王國(guó)柱

九年一貫制學(xué)校即小學(xué)和初中合為一個(gè)學(xué)校，原來(lái)小學(xué)是六年制，初中是三年制，把六年制的小學(xué)和三年制的初中學(xué)校合在一起，就稱為九年一貫制學(xué)校。

真正認(rèn)識(shí)九年一貫制學(xué)校，還要從2011年我到一所九年一貫制學(xué)校做校長(zhǎng)起，雖然做校長(zhǎng)的時(shí)間不長(zhǎng)，但是我對(duì)這類學(xué)校的認(rèn)識(shí)逐漸從表面走向了深入。

九年一貫制學(xué)校在教師管理方面的潛在優(yōu)勢(shì)毋庸置疑。但這種辦學(xué)模式在教師管理方面也同樣存在不少問(wèn)題。

一、面臨的問(wèn)題

1.思維定勢(shì)對(duì)教師管理的影響

九年一貫制學(xué)校大多由原來(lái)的中小學(xué)合并而成，原中小學(xué)老師變成了九年一貫制學(xué)校的老師，原中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)變成了九年一貫制學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。個(gè)人的“外在角色”轉(zhuǎn)換了，但各自的“心理角色”卻很難轉(zhuǎn)換。

“一貫制”實(shí)行之初，教師的思維常會(huì)受到“定勢(shì)”的影響：面對(duì)同樣的話題，尤其是工作量的輕重、工作難度的大小、教育質(zhì)量的高低等比較敏感的話題，“中小學(xué)老師”的意見(jiàn)常會(huì)有較大的分歧。各自領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)原來(lái)所在學(xué)校的情況了解比較多。老師們有什么意見(jiàn)也習(xí)慣于找“老領(lǐng)導(dǎo)”反映。領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自掌握的情況不同，就容易導(dǎo)致他們?cè)谝恍﹩?wèn)題上出現(xiàn)分歧。使老師覺(jué)得，領(lǐng)導(dǎo)之間的意見(jiàn)也不統(tǒng)一，不利于教師管理工作的順利開(kāi)展。

2.考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師管理的影響

小學(xué)與初中都屬于義務(wù)教育，有著不少共同點(diǎn)。事實(shí)上，中小學(xué)之間還是存在著較大差異的。相對(duì)而言，小學(xué)在整體推進(jìn)素質(zhì)教育方面，要比初中放得開(kāi)些；初中由于受“升學(xué)率”影響，學(xué)科成績(jī)?cè)诳己酥械姆萘肯鄬?duì)重些。作為九年一貫制學(xué)校，很難用完全統(tǒng)一的尺子來(lái)衡量老師的教學(xué)情況。

3.人事編制對(duì)教師管理的影響

九年一貫制雖然為中小學(xué)老師的通盤使用創(chuàng)造了條件，但事實(shí)上，真正實(shí)施起來(lái)還有很大難度。例如：教師資格的認(rèn)定、職稱的評(píng)定等，這些光靠學(xué)校的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如：“中小學(xué)”教師跨段聘用后，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)是否可以統(tǒng)一聘任的問(wèn)題。國(guó)家規(guī)定普通師范學(xué)校畢業(yè)的小學(xué)教師可以任教小學(xué)階段的任意學(xué)科，但是大部分地區(qū)的教師職稱評(píng)定中都有規(guī)定——按畢業(yè)學(xué)科和所教學(xué)科認(rèn)定，這就給學(xué)校統(tǒng)籌分配教師的工作帶來(lái)了一些麻煩。

