□本刊記者/馮潔 萬莼

新昌縣：爭當縣域科技創(chuàng)新“模范生”

□本刊記者/馮潔 萬莼

資源不足科技補，小縣構(gòu)筑大科技。以創(chuàng)新謀發(fā)展，不僅是政府的強烈主張，也是企業(yè)和民眾的強烈共識。創(chuàng)新，已內(nèi)化為新昌發(fā)展的一種基因、一種文化

日前發(fā)布的2016年浙江省縣（市、區(qū)）經(jīng)濟競爭力、發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新力30強榜單中，新昌縣經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿S升至第9位。這一昔日的山城小縣，為何能躋身經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α坝⑿郯瘛鼻?0位？新昌縣給出的答案是：堅持不懈的創(chuàng)新驅(qū)動。

如果說占據(jù)“天時”“地利”“人和”的大城市本就具備集聚創(chuàng)新資源的先天優(yōu)勢，那么新昌的創(chuàng)新發(fā)展之路顯然得依靠自身“修煉”。沒有水路，不通鐵路，資源稟賦有限，區(qū)位優(yōu)勢不足……面對一系列資源環(huán)境短板，新昌秉持“資源不足科技補”的發(fā)展思路，走出了一條從科技強到產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)好的“小縣大科技”發(fā)展新路。2014年，基于“新昌經(jīng)驗”，浙江省委省政府確定其為科技體制綜合改革試點縣。就此，一場政企合力的創(chuàng)新運動全面推開。改革紅利之下，新昌已有的科技創(chuàng)新優(yōu)勢得以迅速放大、科技創(chuàng)新成效得以強勢凸顯，新昌經(jīng)濟也因此迎來二次飛躍。

深挖創(chuàng)新基因厚植創(chuàng)新文化

踏上新昌這片創(chuàng)新氛圍濃厚的土地，便能深刻地感覺到，以創(chuàng)新謀發(fā)展，不僅是政府的強烈主張，也是企業(yè)的強烈共識。創(chuàng)新，已內(nèi)化為新昌發(fā)展的一種基因、一種文化。數(shù)據(jù)顯示，2016年，新昌縣研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到4.29%，每萬人發(fā)明專利擁有量達到25.4件，科技產(chǎn)出綜合評價居全省第二位，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率始終保持在70%以上。

在新昌，無論大小企業(yè)，都有著強烈的科技創(chuàng)新意愿。有條件的企業(yè)不斷強化科技創(chuàng)新，沒條件的企業(yè)創(chuàng)造條件也要創(chuàng)新。僅2016年，新昌縣就有4家企業(yè)入選浙江技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)百強，4家企業(yè)入選浙江首批80家“品質(zhì)浙貨”出口領(lǐng)軍企業(yè)，數(shù)量占全省的1/20。目前，新昌共有6個國家科技進步二等獎以上科技成果，9家省級重點企業(yè)研究院。憑借不懈的科技創(chuàng)新，新昌縣誕生了一大批在全國乃至全球都具有話語權(quán)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，三花、萬豐奧特、新和成、五洲新春、新濤電子……這些響當當?shù)钠髽I(yè)名號，均標注著深刻的新昌印記。

