屈一平

黨代表這個身份不僅僅是一種榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任和義務(wù)。

她，是千千萬萬個中國基層黨支部書記中的一員，《家園》（原名：《我的村民我的村》）是向建黨95周年獻(xiàn)禮的全國八部優(yōu)秀影片之一，原型就是她帶領(lǐng)村民脫貧致富的事跡。她就是兩河村的帶頭人——支部書記姚慶英。

四川省成都市蒲江縣西來鎮(zhèn)兩河村在過去是一個遠(yuǎn)近聞名的“窮村”“弱村”，如今它成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)美麗新村的示范村。

2015年1月，中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長趙樂際到她任支部書記的兩河村視察，給予了“群眾基礎(chǔ)很好、支部很好、書記很好”三個很好的高度評價。

“村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看支部?！?017年9月22日，《人民周刊》記者采訪姚慶英當(dāng)天，在西來鎮(zhèn)兩河村，65歲的老黨員王建軍高興地告訴記者：“現(xiàn)在住上新房子了，每年栽的柑橘也能賣上好價錢了，腰包越來越鼓，生活越來越好。這個黨支部我點(diǎn)贊?！?/p>

“這是我第一次當(dāng)選全國黨代表，剛得知這個消息的時候自己無比激動，但隨即感到了無盡的壓力。黨代表這個身份不僅僅是一種榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任和義務(wù)?！闭劶皡⒓又袊伯a(chǎn)黨第十九次全國代表大會，首次當(dāng)選黨代表的姚慶英顯得非常興奮。她告訴記者：“我當(dāng)選為代表的意義，也不僅是個人的榮譽(yù)，更是農(nóng)民以及基層干部這個群體的代表，在會議上要把農(nóng)民以及基層干部這個群體的心聲說出來?！?/p>

姚慶英所在的黨支部，帶領(lǐng)曾經(jīng)的貧困村如今成為遠(yuǎn)近聞名的富?！盎ül(xiāng)”，她本人也因此榮獲“全國勞動模范”“中國十大杰出村官”“四川省三八紅旗手”“四川省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等榮譽(yù)稱號。

支部帶頭，金窩銀窩

船載千斤，掌舵一人，支部書記是一個村的“主心骨”。

從十三年前村民人均收入不足1000元，到2014年村民人均收入超過3萬元，兩河村黨支部帶領(lǐng)群眾真正脫貧致富了。

過去的兩河村，干群關(guān)系緊張，工作很難開展，干部沒人當(dāng)。

1994年，剛過而立之年的姚慶英當(dāng)選為村支書?！斑@么一個年輕婦女，能把這個爛攤子整好？”各種質(zhì)疑聲不斷。

上任之初，姚慶英挨家挨戶走訪，耐心聽大家發(fā)牢騷、提意見，發(fā)現(xiàn)群眾最關(guān)注的，就是公平公正。于是，她公開承諾：絕不優(yōu)親厚友、絕不斤斤計較、絕不吃“欺頭”，絕不讓黨的富民惠民好政策“短斤少兩”。

說起來容易，做起來難。村干部生在當(dāng)?shù)?、長在當(dāng)?shù)?，什么關(guān)都好過，“人情關(guān)”最不好過。有一年村委會換屆，姚慶英的侄子也被推選為村主任候選人。一些黨員說：“姚書記，就選你家侄子吧！”姚慶英不這么認(rèn)為，侄子雖有他的長處，但經(jīng)驗(yàn)、威信都還不足，我不能拿兩河村的前途做人情，就投了反對票。對此，“侄子‘記恨我很久，見面都不跟我說話?！蓖ㄟ^這些事，干部群眾認(rèn)為姚慶英處事公道，說話算話，慢慢開始信任和支持村“兩委”工作。

當(dāng)時的兩河村是出了名的“窮村”“弱村”，人均年收入還不到1000元，主要種植傳統(tǒng)農(nóng)作物，靠天吃飯，收入不了幾個錢，群眾致富無門路。支部號召調(diào)產(chǎn)業(yè)，喊破嗓子，但群眾依然持觀望態(tài)度。

