中國新增建交國的數(shù)量有明顯增長。

對(duì)于日內(nèi)瓦會(huì)議，如果僅強(qiáng)調(diào)此為中國第一次以五大國身份參加的重大國際會(huì)議，這是很片面的。日內(nèi)瓦會(huì)議是二戰(zhàn)后兩大陣營第一次就局部沖突問題的解決而召開的專門國際會(huì)議，是蘇聯(lián)、中國等社會(huì)主義陣營和平外交的具體實(shí)踐，對(duì)于緩和國際緊張局勢(shì)有明顯作用。同朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，二戰(zhàn)后的印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)是東西方對(duì)抗的另一個(gè)熱戰(zhàn)焦點(diǎn)。這兩個(gè)迫切問題如果能獲得解決，將有利于保障亞洲的和平，并進(jìn)一步緩和國際的緊張局勢(shì)。1953年7月，美、英、法三國外長共同向蘇聯(lián)提議召開四大國外長會(huì)議商討國際局勢(shì)，這與蘇聯(lián)的緩和戰(zhàn)略不謀而合。后經(jīng)蘇聯(lián)的反復(fù)交涉，蘇、美、英、法四國外長同意中國參加討論朝鮮和印度支那問題的日內(nèi)瓦會(huì)議。蘇聯(lián)此舉很明顯是支持作為同盟國的中國提高國際地位，另外也考慮到，若無中國參與，兩個(gè)問題都沒有辦法徹底解決。

蘇聯(lián)在日內(nèi)瓦會(huì)議上充分發(fā)揮了引領(lǐng)作用，中國也實(shí)現(xiàn)了“大國外交的首次展現(xiàn)”。日內(nèi)瓦會(huì)議前，蘇、中、越三國多次在莫斯科會(huì)商，就有關(guān)談判的方針政策達(dá)成一致，建議以南北分界實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)，力爭(zhēng)和平解決印支問題。日內(nèi)瓦會(huì)議中，以周恩來為首的中國代表團(tuán)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國際力量，為會(huì)議達(dá)成協(xié)議做出了重大貢獻(xiàn)。中國還主動(dòng)解散了周邊國家華僑的共產(chǎn)黨組織，勸說華僑加入所在國國籍，明確表示不再輸出革命。這些都讓一直以來極度恐懼“赤禍”蔓延的東南亞和南亞國家開始對(duì)新中國刮目相看。這次會(huì)議實(shí)現(xiàn)了印度支那的和平，也確保了中國南部邊境地區(qū)的相對(duì)穩(wěn)定，明顯改善了中英關(guān)系，架起了中美溝通的橋梁，可謂一舉多得。

在新中國探索調(diào)整外交格局的背景下，萬隆會(huì)議成為積極靠攏亞非新獨(dú)立國家，主動(dòng)拓展國際空間，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)外交戰(zhàn)略調(diào)整的重大歷史契機(jī)。到1955年4月萬隆會(huì)議召開之前，與中國建交的非社會(huì)主義的亞洲國家只有5個(gè)，非洲的建交國則一個(gè)也沒有。為了孤立以美國為首的主戰(zhàn)派，須爭(zhēng)取以英國、法國等為首的維持現(xiàn)狀派，團(tuán)結(jié)多數(shù)“中間地帶”的新獨(dú)立民族國家，由此建立國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，這就是毛澤東的“中間地帶”戰(zhàn)略。

亞非會(huì)議由印度、印度尼西亞等南亞五國發(fā)起，主要目的是堅(jiān)持執(zhí)行和平、中立和不結(jié)盟政策，共同抵制美國與蘇聯(lián)的殖民主義和新殖民主義活動(dòng)，被視為第三世界崛起的重要標(biāo)志。亞非會(huì)議既是中國外交的重大機(jī)遇，也是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這是中國在沒有蘇聯(lián)參與的情況下第一次出席的大型國際會(huì)議，而且在29個(gè)正式參會(huì)國家中，與中國建交的只有6個(gè)，中國以外的社會(huì)主義國家只有1個(gè)（北越），親美反共的國家有好幾個(gè)。美國雖然沒有資格派正式代表團(tuán)參會(huì)，但極力挑撥中國與亞非國家的關(guān)系，不惜一切手段（比如暗殺周恩來）阻止和破壞亞非會(huì)議。為了開好會(huì)議，周恩來等在會(huì)前做了認(rèn)真和充分的準(zhǔn)備。他還特地到印度、緬甸專門會(huì)商，正式達(dá)成中立國家與社會(huì)主義國家在亞非會(huì)議上合作的君子協(xié)定，為以后的亞非會(huì)議奠定了良好的基礎(chǔ)。

萬隆會(huì)議召開之際，少數(shù)國家受西方勢(shì)力挑撥，以“反對(duì)共產(chǎn)主義威脅”為由，多次影射攻擊新中國。周恩來總理三次力挽狂瀾，化解了一些國家對(duì)新中國的疑慮和誤解，以協(xié)商一致的原則達(dá)成了《亞非會(huì)議最后公報(bào)》，樹立了和平共處、求同存異的萬隆精神。在會(huì)議上，周恩來公開宣布中國愿意坐下來同美國談判，以便緩和臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì)，中美由此開始了斷斷續(xù)續(xù)長達(dá)15年共計(jì)136次的特殊的大使級(jí)會(huì)談。萬隆會(huì)議充分展現(xiàn)了中國的外交智慧，中國為會(huì)議的成功做出了舉世公認(rèn)的巨大貢獻(xiàn)。如果觀察求同存異理念的歷史經(jīng)緯，就不難看出，求同存異是此前中國政府提出“和平共處”外交思想、國際關(guān)系理念的補(bǔ)充和延伸。①何志鵬：《大國之路的外交抉擇——萬隆會(huì)議與求同存異外交理念發(fā)展探究》,《史學(xué)集刊》2015年第6期。

