張建林

佛山海事局南海海事處地處水網(wǎng)星羅密布的珠三角水鄉(xiāng)，渡運(yùn)安全是業(yè)務(wù)的重中之重。南海海事人兢兢業(yè)業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，勇于克難攻堅(jiān)，把轄區(qū)渡口打造成為業(yè)務(wù)新亮點(diǎn)，為轄區(qū)人民托起了一艘艘承載著夢(mèng)想的安全之舟。

渡運(yùn)安全關(guān)乎民生，渡口也成為了牽一發(fā)而動(dòng)全身的嚴(yán)管區(qū)域。如何保障渡口渡運(yùn)安全，海事部門責(zé)無旁貸，也勇于擔(dān)當(dāng)。盡管轄區(qū)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣特點(diǎn)明顯，佛山市南海區(qū)兩大重要渡口也在管轄范圍內(nèi)，種種客觀困難沒有嚇倒南海海事人，他們以問題為導(dǎo)向，積極在實(shí)踐中摸索，完善工作方法，并投入十二分努力，長(zhǎng)期不懈地打好渡運(yùn)安全的關(guān)鍵戰(zhàn)役。

十年來，南海海事處轄區(qū)沒有發(fā)生納入統(tǒng)計(jì)范圍的渡運(yùn)安全事故，真正為人民群眾打造了“平安渡、放心船”，渡口已成為南海轄區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。

動(dòng)作：為渡運(yùn)安全“把脈問診”

南海海事處以“一處三片”模式管理，也反映出了其轄區(qū)大，區(qū)域比較分散的特點(diǎn)。轄區(qū)水域面積多，也衍生了市民要過江、渡口很多的現(xiàn)實(shí)需求。據(jù)悉，南海海事處轄區(qū)現(xiàn)有8道渡口。其中汽車渡口2道，客渡6道；現(xiàn)運(yùn)營(yíng)渡口5道，包括海壽渡口、平沙渡口（平沙—太平）、平沙渡口（平沙——高明）、西浦渡口、沙溪渡口，停運(yùn)渡口3道（海心渡口、南漖渡口、西三渡口）。

當(dāng)前轄區(qū)渡口存在渡運(yùn)量大、安全隱患突出等問題，特別是作為佛山市南海區(qū)唯一也是最大的兩大汽車渡口——海壽渡口和平沙渡口的問題尤其突出。據(jù)了解，海壽渡口連接九江鎮(zhèn)與西江上的海壽島，每天有三千人次出行，西樵的平沙渡口連接著廣東境內(nèi)西江上面積最大的孤島平沙島，每天都有五六千人次乘坐渡輪往返，是平沙島居民唯一的出行途徑，這兩大渡口的車輛、旅客流量都很大。同時(shí)該兩大渡口均位于西江干流下游，通航環(huán)境復(fù)雜，并且現(xiàn)有渡船的拖帶航行模式，讓駕駛員了望存有盲區(qū)，容易發(fā)生船舶碰撞事故，安全隱患突出，已被列為佛山市重大危險(xiǎn)源。

佛山九江海事處處長(zhǎng)（佛山南海海事處班子成員）朱廣輝介紹，為改善佛山市南海區(qū)渡口渡船運(yùn)營(yíng)條件，南海海事處積極響應(yīng)省政府，以打造“平安渡口”，助力“平安交通”，推動(dòng)“平安南?！眲?chuàng)建工作深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造工作。南海海事處充分發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從改善渡口渡船運(yùn)營(yíng)條件、防范渡運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，積極進(jìn)行調(diào)研，了解百姓需求，為政府渡口渡船改造出謀劃策。通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船更新改造工作，南海海事處積極籌集更新改造資金，淘汰老舊客渡船，調(diào)控渡口總量，優(yōu)化船型結(jié)構(gòu)，提高渡船的質(zhì)量，改造和完善渡口設(shè)施，從而進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)的安全管理。

同時(shí)，南海海事處還積極利用信息化手段加強(qiáng)渡口渡運(yùn)安全，推動(dòng)、協(xié)助地方政府和渡口運(yùn)營(yíng)人在渡口碼頭及渡船上安裝CCTV、AIS、GPS、雷達(dá)、乘客人數(shù)自動(dòng)控制系統(tǒng)等信息化監(jiān)控管理設(shè)備、系統(tǒng)，并把自主研發(fā)的“水上交通智能管理系統(tǒng)”的“6個(gè)電子”功能廣泛應(yīng)用到渡口渡船的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中，2013年更是首創(chuàng)劃定了“渡口電子斑馬線”。