十八大以來的過去5年，兩河村發(fā)生了翻天覆地的變化。

“環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善，水、電、氣、視訊都通了，現(xiàn)在喝水都不用去井里提水喝了，生產(chǎn)生活都很安逸、舒適?！弊≡凇皟珊右輬@”新村的村民王堯抑制不住內(nèi)心的喜悅。

2012年，村上自主建設(shè)，支部引導(dǎo)議事會、監(jiān)委會成立經(jīng)費(fèi)管理組、價格談判組和質(zhì)量監(jiān)督組，全程參與房屋設(shè)計、建材采購、資金管理等，節(jié)約資金900多萬元，群眾滿意率達(dá)100%。

小區(qū)建成后，支部及時組織群眾討論制定小區(qū)管理辦法，采取支部+物業(yè)管理的模式，和入住農(nóng)戶簽訂“管理協(xié)議”，住戶主動交納物管費(fèi)，自覺維護(hù)小區(qū)秩序。困擾很多地方的農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)難、管理難、維護(hù)難等問題，在兩河村得到了順利解決。

“習(xí)近平總書記說，擼起袖子加油干?！币c英告訴記者，干部的作為是最有說服力的。

西坡果嶺黨旗紅

十八大以前，兩河村村民還在與貧困搏斗，雖然這里的農(nóng)民早已解決了溫飽問題，但要“富起來”還是奢望，兩河村的村民們每年辛辛苦苦種血橙、夏橙，到了收獲季節(jié)，賣三毛錢一斤依舊滯銷。

“全村搞衛(wèi)生時，每家每戶能掃出上萬斤的爛柑子?！币c英說起當(dāng)時的產(chǎn)業(yè)困境，十分痛惜。當(dāng)時，村上群眾種植的柑橘很雜亂，什么品種都有，而且種植技術(shù)很不規(guī)范，根本賣不上價。

從精準(zhǔn)識別到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，村支部主動融入，全程監(jiān)督護(hù)航。

蒲江縣看到兩河村困難，撥了5000元的扶貧經(jīng)費(fèi)，姚慶英拿著這個錢思考了很久?！耙侵苯影彦X發(fā)給大家，修個水渠、補(bǔ)下磚瓦也就用完了，起不到任何作用。”通過多次到外地考察、請專家調(diào)研，姚慶英決定改良品種，在村里推廣晚熟雜柑，也就是“不知火”。

“不知火”推廣并不順利，不接受的不僅僅是新產(chǎn)品，還有思想上的各種質(zhì)疑和不理解，為了打消大家的疑慮，姚慶英率先在自家的30畝地里帶頭種，成熟的果子終于換來了信任，村民都夸贊：“甜得很！水分又足！好吃！”越來越多的村民加入進(jìn)來，種植第一年，“不知火”就大豐收，賣到了6塊錢一斤，村民們嘗到了甜頭，“不知火”立即奠定了“地位”。

“過去，支部班子平均年齡60多歲，收入低于全村平均水平，說話沒人聽、辦事沒人跟。我們認(rèn)識到，改變落后面貌，支部必須強(qiáng)起來、硬起來?！币c英告訴記者。

支部號召調(diào)產(chǎn)業(yè)，黨員倪琴帶頭拿出全部積蓄，流轉(zhuǎn)土地100多畝，種上優(yōu)質(zhì)柑橘，其他班子成員也紛紛行動。短短幾年，全村群眾發(fā)展柑橘、獼猴桃、草莓種植共3000多畝，人均增收8000多元。

“作為成都市邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的一名村支書，我深知肩負(fù)的責(zé)任重大，不但要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，幫助全村人樹立起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的理念，還要帶領(lǐng)村干部一起領(lǐng)頭扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)的改革。只有這樣，農(nóng)村才會更美，農(nóng)業(yè)才會更強(qiáng)，農(nóng)民才會更富！”姚慶英說。endprint

現(xiàn)在的兩河村已建成雜柑基地2300多畝，獼猴桃基地800多畝，草莓基地500多畝，從2014年開始，村里的年產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上。從新居到新村，都在發(fā)生著巨大的變化，不僅柑橘、獼猴桃、草莓讓村民腰包鼓了起來，而且還打造出一個依托西來古鎮(zhèn)的旅游景點(diǎn)“西坡果嶺”，村民的人均收入超過3萬元。