萬隆會(huì)議充分展示了中國的和平外交形象，增加了中國與亞非國家之間的相互了解，是中國在中東和非洲打開外交新局面的歷史里程碑。萬隆會(huì)議后到1959年，有尼泊爾等10個(gè)亞非國家與中國建交，1960～1964年又有加納等14個(gè)亞非國家與新中國建交。截至1964年，同中國建交的50個(gè)國家中，亞非民族主義國家已占30個(gè)，占絕大多數(shù)。

3.和平共處五項(xiàng)原則的挫折與廢棄

關(guān)于和平共處五項(xiàng)原則，一般的教學(xué)突出其重要意義，給學(xué)生留下的印象是和平共處五項(xiàng)原則一直在推行。實(shí)際上，和平共處五項(xiàng)原則的良好開端未能持續(xù)，很快便遭遇了嚴(yán)重挫折，最終被否定和廢棄。這也是十一屆三中全會(huì)以后，我國外交政策發(fā)生重大調(diào)整的重要背景。

1957年，國內(nèi)和國際形勢(shì)都發(fā)生了變化。從國內(nèi)講，中共指導(dǎo)方針開始向“左”偏移，階級(jí)斗爭(zhēng)被重新提到了“年年講、月月講、天天講”重要地位，代替了對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的重視。從國際環(huán)境來講，1957年夏，一邊是中美關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，一邊是蘇美關(guān)系緩和。美國出臺(tái)了在臺(tái)灣駐扎裝備導(dǎo)彈的美國空軍部隊(duì)等一系列敵對(duì)政策，激怒了毛澤東。在中美關(guān)系緊張的時(shí)候，蘇美關(guān)系卻出現(xiàn)了明顯的緩和，這當(dāng)然令中國十分敏感。中共又開始以階級(jí)斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)觀察和分析國際形勢(shì)，越來越強(qiáng)調(diào)“只要帝國主義存在，只要國際剝削存在，戰(zhàn)爭(zhēng)就不可避免”，這就限制了中國對(duì)不同社會(huì)制度的國家采取和平共處的政策，也同蘇聯(lián)的外交政策出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧。①郭美蘭：《關(guān)于中蘇兩黨在“三和”路線上分歧的由來》，《當(dāng)代世界社會(huì)主義問題》2000年第1期。1958年以后，中國的對(duì)外政策變得越來越激進(jìn)。

20世紀(jì)60年代初，和平共處五項(xiàng)原則被完全否定。1959年中印發(fā)生邊界沖突，莫斯科偏袒印度的外交姿態(tài)讓中共中央領(lǐng)導(dǎo)人大為惱火，認(rèn)為這正是在國際問題上不講階級(jí)斗爭(zhēng)的嚴(yán)重后果。60年代初，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)日益嚴(yán)峻。1962年，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長王稼祥上書黨中央，建議在國內(nèi)外都面臨巨大困難的情況下，改變我國激進(jìn)的外交政策，多講和平，減少對(duì)外援助，停止輸出革命等，這被毛澤東定為“鼓吹三和一少”（即所謂對(duì)帝、修、反要“和”，對(duì)各國革命援助要“少”）的“修正主義路線”。翌年，毛澤東針鋒相對(duì)地提出外交上要“三斗一多”，即對(duì)帝國主義、修正主義、各國反動(dòng)派要更加堅(jiān)決地斗爭(zhēng)，對(duì)亞非拉各國人民的革命斗爭(zhēng)的援助要大大增加。②徐則浩：《王稼祥傳》，北京：當(dāng)代中國出版社，1996年，第567頁?！叭芬欢唷敝鲝埣确疵酪卜刺K，為此要大力輸出革命，把原來的“中間地帶”變成反美反蘇的前線，和平共處五項(xiàng)原則被完全否定?！叭芬欢唷北砻髦袊耆謴?fù)社會(huì)主義和資本主義“兩大陣營”必須不斷斗爭(zhēng)的革命外交理論，外交政策以社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)為根本。這不但破壞了與廣大亞非拉國家建交國的良好關(guān)系，也加深了中國在大多數(shù)尚在觀望中的資本主義陣營國家中的負(fù)面印象，中國外交形勢(shì)重新陷入困境。這是中國與資本主義陣營的外交關(guān)系在和平共處五項(xiàng)原則提出后17年都沒有質(zhì)的突破的根本原因。