南海海事處以交通運(yùn)輸部“三個(gè)服務(wù)”為工作理念，以“力爭(zhēng)打造渡口渡船海事安全監(jiān)管一流業(yè)務(wù)品牌”為工作抓手，以“底數(shù)清、責(zé)任明、措施實(shí)”為工作思路，以“管、報(bào)、推、幫”為工作方法，推動(dòng)地方政府及相關(guān)職能部門、渡口渡船經(jīng)營(yíng)管理人加強(qiáng)渡口渡船安全管理，力促渡口渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制形成，轄區(qū)渡口渡船安全管理水平顯著提高，安全狀況明顯改善，品牌效應(yīng)突顯。

渡口：昔日人車搶道，如今上下有序

海壽渡口是南海區(qū)內(nèi)兩大汽車渡口之一，也是南海海事處監(jiān)管的嚴(yán)管區(qū)域。近些年來，南海海事處積極服務(wù)地方，服務(wù)渡口，讓海壽渡口整體面貌煥然一新。10月10日下午17時(shí)，記者來到海壽渡口看到，位于西江下游的海壽渡口，連接著海壽島與對(duì)岸的九江，碼頭間航線距離約1.98公里，渡船是島上3000多名村民出行進(jìn)島的唯一途徑。2011年，海壽島被評(píng)為佛山十大最美麗鄉(xiāng)村，加上對(duì)外開放生態(tài)旅游，到島上消費(fèi)的群眾越來越多，渡口人流量日趨增多，渡運(yùn)壓力也不斷加大，每天渡運(yùn)客流量都有三四千人次、數(shù)百輛汽車，節(jié)假日人數(shù)更是高達(dá)萬人以上。

記者在海壽渡口看到，由于恰逢下班高峰，現(xiàn)場(chǎng)來搭乘渡船的乘客人流高達(dá)上百人。渡船未靠岸期間，汽車和乘客都有序地分開在汽車道及乘客等候區(qū)等候，現(xiàn)場(chǎng)還有數(shù)名渡工在進(jìn)行指揮，積極引導(dǎo)行人及摩托車、自行車等進(jìn)入候船區(qū)。記者看到，該碼頭上、落通道各設(shè)置兩條車道，分別為汽車道和摩托車道，并標(biāo)上了顯眼標(biāo)識(shí)、劃上出入方向和減速指示標(biāo)線。在碼頭靠江邊一側(cè)，碼頭方用水泥墩圍成安全護(hù)欄，確保乘客上落安全。記者發(fā)現(xiàn)，海壽渡口與海壽島渡口兩邊的渡口配備齊全，除了侯渡室外，還配備了洗手間、電燈、應(yīng)急照明設(shè)備、吊扇等設(shè)施方便乘客。

海壽渡口于1997年建成投入使用，1999年組建南海九江海壽渡口所，收歸海壽村委管理?！耙郧暗呐f碼頭比較簡(jiǎn)陋，出入都是一條水泥路，汽車和人相互搶道，秩序比較混亂。”海壽渡口所所長(zhǎng)李錦源介紹，2011年6月，海壽碼頭進(jìn)行了升級(jí)改造，“原來8米寬的馬路拓寬為12米寬，原來的一條車道變成兩條車道，而且設(shè)置人車分流，上下渡口的秩序得到改善……”李錦源說道，當(dāng)前海壽渡口免費(fèi)服務(wù)本村市民，只對(duì)外地游客及車輛象征意義收費(fèi)。

渡船：昔日駕駛存盲區(qū)，如今安全有效率

據(jù)了解，多年來，除了海壽渡口在不斷升級(jí)，打造成為安全渡口外，渡船也不斷地進(jìn)行升級(jí)改造。1999年，南海九江海壽渡口所組建后，從新會(huì)蒼山渡口調(diào)入一艘6車渡船，并投入30多萬對(duì)其進(jìn)行更新改造。2002年，在佛山市交通局、南海區(qū)交通局和各級(jí)政府部門的支持下，渡口投入70多萬建造了兩艘150匹馬力的拖船，2003年投入71.5萬建造一艘8車平板船，2005年投入9萬多元在渡船安裝了雷達(dá)及GPS導(dǎo)航系統(tǒng)，2006年投入85.3萬建造一艘10車平板船。endprint

據(jù)了解，海壽渡口原來的舊拖船、駁船的載客量平均為200多人，同時(shí)由于采用拖帶航行模式，駕駛室與船甲板平行，一旦裝載的汽車過多就容易影響駕駛員的視線，了望存在盲區(qū)。為更好地解決該問題，南海海事處以專業(yè)的知識(shí)，并結(jié)合實(shí)用性、性價(jià)比向渡口建議購(gòu)置橋架式的新渡船。