村民肖金全告訴記者：“每天晚上吃了飯，在西坡果嶺散步，看到家里的柑橘就打心眼里高興?！?/p>

隨著這幾年兩河村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾生活逐漸變好，兩河村為了增加村民收入，提高兩河村水果知名度，開始發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)展電子商務(wù)后兩河村的小戶就不用擔(dān)心被外地客商壓價了。村里現(xiàn)在設(shè)立了電子商務(wù)服務(wù)站?！白屛覀兊霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，讓工業(yè)品下鄉(xiāng)！”姚慶英說。

基層干部的使命

《人民周刊》：談?wù)劵鶎痈刹康氖姑?/p>

姚慶英：過去，村上的部分干部坐等群眾上門多、主動問需少，有的對待群眾態(tài)度不好，遇到矛盾繞道走。針對這些情況，我們堅(jiān)持干部多跑腿，群眾才能少走路。建立便民服務(wù)制度，推行延時服務(wù)，村干部周一到周日在村活動室輪流坐班，每年為群眾代辦各類民生事項(xiàng)2000多件次。要求村組干部入戶調(diào)解矛盾糾紛，探索“五老”調(diào)解工作法，干部電話24小時不關(guān)機(jī)，接到群眾求助，保證15分鐘到達(dá)現(xiàn)場，確保干部隨時找得到、事情隨時有人辦?，F(xiàn)在，黨員干部定期上門看望孤寡老人、殘疾人、留守兒童，村民李勇在外地遭遇重大交通事故，村干部主動上門幫助維權(quán)，事情得到圓滿解決，村里的黨員干部成了群眾的貼心人，我認(rèn)為這就是基層干部的使命。

《人民周刊》：談?wù)勈舜笠詠磉@五年黨支部工作的建設(shè)情況？

姚慶英：有沒有一個堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有沒有一支強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍，事關(guān)一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。十八大以來，兩河村黨支部就充分認(rèn)識到抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性，真正發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用。

一是狠抓班子隊(duì)伍，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的行家里手。我們村支部從抓班子、強(qiáng)黨員隊(duì)伍著手，打好親情牌、服務(wù)牌，吸引那些懂科學(xué)、有見識、善銷售的創(chuàng)業(yè)致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把村里致富能手培養(yǎng)成村組干部，幫助村民增收致富。

二是堅(jiān)持群眾路線，做團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共創(chuàng)幸福美好家園的先鋒。充分發(fā)揮廣大群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓全村男女老少，齊心干事勁頭足，成為一個其樂融融的大家庭。

三是咬定奮斗目標(biāo)，把富民強(qiáng)村這件大事干好、干實(shí)、干成。

四是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，做村民群眾的標(biāo)桿。目前，全村96名黨員沒有一人掉隊(duì)落伍。

《人民周刊》：談?wù)勈状萎?dāng)選十九大代表的感想？

姚慶英：我是第一次當(dāng)選。我覺得這次代表向基層傾斜，能夠更好傾聽到基層黨組織、黨代表、黨員和群眾的意見，了解基層的情況。同時也體現(xiàn)了黨中央決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康在決心。

《人民周刊》：未來五年，兩河村黨支部將如何帶領(lǐng)村民繼續(xù)走好致富路？

姚慶英：未來的五年兩河村的小目標(biāo)有：1. 黨建做實(shí)：加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、制定學(xué)習(xí)計劃，制定三會一課年度安排、開展固定黨日活動、多種形式的講黨課、線上線下的學(xué)習(xí)、選塑先進(jìn)典型、規(guī)范組織建設(shè)。2. 產(chǎn)業(yè)做好：大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極適應(yīng)市場需求引進(jìn)和改進(jìn)新品種。大力發(fā)展電子商務(wù)，不斷擴(kuò)大兩河口品牌影響力。3. 集體經(jīng)濟(jì)壯大：不斷建設(shè)和完善九仙果品專業(yè)合作社建設(shè)，加強(qiáng)合作社管理，通過提高產(chǎn)品附加值的方式在給兩河村群眾提供工作崗位的同時壯大集體經(jīng)濟(jì)。endprint