和平共處五項(xiàng)原則被逐步否定和廢棄，這主要是由世界階級(jí)斗爭(zhēng)理論決定的。盡管毛澤東曾把“五項(xiàng)原則”視為一項(xiàng)長期的方針，但從根本上說，它只是實(shí)現(xiàn)其最終革命理想的權(quán)宜之計(jì)，只是世界革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略。這與列寧的“和平共處”思想有極大相似之處。在毛澤東看來，第三次世界大戰(zhàn)遲早要爆發(fā)，美帝等亡華的野心不可能自動(dòng)放棄。“五項(xiàng)原則”形式上是追求和平，本質(zhì)上是為戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。一旦認(rèn)為革命力量足夠強(qiáng)大，“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”，毛澤東就自然地會(huì)放棄“中間路線”，轉(zhuǎn)向革命外交，不再愿意與資本主義世界“和平共處”，更多地強(qiáng)調(diào)斗爭(zhēng)。③任東來：《從“兩大陣營”理論到“和平共處五項(xiàng)原則”》，《太平洋學(xué)報(bào)》2000年第4期。

二、70年代為什么需要外交新突破？

一般的教學(xué)多強(qiáng)調(diào)新中國成立初期外交取得重大成果，成就輝煌。這就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)明顯的問題，既然新中國外交一路輝煌，20世紀(jì)70年代為什么需要外交新突破？這個(gè)問題學(xué)生自己恐怕很難討論出有價(jià)值的信息。

實(shí)際上，由發(fā)展脈絡(luò)而言，新中國外交頗多曲折，尤其是在前30年?？辞迤渲械陌l(fā)展趨勢(shì)，最好是查閱資料給出詳細(xì)的數(shù)據(jù)表。由前文表1可見，總體上看，新中國成立以后，建交國家雖然逐步增加，但在50年代和60年代，增速非常緩慢，平均每年新增建交國兩個(gè)。是以人教版教材言“20世紀(jì)50年代以來美國遏制中國”形成了“外交僵局”。①人民教育出版社課程教材研究所：《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書·歷史·必修1》，北京：人民教育出版社，2007年，第114頁。如果我們考慮到聯(lián)合國會(huì)員國成員在不斷增加，中國與聯(lián)合國會(huì)員國的建交率更能客觀地反映事實(shí)。1951年聯(lián)合國共有60個(gè)會(huì)員國，中國建交率為33%。1960年有99個(gè)會(huì)員國，中國建交率為39%。1970年建交率為37%，1971年首次過半，達(dá)到52%。1972年為66%，1978年突破七成，達(dá)到74%。也就是說，整個(gè)50年代的建交率絕大部分低于四成，整個(gè)60年代的建交率始終低于五成，說明中國的朋友圈還很有限。尤其是60年代末，“中國對(duì)外關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退”。②馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材編寫組：《中華人民共和國史》，北京：高等教育出版社、人民出版社，2013年，第209頁。

20世紀(jì)60年代，中國外交奉行“兩只拳頭回?fù)簟闭摺?962年，毛澤東提出外交上要“三斗一多”，外交上開始支持一國，反對(duì)一國。在國內(nèi)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)非常困難的情況下，中國政府每年對(duì)外國革命斗爭(zhēng)提供大量的援助。其中，對(duì)越南和阿爾巴尼亞的援助最多；從1962年到1972年，中國一直以高于國際市場(chǎng)的價(jià)格購買古巴食糖。這些對(duì)外援助“未注意量力而行，在60年代前期國內(nèi)經(jīng)濟(jì)極為困難的情況下，中國援外數(shù)額竟超過了償還蘇聯(lián)債務(wù)的總額”。③中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》第2卷（1949—1978），北京：中共黨史出版社，2011年，第881頁。因此，有學(xué)者認(rèn)為，新中國的對(duì)外援助主要是從政治和外交的需要出發(fā)，“平等互利”被放在第二位，“平等”做得很好，“互利”卻沒做到，對(duì)于新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。④樂波：《毛澤東時(shí)代和平共處五項(xiàng)原則理論與實(shí)踐的矛盾》，《孝感學(xué)院學(xué)報(bào)》2003年第4期。

受到國內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)政策影響，中國開始在世界范圍內(nèi)輸出革命。中國對(duì)印度尼西亞共產(chǎn)黨施以物力、財(cái)力及軍火的援助，就是一個(gè)典型的例子。最終導(dǎo)致1965年后印尼瘋狂的反華運(yùn)動(dòng)在全國廣泛興起，華人生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，中國與印尼迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閿硨?duì)關(guān)系，并使得中國在亞洲的政治形象嚴(yán)重受損。⑤楊公素：《滄桑九十年——一個(gè)外交特使的回憶》，海口：海南出版社，1999年，第286～289頁。1967年，中國喊出了打倒各國反動(dòng)派、世界革命中心在北京的口號(hào)。北京發(fā)生了“三砸一燒”，即造反派沖砸印度、緬甸、印尼的駐華使館和圍攻、火燒英國駐華代辦處。在“文革”開始后的短短一年多的時(shí)間里，中國同已建交和半建交的47個(gè)國家中的近30個(gè)國家先后發(fā)生外交糾紛，印度尼西亞等兩個(gè)國家與中國斷交。到60年代末，外國在中國設(shè)立的領(lǐng)館由60年代初的30個(gè)銳減到6個(gè)，而中國在國外的領(lǐng)館也由14個(gè)減少到5個(gè)。⑥郭偉偉：《當(dāng)代中國外交研究》，北京：北京理工大學(xué)出版社，2011年，第226頁。中國遠(yuǎn)離國際社會(huì)，處于半封閉狀態(tài)。1969年黨的九大前夕，毛澤東自己也清醒的認(rèn)識(shí)到“我們現(xiàn)在孤立了，沒有人理我們了”。⑦中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》第2卷（1949—1978），北京：中共黨史出版社，2011年，第881頁。如果回避60年代的外交形勢(shì)，現(xiàn)代中國外交將會(huì)缺失重要的一環(huán)，對(duì)和平共處五項(xiàng)原則實(shí)踐的理解也會(huì)很片面。學(xué)生如果不了解60年代的外交困境，也不可能理解70年代為何需要外交的突破。