今年4月，三花集團研發(fā)的SANHUAEXV車用電子膨脹閥榮膺2017年度美國《汽車新聞》PACEAward大獎，即“全球汽車供應商杰出創(chuàng)新貢獻獎”。三花成為第一個獲得PACE榮譽的中國汽車零部件企業(yè)，也是至今為止唯一獲得PACE大獎的中國汽車零部件企業(yè)。三花控股集團總裁辦副主任梅國富介紹，“這項榮譽的獲得，將為三花帶來不可估量的經(jīng)濟效益。由于三花電子膨脹閥等產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，應用于新能源汽車電子冷卻系統(tǒng)，能夠比其他國際行業(yè)巨頭的解決方案提升30%以上的效能，因此成功獲得了美國著名智能電動汽車企業(yè)特斯拉的認可和批量訂單，并成為該企業(yè)供應部件最多的全球優(yōu)選供應商?！比ǖ募夹g(shù)領(lǐng)先并非偶然，這家創(chuàng)立于改革開放之初的企業(yè)，30多年來始終聚焦制冷空調(diào)控制部件開發(fā)、深耕技術(shù)創(chuàng)新，如今已是占據(jù)國際市場半壁江山的行業(yè)冠軍。對于三花人而言，技術(shù)創(chuàng)新是無價的。在三花內(nèi)部，流傳著一個經(jīng)典的并購故事：1996年，三花研發(fā)的四通換向閥剛剛投入市場“小試牛刀”，就受到競爭對手同時也是這項技術(shù)的原創(chuàng)發(fā)明者美國蘭柯公司的關(guān)注，要求以10倍溢價即3億元人民幣的價格收購三花的這一業(yè)務。一番“冷思考”過后，三花集團董事長張道才毅然決定不出售該業(yè)務。更具戲劇性的是，10年之后，由于抵擋不住三花凌厲的市場攻勢，蘭柯公司主動提出向三花出售該業(yè)務。風水輪轉(zhuǎn)，三花完成了一次完美的反向并購。早在7年前，三花就設(shè)立了中央研究院。截至目前，已擁有博士30名、碩士300多名，研發(fā)人員1200多人。在三花的技術(shù)專家中，不乏國家“千人計劃”人才黃寧杰、美國通用資深空調(diào)專家埃德溫這樣的世界頂尖專家。

和三花一樣，以科技為根、創(chuàng)新為本的企業(yè)在新昌不在少數(shù)。作為生物醫(yī)藥行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，新和成是一家“老師文化”深植的創(chuàng)新型企業(yè)，董事長胡柏藩曾是一所職業(yè)中學的化學老師。1982年，憑著回收廢酒精的小技術(shù)，胡柏藩帶領(lǐng)新和成開始了對科技攻關(guān)的執(zhí)著追求。氟哌酸原料藥乙氧甲叉、維生素E關(guān)鍵中間體異植物醇、主環(huán)……幾十年來，胡柏藩帶領(lǐng)企業(yè)攻克了一個又一個技術(shù)難關(guān)，實現(xiàn)了從基礎(chǔ)原料到維生素E的一條龍工業(yè)化大生產(chǎn)。如今，新和成已經(jīng)形成營養(yǎng)品、原料藥、香精香料、新材料四大優(yōu)勢板塊。是一支什么樣的研發(fā)隊伍，讓新和成屢屢填補技術(shù)空白、奪得市場？新和成研究院院長助理楊芝介紹，新和成對研發(fā)投入極為“舍得”，公司與國內(nèi)許多高校專家團隊都有著密切的合作，不少合作甚至持續(xù)了二三十年，如浙江大學的李浩然和陳志榮教授團隊，已成為新和成的常駐專家?！案邔哟稳瞬艁淼叫潞统?，可以深刻感受到我們新和成重視科研的氛圍。同時，在新和成，他們可以跟著國內(nèi)高校的頂尖專家做前沿研究，也可以接觸到許多國外專家。很多科研人員留下來，并不完全是因為高薪，他們更看重的是自我價值的提升?！睋?jù)了解，新和成的研發(fā)人員占公司總?cè)藬?shù)的1/6多，常態(tài)化的校企合作、研究院機制已成為新和成在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的制勝利器。

新昌科技局局長楊卓東介紹，在新昌，幾乎每家大型企業(yè)都設(shè)有自己的研發(fā)機構(gòu)，而中小企業(yè)則積極向外尋求技術(shù)支持，與高校、研究機構(gòu)廣泛開展合作。企業(yè)自覺創(chuàng)新、扎堆創(chuàng)新，已成為新昌經(jīng)濟發(fā)展的一道亮麗風景。