2016年，由佛山市南海區(qū)與九江鎮(zhèn)兩級(jí)政府投入近500萬元，新建造了一艘15車橋架式全回轉(zhuǎn)對(duì)轉(zhuǎn)槳車客渡船投入使用。新渡船駕駛室設(shè)置在船甲板上，駕駛員可以環(huán)顧四周，視野非常好，同時(shí)該船由于采用了2臺(tái)179kW的柴油機(jī)，雙機(jī)、雙全廻轉(zhuǎn)舵槳裝置推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了雙向航行、雙頭停靠，過江車輛均不需掉頭，更方便更省時(shí)，航運(yùn)時(shí)間由舊拖輪的10多分鐘縮短至8分鐘內(nèi)，大大地方便了過往的村民及游客。新船的載客量也翻了一番，達(dá)到400多人。

據(jù)了解，下一步海壽碼頭還將再獲支持，添置一艘同樣的15車客渡船以增加運(yùn)力，打造讓市民滿意的安全渡口。

渡工：昔日沒人問津，如今成“香餑餑”

近些年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跨河橋梁建設(shè)增多，不少渡口逐漸廢棄撤離，渡工數(shù)量也越來少，加上工資偏低，很多地方的渡工后繼無人，而在海壽碼頭，這里卻出現(xiàn)了另外一番景象。不少本地村民紛紛慕名到碼頭應(yīng)聘為渡工，碼頭由原來的12名渡工增加為30名渡工，一艘渡船常配7人，各司其職。錢多事少離家近的愿景，在這里成為了現(xiàn)實(shí)，也讓渡工這個(gè)職業(yè)成為了“香餑餑”。

李應(yīng)潮是海壽碼頭的渡船駕駛員，五年前，還在駕駛砂石船的他聽說家鄉(xiāng)渡口有很大變化，而且渡工待遇提升足以維持生計(jì)，于是馬上義不容辭地趕回海壽村，為碼頭服務(wù)，一干就是五載。他介紹，海壽碼頭這五年的變化是翻天覆地的，政府從政策上獎(jiǎng)勵(lì)安全碼頭，年終渡工又有分紅，日常收入與城區(qū)打工水平相差無幾，這就讓大家能夠安心做下去，而且接下來還有一些年輕人被吸引進(jìn)來，讓碼頭更有生命力?！澳壳拔覀兊墓ぷ骶褪且尪煽谧兊酶踩?，讓過渡的船民和游客更放心，打造最安全的美麗渡口?！?/p>

記者獲悉，多年來，針對(duì)渡口船員收入偏低問題，南海海事處積極走訪調(diào)研、溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)地方政府出臺(tái)渡口渡船工作人員生活補(bǔ)貼和安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光解決船員更新、培訓(xùn)問題，吸引有文化和有技能的年輕人充實(shí)渡工隊(duì)伍，提高渡工素質(zhì)，并自2013年起，每年財(cái)政列支給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，從根本上解決問題。

乘客：承載希望的安全之舟

“新的渡船很大氣很漂亮，而且穩(wěn)定性比舊渡船更高，讓我們出行感到更放心。”今年52歲的海壽村本地居民何嬋冰介紹，由于海壽島是江心島，出行只能依靠渡船到對(duì)岸的九江，所以她從小唯一的交通工具就是渡船，每天她需要往返搭乘兩次渡船出行，從不間斷。她表示，以前的渡船和航班都很少，經(jīng)常要等候，近年來渡船船只增多，忙時(shí)15分鐘一趟，節(jié)假日更是有三艘船同時(shí)運(yùn)營(yíng)，“這很好地解決了我們出行最后一公里的問題?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/11/11/zjsy201719zjsy20171905-2-l.jpg" style=""/>

“沒有渡船我們就無法出門，每天學(xué)生都要搭乘渡船往返到對(duì)岸，海壽渡口的渡船也等于是承載著海壽村的全部希望，我希望渡口能夠越辦越好，渡船也越來越安全。”在海壽島上任教的老師李慧玲介紹，每天早晚上下學(xué)期間，她都會(huì)和其他老師一起接送學(xué)生過渡口，“渡口之于學(xué)生的意義是很重要的，也是他們一輩子難以磨滅的記憶，所以渡口安全是我們的重中之重?！崩罨哿嵴f道，每當(dāng)有新生入學(xué)時(shí)，學(xué)生組織的第一節(jié)課就是教授學(xué)生如何安全搭乘渡船，上下學(xué)如何兩人成對(duì)排隊(duì)安全上下渡船等安全知識(shí)。

躬耕不輟心為民，踏波逐浪有新天。海事人用智慧和汗水護(hù)衛(wèi)一方平安，造福一方百姓。雖然目前南海海事處轄區(qū)渡口渡運(yùn)安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，但渡口渡船安全管理工作依然任重道遠(yuǎn)，南海海事人將不斷強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí)，不斷創(chuàng)新安全管理方式，構(gòu)建渡口渡船管理的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“渡口硬底化、渡船標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，推行公交化”的管理目標(biāo)，打造“平安渡、放心船”。endprint