談到五六十年代的外交困境，當(dāng)然有必要引導(dǎo)學(xué)生深入理解和辨證分析有關(guān)外交困境出現(xiàn)的原因。從政治發(fā)展的角度看，新中國成立后，“社會(huì)主義政治建設(shè)并非一帆風(fēng)順，經(jīng)常受到‘左’傾錯(cuò)誤的干擾”。⑧曹大為、趙世瑜主編：《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書·歷史·必修1》，第97頁。從外交與內(nèi)政的關(guān)系角度看，外交是內(nèi)政的延伸。新中國前30年，國內(nèi)進(jìn)行“尋找敵人”的“階級(jí)斗爭(zhēng)”，這種思維顯然會(huì)延續(xù)到對(duì)外交往上。

從中共的發(fā)展歷史來看，當(dāng)年的共產(chǎn)黨人多年從事階級(jí)斗爭(zhēng)，剛剛治國理政后，本質(zhì)上很難有今人所謂的外交觀念，我們不能以現(xiàn)代外交思想苛求。正如中共中央自己的反思，“由于缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)國情和時(shí)代特征的全面把握和深刻認(rèn)識(shí)，既未科學(xué)把握社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律，又對(duì)資本主義世界出現(xiàn)的新變化缺乏深入的了解和研究，盡管一再強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是，按社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律辦事，事實(shí)上還是違背了客觀規(guī)律，想把事情辦好卻事與愿違”。①中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》第2卷（1949—1978），第743頁。就像嬰兒一定會(huì)摔跤，新生事物必然會(huì)有曲折?！斑^去的成功是我們的財(cái)富，過去的錯(cuò)誤也是我們的財(cái)富。”②鄧小平：《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年，第272頁。只要正確地總結(jié)教訓(xùn)，過去的錯(cuò)誤同樣能成為推動(dòng)中國歷史前進(jìn)的寶貴精神財(cái)富。其思想內(nèi)涵與課標(biāo)要求的“了解中外歷史上重要政治制度、重大政治事件及重要人物，探討其在人類歷史進(jìn)程中的作用及其影響，汲取必要的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”完全一致。

三、誰把我們抬進(jìn)聯(lián)合國？

講述新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位時(shí)，不少老師會(huì)提到毛主席說過是非洲黑人兄弟把我們抬進(jìn)聯(lián)合國的。據(jù)說毛主席坐在沙發(fā)上，聽到聯(lián)合國傳來的喜訊時(shí)滿面笑容。他對(duì)大家說，馬上就組團(tuán)去，這是非洲黑人兄弟把我們抬進(jìn)去的，不去就脫離群眾了。究竟是誰把我們抬進(jìn)聯(lián)合國，中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的關(guān)鍵因素有哪些？這是一個(gè)培養(yǎng)學(xué)生史料證據(jù)意識(shí)的好機(jī)會(huì)。

揆諸史實(shí)，參考表2，中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位歷經(jīng)曲折，前后持續(xù)22年，絕非一朝一夕之力；1950年到1971年，聯(lián)合國會(huì)員國由60個(gè)逐步增加到132個(gè)，絕非一黨一國之功。中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位是中國的外交努力、國力不斷增強(qiáng)、友邦大力支持及中美關(guān)系緩和、國際格局變化等多因素合力的結(jié)果。

美國一直是阻撓中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的首領(lǐng)，1951～1960年主要采取“緩議”戰(zhàn)術(shù)，使相關(guān)議案無法進(jìn)入大會(huì)表決。1961～1971年，美國使用“重要問題提案”手段，要求有關(guān)中國聯(lián)合國代表權(quán)的提案須經(jīng)大會(huì)2/3的多數(shù)決議通過才有效，盡管該提案違背聯(lián)合國憲章精神，但被大會(huì)表決通過就必須執(zhí)行。

在友邦支持方面，1950到1962年，蘇聯(lián)一直領(lǐng)銜提案支持中國。1963年到1971年，則一直由阿爾巴尼亞領(lǐng)銜提案（這是我們大力無償援助該國的重要原因）。

1960年以后，大批新獨(dú)立的非洲民族國家加入聯(lián)合國。1963年到1965年，周恩來總理三訪非洲，阿爾及利亞、蘇丹、肯尼亞、贊比亞等國相繼與中國建交。60年代中國新增的建交國，絕大部分是非洲國家。到1971年中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位之前，中國已同23個(gè)非洲國家建交。