盤活創(chuàng)新資源激活創(chuàng)新動力

在新昌，科技創(chuàng)新已成為大多數(shù)企業(yè)的迫切需求。然而，如何吸引并盤活創(chuàng)新資源，一度成為擺在新昌縣政府面前的難題。2014年，新昌獲批浙江省科技體制綜合改革試點縣，為新昌盤活創(chuàng)新資源找到了一個新支點。

“新昌畢竟是山城小縣，目前僅有一條高速公路，要吸引外部人才、團隊來為新昌企業(yè)服務，并非易事?！睏钭繓|透露，目前新昌的一些大企業(yè)雖已設(shè)有本地研究機構(gòu)，但為了更好地集聚創(chuàng)新人才，這些企業(yè)往往還在上海、杭州等智力富集地區(qū)設(shè)立飛地型研發(fā)機構(gòu)。與此同時，當?shù)匾恍┲行∑髽I(yè)依然面臨著“不會找”“找不到”等問題。對此，新昌縣政府給出的破題方法是：做深、做透產(chǎn)學研融合文章，盤活創(chuàng)新資源。

產(chǎn)學研融合，聽起來并不新鮮，但真正將“融合”二字做深、做透，也許就是新昌特色了。新昌縣副縣長莫靚介紹，“這幾年，我們圍繞規(guī)上企業(yè)產(chǎn)學研合作全覆蓋、規(guī)上企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋兩個‘全覆蓋’目標，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，以企業(yè)需求為根本，主導產(chǎn)學研合作，建立健全‘企業(yè)出題、院所解題、政府助題’的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新長效機制，促進企業(yè)需求與高校院所科研成果有機對接、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫銜接”。

浙江理工大學的胡旭東團隊就是新昌產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的標桿之一。作為紡織機械行業(yè)的資深教授，早在本世紀初，胡旭東就與新昌當?shù)氐募彊C企業(yè)陸續(xù)開展合作?！?012年，我們受邀與新昌一家紡機企業(yè)開展產(chǎn)學研合作。這是一家瀕臨倒閉的企業(yè)，要幫助其起死回生并非易事。于是，我們的科研團隊常駐新昌，深入企業(yè)一線車間，全程幫助其完成新產(chǎn)品的研發(fā)、投產(chǎn)，幾年下來，企業(yè)發(fā)展逐漸步入正軌，并在新三板上市。”這次合作擴大了胡旭東團隊的知名度，不少當?shù)仄髽I(yè)慕名尋求合作。2014年，在新昌縣政府的推動之下，以胡旭東團隊為支撐的浙江理工大學新昌技術(shù)創(chuàng)新研究院成立。“新昌縣政府對我們非常支持，不僅為我們騰出了1300平方米的場地，讓我們將一部分重點實驗室遷過來，還給予一定的經(jīng)費支持。”但對胡旭東而言，經(jīng)費與場地支持并非是打動他的最重要原因?！俺擞布С滞?，新昌縣政府給了我們很大的舞臺。不少企業(yè)都是在政府推薦之下找到我們，與我們開展深入的科研合作?！睋?jù)了解，胡旭東團隊服務過的新昌企業(yè)已有五六十家，合作范圍也逐步從紡機行業(yè)擴展到高端裝備制造領(lǐng)域。

如今，胡旭東一周至少有兩天時間留在新昌。他笑稱，自己已然是半個新昌人了。胡旭東坦言，“通過深入的校企合作，企業(yè)獲得了先進技術(shù)，高校也培養(yǎng)了一批具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的年輕工程教師和研究生，這是一個雙贏的結(jié)果。同時，通過建立新昌技術(shù)創(chuàng)新研究院，浙江理工大學也收獲了良好的社會評價?！?/p>