九年一貫制學(xué)校中，要有能勝任“小—中”過(guò)渡的教師，而原來(lái)的中小學(xué)教師各屬不同的教師資格范疇，急需一支能同時(shí)勝任“小—中”教學(xué)的教師隊(duì)伍。另外，中小學(xué)教師在面對(duì)工作時(shí)間長(zhǎng)短、工作難度的大小、工作量的輕重、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同、獎(jiǎng)金分配差距等諸多關(guān)系到自身利益的問(wèn)題時(shí)，總是不可避免地會(huì)受到思維定勢(shì)的影響，從而產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的偏差，而這些偏差又會(huì)直接或間接地影響到教師之間的關(guān)系，增加了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理難度。在對(duì)辦學(xué)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)上，教師之間也存在一些分歧。究竟什么是九年一貫制辦學(xué)？是簡(jiǎn)單意義上的學(xué)校合并，還是在進(jìn)行教育體制的改革實(shí)驗(yàn)？學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師究能為“一貫制”辦學(xué)做點(diǎn)什么？對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不到位，就會(huì)導(dǎo)致教職工在行動(dòng)上出現(xiàn)目標(biāo)模糊、方向不明確等問(wèn)題。致使中小學(xué)教師不能夠通盤使用。

4.學(xué)校規(guī)模對(duì)教師管理的影響

九年一貫制使學(xué)校的規(guī)模擴(kuò)大了，“中、小學(xué)教師”分散在多個(gè)辦公室里。如何才能及時(shí)掌握教師的各種動(dòng)態(tài)，實(shí)施高效的教師管理？這也是管理者必須思考的一個(gè)新問(wèn)題。

5.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)對(duì)教師管理的影響

由于九年一貫制學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)大多是原中學(xué)、小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，大家對(duì)“九年一貫制”辦學(xué)體制下的教師管理還都比較陌生，很容易導(dǎo)致管理者在教師管理中缺乏必要的權(quán)威性。

6.作息時(shí)間對(duì)學(xué)生管理的影響

為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，學(xué)校初中和小學(xué)每一節(jié)課的上課時(shí)間都定為45分鐘，長(zhǎng)此以往，就會(huì)影響小學(xué)生的身心健康；團(tuán)委會(huì)和少先隊(duì)開(kāi)展學(xué)生集體活動(dòng)時(shí)的活動(dòng)內(nèi)容也無(wú)法統(tǒng)一，例如，升旗儀式上的獻(xiàn)詞，小學(xué)慶祝的是“六一”兒童節(jié)，初中紀(jì)念的是“一二·九”活動(dòng)，聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行，學(xué)生知識(shí)層次不同、能力水平不一致，互相之間無(wú)法協(xié)調(diào)，單獨(dú)活動(dòng)又要相互影響。中小學(xué)生在一起，學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣上也存在差異，學(xué)校的管理標(biāo)準(zhǔn)也難以細(xì)化。課間時(shí)，在同一個(gè)操場(chǎng)上做操，初中小學(xué)上操標(biāo)準(zhǔn)不同，不能完全統(tǒng)一，我們實(shí)際是按教學(xué)大綱規(guī)定的初中操標(biāo)準(zhǔn)在做，只能讓小學(xué)生跟著學(xué)。

可見(jiàn)，九年一貫的辦學(xué)體制對(duì)教師管理的負(fù)面影響是客觀存在的。

二、解決的途徑

1.健全制度，規(guī)范管理

需要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。九年一貫制學(xué)校成立后，經(jīng)過(guò)一年的磨合，教育局應(yīng)該重新調(diào)整學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)校下設(shè)中學(xué)部、小學(xué)部、德育部、總務(wù)處四大機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長(zhǎng)統(tǒng)籌、班子集體領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)校教學(xué)分為中學(xué)部和小學(xué)部，教師基本分開(kāi)，辦公分開(kāi)，德育、總務(wù)通力合作，實(shí)行管理。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源、多媒體教室、圖書閱覽等資源共享。