很多老師強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系緩和是70年代中國外交突破的關(guān)鍵，但對(duì)它也是中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的重要因素認(rèn)識(shí)不足。作為資本主義世界的引領(lǐng)者，美國曾經(jīng)長期對(duì)新中國采取敵對(duì)政策。隨著世界局勢(shì)的變化，美國越來越感覺到與中國改善關(guān)系的重要性。1970年1月20日，中美第135次大使級(jí)會(huì)談在中國駐波蘭大使館舉行，雙方代表轉(zhuǎn)達(dá)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于舉行高級(jí)別直接接觸、改善兩國關(guān)系的愿望，開啟了中美關(guān)系緩和的序幕。1970年6月，美國國會(huì)眾議院和參議院取消了反對(duì)中國進(jìn)入聯(lián)合國的決定，已經(jīng)預(yù)示重大變革即將發(fā)生。1971年7月和10月，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格兩次秘密訪華，為尼克松總統(tǒng)訪問中國做準(zhǔn)備。

表2：1950～1971年聯(lián)大支持中國恢復(fù)合法席位提案表決情況

美國不僅是資本主義陣營的領(lǐng)袖，也是世界一流強(qiáng)國。中美走向和解，不僅直接影響了美國盟國英國、比利時(shí)、日本等國家加快同中國建交的步伐，而且還影響了世界上一大批國家調(diào)整對(duì)華關(guān)系。1970年10月后短短兩個(gè)多月，加拿大、赤道幾內(nèi)亞、意大利、埃塞俄比亞、智利等5個(gè)國家先后與中國建交。加拿大是70年代第一個(gè)，也是新中國建立后第二個(gè)與中國建交的資本主義大國，中加建交在國際社會(huì)激起較大的反響，打開了中國對(duì)外關(guān)系的新局面，在時(shí)機(jī)上對(duì)中國在聯(lián)合國代表權(quán)問題的解決也十分有利。故此，中共中央黨史研究室認(rèn)為“中美關(guān)系的轉(zhuǎn)變給國際社會(huì)帶來巨大沖擊”的“第一個(gè)重大反響”就是第26屆聯(lián)合國大會(huì)通過了恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利的決議。①中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》第2卷（1949—1978），第891～892頁。

1970年11月第25屆聯(lián)合國大會(huì)，支持中國的提案20年來首次出現(xiàn)贊成票超過反對(duì)票。會(huì)后一些國家向美國明確表示，在下一屆年會(huì)表決時(shí)他們將改變立場(chǎng)，支持北京。1971年前10個(gè)月，尼日利亞、科威特、喀麥隆、圣馬力諾、奧地利、塞拉里昂、土耳其、伊朗、比利時(shí)九國先后與中國建交。一些國家在尚未同中國談判建交的情況下，先行改變其對(duì)待中國在聯(lián)合國代表權(quán)問題的態(tài)度，以示對(duì)中國的友好。這些都對(duì)新中國恢復(fù)聯(lián)合國代表權(quán)問題的順利解決產(chǎn)生了重要作用。

1971年10月25日聯(lián)合國大會(huì)表決，首先是美、日的“重要問題提案”以55票贊成、59票反對(duì)、15票棄權(quán)失敗，該提案十年來首次未通過表決。這就意味著，接下來恢復(fù)中國聯(lián)合國席位的提案只需過半便可通過，表決結(jié)果是76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)，中國獲得壓倒性多數(shù)。北約盟國除了盧森堡、葡萄牙和希臘外，其余全部投了反對(duì)票或棄權(quán)票。歐洲只有馬耳他投反對(duì)票，拉丁美洲只有古巴和智利同我國建交，但秘魯、多哥等5個(gè)未建交國家都投了贊成票。這個(gè)結(jié)果讓中國和美國都感到意外。76個(gè)投贊成票的國家中，亞洲國家19個(gè)，非洲國家26個(gè)，歐洲國家24個(gè)，拉丁美洲國家7個(gè)。亞非拉朋友圈共計(jì)52票，占總票數(shù)的2/3強(qiáng)，發(fā)揮了決定性作用。當(dāng)然，其他24個(gè)投贊成票甚至17個(gè)投棄權(quán)票的國家也很重要，它們多屬于資本主義陣營。

綜上所述，“非洲黑人兄弟把我們抬進(jìn)聯(lián)合國”的說法明顯錯(cuò)誤。首先26個(gè)非洲國家尚不足贊成票的半數(shù)。其次投贊成票的26個(gè)非洲國家中，阿爾及利亞、埃及、利比亞、摩洛哥、蘇丹、突尼斯等國占大多數(shù)的是阿拉伯人，絕非“黑人兄弟”。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)在毛澤東身邊的事件親歷者、著名外交官熊向暉早在2000年便刊文證偽，毛澤東根本沒有說過這句話。②熊向暉：《毛澤東說過這句話嗎？——質(zhì)疑〈新中國外交50年〉編者》，《百年潮》2000年第2期。如果僅指1971年的聯(lián)合國大會(huì)，我們大體可以說是亞非拉朋友把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國?；蛘甙丛缆窗娼滩牡恼f法，“中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位的斗爭(zhēng)得到了發(fā)展中國家的支持”。③曹大為、趙世瑜主編：《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書·歷史·必修1》，第115頁。

