蔣永紅

摘 要：輸變電工程造價管理模式對實現(xiàn)工程造價管控，改善投資效果影響重大。輸變電工程的建設是電網(wǎng)系統(tǒng)的重要組成部分，對其進行造價分析和成本管理，能夠節(jié)約資源和人力，促進輸變電工程的大力發(fā)展，也有利于電網(wǎng)的穩(wěn)定。主要對造價和成本管理以及其影響因素進行分析，從而提出輸變電工程造價和成本管理中存在的問題，以提出合理的解決策略。

關鍵詞：輸變電工程；造價管理；成本管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）19-0132-01

1 前言

長期以來，我國的輸變電工程造價管理一直沿用原蘇聯(lián)的管理模式。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電網(wǎng)工程的建設環(huán)境日趨復雜，輸變電工程的建設周期、設計難度、技術工藝復雜程度不斷增加，新工藝、新材料、新技術的推陳出新，都對輸變電工程造價管理提出了更高的要求。原有的輸變電工程造價管理模式已不能完全適應市場的變化，迫切需要建立既符合我國國情又與國際經(jīng)濟規(guī)則接軌的輸變電工程造價管理體系。

2 造價和成本管理及其影響因素

2.1 輸變電工程的成本管理

輸變電工程的成本管理能夠優(yōu)化企業(yè)的資金流動，降低資金投入的風險。輸變電工程項目部門在加強成本管理時，需要做好規(guī)劃和預算，科學的管理資金成本。成本管理是一個復雜的過程，它需要專業(yè)人員通過規(guī)劃對資金進行合理的設計、預算，以經(jīng)濟效益為依據(jù)，從而保證輸變電工程的造價控制在合理的范圍內[1]。

2.2 輸變電工程造價及成本管理的影響因素

輸變電工程造價的波動受到多種因素的影響，只有充分了解其影響因素，才能從根本上加強造價和成本管理，以促進建設企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。對于輸變電工程建設來說，需要各種設施設備。在市場中，輸變電工程的設施設備的價格波動幅度較大，是影響輸變電工程建設成本的直接原因。電力工程設備的價格上漲與設備材料價格的上升具有密切的關系。此外，由于電力工程建設設施設備的特殊性，市場上的供應商較少，因此，電力工程建設的設備價格普遍較高，也大大增加了輸變電工程建設的成本。

3 輸變電工程的造價及成本管理的方法和策略

3.1 決策階段

決策階段要完善項目經(jīng)濟評價。通過有效的經(jīng)濟評價，獲得項目收益預期。在假設經(jīng)濟條件或環(huán)境下，對項目能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行合理評估，并與整體投入進行量化比較，以此來發(fā)現(xiàn)項目所涉及的潛在風險點。根據(jù)風險因素，設定出針對性控制措施，以此來降低投資風險，盡可避免盲目投資。經(jīng)濟評價期間，不僅要考慮項目實際用電需求、建設規(guī)模及相關技術等，而且要構建出科學、合理的評價模式。通過篩選相關評估參數(shù)、估算指標等，并以經(jīng)濟學原理為導向，獲得預期效益，從而為工程造價管理奠定基礎。當然，輸變電工程項目是一個長期性的項目，具有典型的動態(tài)特征。因此，在經(jīng)濟評價過程中，還要結合環(huán)境動態(tài)及項目實際情況，做出相應的調整，以保證經(jīng)濟評價的準確性與客觀性[2]。

3.2 設計階段

首先，由專業(yè)的造價人員根據(jù)輸變電項目類型、范圍及施工現(xiàn)場環(huán)境等，對整體造價策略進行評估、分析，以獲得造價控制點。其次，在進行技術路線篩選時，要結合不同的方案，對項目投資進行初步估算，并將估算結果進行比較，由建設單位作出評估，以便在關鍵設計環(huán)節(jié)上能夠兼顧成本因素。同時，在合同當中要對施工內容及價格進行明確約定，以避免同工不同價的情況。結合項目進度要求，對項目詳細計劃表進行編排，并制定出合理的資金平衡表及風險控制表等文件。另外，設計階段要對項目風險因素進行核查，并劃分風險等級。針對高風險因素提早做出預案，預防項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)成本失控。

3.3 施工階段

首先，建立一個健全的項目管理控制系統(tǒng)。以項目經(jīng)理為中心來控制整個系統(tǒng)，這就需要項目經(jīng)理結合施工合同、圖紙和預算安排相關工作。同時，結合項目環(huán)境，技術特點和市場價格預測等信息工程造價預算。第二，全面實施成本管理責任體系。使用成本責任成本管理責任制落實到每一個經(jīng)理，督促其參與的責任管理過程。與此同時，公共關系部門制定激勵機制，實現(xiàn)“退休”，構建一個動態(tài)成本管理的控制系統(tǒng)[3]。此外，在項目實施的過程中，任命監(jiān)督成本管理保證相關操作嚴格按照合同條款執(zhí)行，并作出相應的報告。

3.4 竣工階段

一方面，要對工程量進行嚴密審核。以施工圖紙為導向，對各類票據(jù)、現(xiàn)場簽證等進行核驗，保證項目建設過程中產(chǎn)生的費用都是客觀存在且合理的。另一方面，要加強定額套用管理。輸變電工程項目實施過程中存在的高套定額現(xiàn)象具有多次性計價的特征。在解決該問題時，可結合高套定額的不同特性，采取分類審核制度。在工程決算期間，要加大分類審核力度，保證審核人員能夠對項目各個環(huán)節(jié)準確把握，從而消除高套定額漏洞。同時，要嚴格按照清單計價規(guī)范，實施工程結算，對于工程設計變更所增加的工程內容，要以定額計價方法計算工程變更費用。

4 結語

電力企業(yè)輸變電工程造價管理是一個系統(tǒng)性的過程，其涉及因素較多，整個流程較為復雜。要做好造價管理，必須將相關工作落于實處，通過把握細節(jié)和動態(tài)變化來提升造價準確度。同時要加大制度執(zhí)行力，要求相關工作必須規(guī)范實施，讓造價管理質量得到保證。

參考文獻

[1]侯捷旭.運城供電公司輸變電工程造價管理研究[D].華北電力大學，2015.

[2]孟凡斌.輸變電線路工程全生命周期造價管理研究[D].華北電力大學，2013.

[3]翟慧娟.輸變電工程建設造價管理后評價及其實證研究[D].華北電力大學，2013.endprint