下一步，浙江理工大學將謀劃在新昌設(shè)立研究生分院?！把芯可衷旱膶W生在完成半年的理論課程后，就會被派到新昌來，分散到各個企業(yè)中去做課題，成為新昌流動的人才資源。通過與企業(yè)的合作，也有一些研究生畢業(yè)后會選擇留在新昌工作?！睂τ诮酉聛淼暮献?，胡旭東充滿期待。

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新這棵“老樹”，正在新昌發(fā)出“新芽”。2016年12月8日，新昌縣全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)暨產(chǎn)學研合作體制綜合改革試點動員會在當?shù)嘏e行，標志著新昌全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)正式啟動。就在這次會議上，《新昌縣產(chǎn)學研合作創(chuàng)新體制綜合改革實施方案》對外公布。產(chǎn)學研融合這篇文章，注定在新昌做深、做透、做精。

優(yōu)化創(chuàng)新服務專注產(chǎn)業(yè)提質(zhì)

每天聽取一次科技部門的匯報，每星期至少開展一次關(guān)于科技創(chuàng)新的專題調(diào)研，每月召開一次科技創(chuàng)新專題會議……作為新昌縣副縣長，莫靚尤為關(guān)注新昌科技創(chuàng)新的動態(tài)，在他看來，關(guān)注科技創(chuàng)新，才能抓住經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點。為科技創(chuàng)新提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務，也成為新昌縣政府近年來的一項核心工作。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體是新昌縣政府推出的一項聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特色化服務?！敖衲昴甑祝?6層的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體大樓將投入使用，投資2億多元，面積達3萬平方米。屆時，包括政府服務、科技創(chuàng)新服務、中介服務、研發(fā)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務將得以集聚，為企業(yè)提供一站式服務?！蹦n介紹，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，新昌縣政府其實在多年以前就已開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務，成效顯著。本次搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，是要對已有的服務進行整合優(yōu)化，提升服務效能。

立足企業(yè)需求，開展技術(shù)創(chuàng)新服務，新昌縣政府做得很專、很細。比如，針對當前全球紡織印染裝備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，新昌縣政府在2016年就著手編制了《紡織印染裝備產(chǎn)業(yè)專利導航》，供當?shù)仄髽I(yè)參考。“有了這份報告，紡織印染裝備企業(yè)在開展技術(shù)創(chuàng)新時就能更好地了解行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況、把握行業(yè)發(fā)展方向”，莫靚介紹。

在建立領(lǐng)導走訪聯(lián)系機制、搭建創(chuàng)新服務平臺、做好日常創(chuàng)新服務的同時，新昌縣政府還推出了一系列助力企業(yè)引智引才、營造科技創(chuàng)新氛圍的舉措。如“天姥精英”專項引才行動，將人才引進分長期引進、短期引進和柔性引進三類，在此基礎(chǔ)上分別給予企業(yè)和人才不同程度的扶持與補助。再如，為推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，對在縣政府統(tǒng)一規(guī)劃地設(shè)立“飛地型”企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的，給予一定扶持補助。“我們還將每年的5月31日設(shè)為‘新昌科技日’，旨在進一步造濃科技創(chuàng)新氛圍，政企合力推動科技創(chuàng)新再出新成效、再上新臺階，鼓勵大家積極參與到科技創(chuàng)新工作中來?！蹦n表示。

在優(yōu)化創(chuàng)新服務的基礎(chǔ)上，新昌縣將創(chuàng)新的落腳點放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，不求數(shù)量求質(zhì)量，產(chǎn)學研結(jié)合越來越緊密，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加速融合，科技對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐作用越來越明顯。近年來，新昌通用航空、新材料、信息經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)層次從低附加值產(chǎn)業(yè)為主向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，競爭力不斷增強。今年上半年，新昌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達54.2%，比2013年的38.6%提高了將近16個百分點，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達51.3%，比2013年的49.4%提高了將近2個百分點。

新昌，這片被“創(chuàng)新”二字濃墨渲染的土地，正以其執(zhí)著之心書寫出一部“小縣大科技”的經(jīng)濟發(fā)展傳奇。