四、外交的本質(zhì)是什么？新時(shí)期外交政策為何要進(jìn)行重大調(diào)整？

外交到底是什么，外交究竟為什么，欲讓學(xué)生深刻的理解和把握新中國外交，對(duì)外交本質(zhì)分析不可或缺。就實(shí)踐而言，多數(shù)新授課對(duì)此避而不談，少數(shù)復(fù)習(xí)課有所涉及，但流于形式。如外交是內(nèi)政的延續(xù)，是以本國的綜合實(shí)力為基礎(chǔ)，國家利益為出發(fā)點(diǎn)，此外政權(quán)的性質(zhì)、國際形勢(shì)等也會(huì)影響一個(gè)國家的對(duì)外政策。或外交本質(zhì)：國家利益是外交工作的最高準(zhǔn)則。影響一個(gè)國家外交政策的因素有國家利益、國家性質(zhì)、國家實(shí)力、國際形勢(shì)等，外交是智者的游戲，外交是妥協(xié)的藝術(shù)，外交更是一個(gè)國家實(shí)力強(qiáng)弱的晴雨表。

外交到底是什么，外交究竟為什么，這個(gè)問題最好先讓學(xué)生討論發(fā)言?，F(xiàn)代教育上許多方面的失敗,是由于忽視了把學(xué)校作為社會(huì)生活的一種形式這個(gè)基本原則?！敖逃热皇且环N社會(huì)過程,學(xué)校便是社會(huì)生活的一種形式。學(xué)校必須呈現(xiàn)現(xiàn)在的生活——即對(duì)于兒童說來是真實(shí)而生氣勃勃的生活。像他們?cè)诩彝ダ?、在鄰里間、在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上所經(jīng)歷的生活那樣?！雹佟裁馈臣s翰·杜威：《學(xué)校與社會(huì)·明日之學(xué)?！罚w祥麟等譯，北京：人民教育出版社，2005年,第6頁。

實(shí)際上，外交的本質(zhì)與現(xiàn)代社會(huì)生活有很多共通之處。學(xué)生至少可以聯(lián)系生活中的交朋友、朋友圈。稍加引導(dǎo)，便可理解多交朋友、少樹敵人可以營造良好的外部環(huán)境；好朋友（閨蜜）助益最大，強(qiáng)敵最具威脅性，所以要盡量緩和矛盾、化解沖突；與他國結(jié)盟（拜把子）有利也有弊等。接下來再從學(xué)理上理解外交的本質(zhì)內(nèi)涵就很容易了。

自15世紀(jì)中期近代外交發(fā)源后，中外學(xué)者和外交家提出了表述各異的外交概念，其中突出的共性特征是和平。如英國外交學(xué)家歐內(nèi)斯特·薩道義認(rèn)為，“外交是用智力和機(jī)智處理各獨(dú)立國家政府之間的官方關(guān)系，有時(shí)也推廣到獨(dú)立國家和附庸國家之間的關(guān)系；或者更簡(jiǎn)單地說，是以和平手段處理國與國之間的事務(wù)”。②〔英〕戈?duì)枴げ妓怪骶帲骸端_道義外交實(shí)踐指南》，楊立義、曾寄萍、曾浩等譯，上海：上海譯文出版社，1984年，第3頁?？铺m在其《大使館和外交官》一書中將外交定義為“一個(gè)國家為了維護(hù)和發(fā)展本國的國家利益而以非戰(zhàn)爭(zhēng)的方式與世界各國開展的政府與政府之間的交往”。③科蘭：《大使館與外交官》，北京：世界知識(shí)出版社，1998年，第21頁。所以，外交的本質(zhì)是和平。具體包括兩個(gè)方面：“一是外交的手段是和平的。二是外交的目標(biāo)是和平的?！雹軓埱迕簦骸锻饨坏谋举|(zhì)與崛起大國的戰(zhàn)略選擇》，《外交評(píng)論》2016年第4期。外交是以和平方式處理國家間關(guān)系和國際事務(wù)的國家行為。外交不是權(quán)力政治,也不是對(duì)外政策,而是按照一定規(guī)范和平處理國家間關(guān)系、落實(shí)對(duì)外政策的過程。外交的形成和發(fā)展依賴于國家在長期外交實(shí)踐中形成的處理國家間關(guān)系的一系列成文和不成文的慣例和規(guī)則，外交是內(nèi)政的延續(xù)，也受制于國際格局和國際關(guān)系。外交是妥協(xié)的藝術(shù)，需要高度智慧，外交要與時(shí)俱進(jìn)。

理解了外交的和平本質(zhì)以后，便很容易理解新時(shí)期外交政策為何要進(jìn)行重大調(diào)整。教師可以首先引導(dǎo)學(xué)生深入的思考，新中國前30年的外交在取得重大成就之外，是否也有教訓(xùn)與不足，深層原因是什么。盡管我們很早就提出了和平共處五項(xiàng)原則，但主要執(zhí)行的還是戰(zhàn)爭(zhēng)外交、革命外交，期間經(jīng)歷了很多曲折，付出了慘重的代價(jià)。人民版和北師大版教材都單設(shè)一節(jié)，專門講述新時(shí)期“外交政策的調(diào)整”。人民版重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，“鄧小平對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題的科學(xué)判斷成為新時(shí)期中國外交政策調(diào)整的基本依據(jù)，不結(jié)盟是新時(shí)期中國獨(dú)立自主外交政策的具體表現(xiàn)”。⑤朱漢國主編：《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書·歷史·必修1》，北京：人民出版社，2009年，第94～95頁。這樣的安排對(duì)于學(xué)生深入把握中國現(xiàn)代外交是非常有必要的。相較而言，人教版和岳麓版教材沒有明確談到外交政策的調(diào)整，只是通過習(xí)題或小字部分稍有涉及，需要老師補(bǔ)充完善。很多老師會(huì)提到“革命外交”與“國家外交”，但通常缺乏對(duì)其內(nèi)涵及新中國五六十年代外交史實(shí)進(jìn)行深入解讀，這樣學(xué)生很難深刻理解重要調(diào)整的必要性。