2.內(nèi)分外合，分層管理

九年一貫制學(xué)校的管理一定要分清層次，形成制度。第一層，是保持學(xué)校穩(wěn)定與推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)層，中小學(xué)合為一體，形成學(xué)校的集體領(lǐng)導(dǎo)，制定學(xué)校工作章程與評(píng)價(jià)辦法；第二層，是保證學(xué)校管理機(jī)制正常運(yùn)行的分管層，中小學(xué)教學(xué)工作要分部運(yùn)作，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)分別分層管理，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)，形成實(shí)用性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的管理細(xì)則和評(píng)價(jià)細(xì)則等；第三層，是保證學(xué)校工作順利開(kāi)展的班級(jí)層，如班主任、任課教師、年級(jí)組等，要樹(shù)立良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，確保安全工作、德育工作、教學(xué)工作、教育科研工作及文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等的順利開(kāi)展。

3.明確職責(zé)，精細(xì)管理

學(xué)校實(shí)行條塊結(jié)合，在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部管理”的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，確立中小學(xué)一體的統(tǒng)一管理崗位，并明確各崗位的管理職責(zé)，實(shí)行條塊結(jié)合的管理模式。所謂“條”管理，就是不分初中、小學(xué)，把具有共性的德育、總務(wù)工作放到一起。如：教師管理、規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、設(shè)備添置與維修，也包括教師的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。所謂“塊”管理，就是把初中部和小學(xué)部分開(kāi)，把不具有共性、差距較大的工作分開(kāi)，便于操作與評(píng)價(jià)。例如：年級(jí)活動(dòng)、錯(cuò)時(shí)放學(xué)、常規(guī)檢查等，在條塊結(jié)合的前提下，要突出“塊”的管理，使“塊”的常規(guī)管理精細(xì)化。

豐富管理內(nèi)容，包括常規(guī)檢查、教育科研、校本課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育教學(xué)評(píng)價(jià)等。細(xì)化對(duì)學(xué)生的思想政治教育、心理健康教育、習(xí)慣的養(yǎng)成、一日常規(guī)管理、安全工作、班隊(duì)活動(dòng)的開(kāi)展等。

形成管理網(wǎng)絡(luò)，一是構(gòu)建好政教處、教科室、年級(jí)組、班主任、教代會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)生家庭、社會(huì)為一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成人人教育人，處處教育人，事事教育人的良好育人氛圍；二是優(yōu)化教學(xué)軟環(huán)境，做好學(xué)校宣傳工作和校園文化建設(shè)工作，構(gòu)建好教導(dǎo)處、教研組（班主任）、教師、學(xué)生一體的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，形成時(shí)時(shí)談教學(xué)、處處議教學(xué)，人人研教學(xué)的良好教學(xué)氛圍。

突出管理重點(diǎn)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制、重視“備課、上課、作業(yè)批改和輔導(dǎo)”等日常工作的管理。

4.優(yōu)化組合，科學(xué)管理

九年一貫制學(xué)校要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)優(yōu)化，一是干部隊(duì)伍要優(yōu)化，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部按標(biāo)準(zhǔn)、按學(xué)科專業(yè)配齊，形成集體管理的權(quán)威性；二是教師隊(duì)伍要優(yōu)化，九年一貫制辦學(xué)體制為教師提供了接受循環(huán)、流動(dòng)、全程教育的機(jī)會(huì)，能培養(yǎng)復(fù)合型師資，提高教師全程教育和跨年段教育的能力?？梢岳谜w管理上的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，促進(jìn)教師的成長(zhǎng)。既要確保初中部和小學(xué)部教師合理配備，又要注重中小學(xué)之間的教學(xué)銜接，還要盡力減少交叉代課的現(xiàn)象。一定要明確每一位教師的身份，明確每一位教師的任務(wù)。

5.選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)探索實(shí)行新的“三段一體”模式

學(xué)前班——幼兒教育，實(shí)現(xiàn)幼小銜接；小學(xué)1～5年級(jí)，此階段側(cè)重于對(duì)學(xué)生進(jìn)行能力及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣；6～9年級(jí)，此段的任務(wù)主要是順利完成中小學(xué)的銜接，把好“9年級(jí)出口關(guān)”，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（作者單位：遼寧葫蘆島市連山區(qū)鋼屯鎮(zhèn)中心小學(xué)）endprint