十一屆三中全會(huì)以后，全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)行改革開放，以發(fā)展生產(chǎn)力為中心，在國際上迫切需要和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，“中國外交從指導(dǎo)思想到外交政策開始進(jìn)行重大調(diào)整”。開始注重國家利益，強(qiáng)調(diào)要把國家的主權(quán)和安全放在第一位；提出外交工作的任務(wù)，“除維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)和社會(huì)主義制度外，主要是為配合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和平的國際環(huán)境”?！鞍凑帐欠裼欣诠餐l(fā)展和繁榮，來決定中國的外交政策，而不是單純從社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)出發(fā)，不再簡(jiǎn)單以意識(shí)形態(tài)畫線，不再繼續(xù)劃分?jǐn)?、我、友。”①馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材編寫組：《中華人民共和國史》，第308～309頁。換言之，新時(shí)期外交由結(jié)盟調(diào)整為不結(jié)盟（結(jié)伴而不結(jié)盟），由單純以意識(shí)形態(tài)畫線調(diào)整到不再劃分?jǐn)?、我、友（與鄰為善、以鄰為伴），由戰(zhàn)爭(zhēng)外交的思想調(diào)整到和平外交的思想。這是和平共處五項(xiàng)原則的全面恢復(fù)與創(chuàng)新發(fā)展。很顯然，這是對(duì)前30年外交慘痛教訓(xùn)的深刻借鑒。“這種外交指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，對(duì)國家的發(fā)展具有重大的意義”。②馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材編寫組：《中華人民共和國史》，第309頁。

理解了外交的和平本質(zhì)以后，還可以創(chuàng)設(shè)情境，引導(dǎo)學(xué)生分析“弱國無外交”的片面性。人教版課后的學(xué)習(xí)延伸，要求聯(lián)系日內(nèi)瓦會(huì)議和巴黎和會(huì)中國的不同地位和作用，談一談對(duì)“弱國無外交”，與“無論強(qiáng)國、弱國、大國、小國都有外交，而且外交上都一律平等”這兩種觀點(diǎn)的看法。③人民教育出版社課程教材研究所：《普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書·歷史·必修1》，北京：人民教育出版社，2007年，第111頁。這是一個(gè)可以引導(dǎo)學(xué)生深入把握外交本質(zhì)的好問題。揆諸史實(shí)，不少小國如瑞士、盧森堡、新加坡、韓國成功的經(jīng)驗(yàn)是,外交是國家存亡和興替的關(guān)鍵、立國之本和“小而不弱”的保證。晚清并非弱國,晚清及近代中國的經(jīng)驗(yàn)不是“弱國無外交”，而是外交的失敗導(dǎo)致國家的失敗。④張清敏：《外交的本質(zhì)與崛起大國的戰(zhàn)略選擇》，《外交評(píng)論》2016年第4期。

五、如何通過外交史關(guān)懷現(xiàn)實(shí)、增長智慧？

通過對(duì)外交情境的深入理解，對(duì)外交關(guān)鍵要素的判斷和把握，學(xué)習(xí)者在相似情境能“舉一反三”，在新情境中能分析判斷差異并將原則思路遷移運(yùn)用，便可以達(dá)到增長智慧、關(guān)懷現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。以下情境可在相關(guān)教學(xué)中靈活使用。

情境一：二戰(zhàn)勝利后，南斯拉夫與蘇聯(lián)的關(guān)系一直不和。1948年，共產(chǎn)黨情報(bào)局宣布南斯拉夫共產(chǎn)黨為共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的叛徒，做出了將南斯拉夫逐出社會(huì)主義陣營的決定，南斯拉夫與蘇聯(lián)正式分道揚(yáng)鑣。

新中國成立之初，在外交上實(shí)行“一邊倒”的政策，旗幟鮮明的站在社會(huì)主義陣營一邊，凡社會(huì)主義國家可直接建交。建國一年后，便與19個(gè)國家建立外交關(guān)系，其中絕大部分是社會(huì)主義國家。但同為社會(huì)主義國家的南斯拉夫，直到1955年中國才與其建交。

思考：既然實(shí)行“一邊倒”的外交政策，1950年中國為什么沒有與南斯拉夫建交？1955年，中國為什么能與南斯拉夫建交？

解析：朋友的敵人就是自己的敵人，1950年斯大林不可能同意中國與南斯拉夫建交。赫魯曉夫上臺(tái)后，實(shí)行外交緩和政策，主動(dòng)改善了與南斯拉夫的關(guān)系，“化敵為友”，所以中國才能與南斯拉夫建交。

情境二：1950年初，一些西歐、北歐的資本主義國家——挪威、丹麥、芬蘭、瑞典、瑞士相繼承認(rèn)中華人民共和國，并且愿意在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上同中國建立外交關(guān)系。經(jīng)過談判，1950年5月至10月，我國先后同瑞典、丹麥、瑞士、芬蘭正式建交。

思考：既然實(shí)行“一邊倒”的外交政策，中國為什么要同資本主義國家建立外交關(guān)系？

解析：倒向社會(huì)主義陣營，并不等于斷絕與資本主義國家的外交。在受到以美國為首的資本主義陣營的包圍和封鎖的嚴(yán)峻形勢(shì)下，能打開資本主義的缺口，對(duì)于中國的政治、經(jīng)濟(jì)和外交，都具有非常重要的意義。這體現(xiàn)了外交的靈活性與智慧性。

情境三：萬隆會(huì)議我發(fā)言

展示美國記者、伊拉克發(fā)言人等的發(fā)言要點(diǎn)，讓學(xué)生體會(huì)中國代表團(tuán)在萬隆會(huì)議上的處境。小組討論，并派代表模擬周恩來發(fā)言。比較幾位“周恩來”表演者發(fā)言的效果。宣讀周恩來發(fā)言原文的精華部分，讓學(xué)生分析周恩來發(fā)言稿中“求同存異”的含義。

解析：通過角色扮演的參與式學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生理解分析求同存異的精神實(shí)質(zhì)和作用。

情境四：幾年前，有很多民眾給外交部寄鈣片，希望他們“補(bǔ)鈣”，增加對(duì)外國（尤其是霸權(quán)主義國家）交涉時(shí)的硬氣。言外之意，民眾認(rèn)為我國的外交過“軟”。試結(jié)合當(dāng)前的外交熱點(diǎn)問題，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

解析：外交的本質(zhì)是和平，外交是妥協(xié)的藝術(shù)，需要高度智慧，一味強(qiáng)硬未必有益。當(dāng)然適度的反應(yīng)和制裁，也是必需的。目前的“一帶一路”計(jì)劃，是中國互利共享、和平外交的新發(fā)展，在世界上廣受贊譽(yù)。其他事例言之有理即可。

情境五：試以現(xiàn)代中國外交為例，談?wù)剬?duì)人生發(fā)展的啟示？

解析：多交朋友、少樹敵人、不拜把子；盡量緩和矛盾、化解沖突，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；要不斷地發(fā)展自我，有實(shí)力才有魅力；多聽取他人的建議，不獨(dú)斷專行，可以盡量避免或減少挫折；其他視角言之有理即可。

在史料教學(xué)蔚然成風(fēng)的當(dāng)下，對(duì)于教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，很多老師習(xí)慣于給出幾段支離破碎的史料，提出幾個(gè)問題，得出幾個(gè)結(jié)論。一般灌輸“是什么”比較多，分析“為什么”比較少。引用各種材料比較多，對(duì)材料的考辯解釋比較少，相關(guān)的歷史背景分析比較少。學(xué)生常常將史料視為關(guān)于過去的“直接報(bào)導(dǎo)”，當(dāng)成教材的補(bǔ)充。這是一種基于史料的新型灌輸法，與學(xué)生建構(gòu)知識(shí)的路徑背道而馳，也很難培育學(xué)生的歷史素養(yǎng)。

學(xué)生面對(duì)多元豐富的史料，未必就能自然而然地受益。教師須在史料的理解、運(yùn)用等方面進(jìn)行不斷的引導(dǎo)、啟發(fā)，將史料與廣泛的歷史本身聯(lián)系起來。通過史料教學(xué)培育中學(xué)生的歷史素養(yǎng)，并非如表面上單純，甚至是一項(xiàng)比專業(yè)歷史學(xué)者所面對(duì)的還要復(fù)雜的挑戰(zhàn)。以此為目標(biāo)的歷史老師，不但需要扎實(shí)的史學(xué)功底，還需要高超的教育教學(xué)能力。事實(shí)上，許多英國歷史老師都承認(rèn)，史料如果用得不好，史料教學(xué)只會(huì)使學(xué)生感到困惑，讓他們只留下片段、混亂的圖像。①Riley.C：“Evidential understanding,period knowledge and the development of literacy:A practical approach to'layers of inference'for key stage 3”.Teaching History,97(1999)，pp.6～12.

把教學(xué)重點(diǎn)放在史實(shí)上，要比放在觀點(diǎn)上更重要。因?yàn)槭穼?shí)是觀點(diǎn)的基礎(chǔ)，盡量占有史實(shí)，更有助于形成歷史思維能力。因此，筆者的教學(xué)設(shè)計(jì)大多不是簡(jiǎn)單的史料—問題—結(jié)論方式，力求注重史實(shí)的統(tǒng)一與多樣、局部與整體、原因與結(jié)果、延續(xù)與變遷，引導(dǎo)學(xué)生向歷史資料提出問題，經(jīng)驗(yàn)思辨之路，在歷史的脈絡(luò)中深化解釋與理解，從而深刻把握學(xué)習(xí)內(nèi)容。

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0457-6241（2017）15－0062－11

2017－06-20

* 本文為江蘇省研究生教育教學(xué)改革課題“基于自主、合作、探究學(xué)習(xí)的教育碩士教學(xué)改革研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：JGZZ16_083）的階段性研究成果。

薛偉強(qiáng)，江蘇師范大學(xué)教師教育學(xué)院副教授，主要從事歷史教育及中國近代史研究。

【責(zé)任編輯：王雅貞】