黃巨水

摘 要 隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步提升，能源消耗量不斷攀升，目前我國已經(jīng)成為能源消耗第一大國。我國人均能源占有量本身就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，加上能源大量消耗導(dǎo)致的環(huán)境污染問題，節(jié)能環(huán)保的重要意義日漸凸顯。在這種背景下，節(jié)能環(huán)保引起了社會(huì)廣泛的重視，進(jìn)一步全面落實(shí)節(jié)能環(huán)保的要求更是成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文對(duì)節(jié)能環(huán)保的重要意義分別從生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約、能源安全三個(gè)維度進(jìn)行了探討，結(jié)合目前節(jié)能環(huán)保存在的問題，基于國情進(jìn)行了節(jié)能環(huán)保實(shí)施路徑的具體探討，以期為我國節(jié)能環(huán)保水平的全面提升帶來理論層面的有益指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 節(jié)能環(huán)保 意義 問題 路徑

一、引言

能源是人類最寶貴的財(cái)富，隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，能源消耗越來越多，億萬年才形成的寶貴能源已經(jīng)所剩不多。同時(shí)，伴隨能源的過度利用以及開發(fā)，大量的溫室氣體以及有毒、有害物質(zhì)被釋放，使得人類的生存環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，節(jié)能環(huán)保成為人類社會(huì)普遍面臨的發(fā)展課題。目前，我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，化石能源依然占據(jù)主導(dǎo)地位，能源消耗帶來的環(huán)境污染問題非常嚴(yán)重。同時(shí)，隨著石油消耗的不斷增加，石油對(duì)外依存度不斷提升，種種情況凸顯了節(jié)能環(huán)保的必要性以及迫切性。目前，國家對(duì)于節(jié)能環(huán)保的重要性有了充分的認(rèn)識(shí)，并對(duì)這一工作的開展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)以及戰(zhàn)略部署，各項(xiàng)工作都在穩(wěn)步推進(jìn)中。不過節(jié)能環(huán)保工作的開展畢竟處于起步探索階段，出現(xiàn)各種問題也在所難免。未來需要針對(duì)這些問題制定有效的應(yīng)對(duì)策略，從而確保節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、節(jié)能環(huán)保的重要意義

無論如何強(qiáng)調(diào)節(jié)能環(huán)保的重要性都不為過，其從大的方面說關(guān)系到子孫后代的生存，從小的方面說關(guān)系到每一個(gè)人生存環(huán)境的好壞。本文著重從以下幾個(gè)方面探討節(jié)能環(huán)保的重要意義：

（一）生態(tài)保護(hù)的必然之舉

伴隨人類社會(huì)的不斷發(fā)展，人類對(duì)于能源的消耗越來越大，對(duì)于資源的掠奪或索取越來越多，而能源大量消耗帶來的環(huán)境污染問題也在加劇。目前，我國生態(tài)承載力瀕臨崩潰，大氣污染嚴(yán)重，氣候變暖明顯，威脅到了人們的健康生活。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，提升能源利用效率，切實(shí)減少各種污染，是保護(hù)好我們生存環(huán)境的必然之舉。

（二）保護(hù)資源的客觀要求

我國雖然地大物博，但是因?yàn)槿丝诨鶖?shù)較大，從人均能源占有量來看，我國還不到世界人均水平的一半，資源對(duì)我國來說尤其寶貴。化石能源具有不可再生性，這意味著按照目前的能源消耗速度，不久的將來就會(huì)面臨無能源可以利用的局面。因此，做好節(jié)能環(huán)保工作是保護(hù)資源的客觀要求。

（三）能源安全的重要保障

節(jié)能環(huán)保是確保我國能源安全的重要途徑，能源安全是國家安全的重要組成部分，我國是一個(gè)貧油國家，這些年隨著石油消費(fèi)的持續(xù)攀升，我國石油進(jìn)口屢創(chuàng)新高，石油對(duì)外依存度更是年年攀升，能源安全問題不容忽視。通過倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，可以減少對(duì)石油資源的消耗，降低能源對(duì)外依存度，這有助于國家能源安全水平的提升。

三、我國節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域存在的問題

這些年我國節(jié)能環(huán)保工作有序推進(jìn)，國家層面也制定了相應(yīng)的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能環(huán)保工作取得了一定的成就。不過在節(jié)能環(huán)保工作開展中也存在一些亟待解決的問題，具體闡述如下：

（一）節(jié)能環(huán)保意識(shí)不到位

節(jié)能環(huán)保與我們每個(gè)人密切相關(guān)，而不單單是國家的事情，可以說國家層面節(jié)能環(huán)保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要依賴每個(gè)人在節(jié)能環(huán)保方面的共同努力。目前，我國很多企事業(yè)單位以及公眾的節(jié)能環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，做不到自覺參與節(jié)能環(huán)保。舉例而言，企業(yè)管理者在引進(jìn)新的設(shè)備時(shí)，更多考慮的是成本而不是環(huán)保，民眾在日常生活中難以養(yǎng)成隨手關(guān)水、關(guān)電等習(xí)慣。意識(shí)不到位將導(dǎo)致節(jié)能環(huán)保得不到應(yīng)有的重視，這自然會(huì)影響節(jié)能環(huán)保工作的有效開展。

（二）節(jié)能環(huán)保技術(shù)有欠缺

節(jié)能環(huán)保行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，面對(duì)各種污染問題以及資源的低效利用，技術(shù)創(chuàng)新是有效的解決之道。不過現(xiàn)實(shí)情況是，我國在節(jié)能環(huán)保技術(shù)方面存在較大的欠缺，節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)沒有突破，國家在此領(lǐng)域的投入嚴(yán)重不足。以印染行業(yè)為例，印染行業(yè)可以說是典型的高污染、高耗能行業(yè)。目前，我國在這一行業(yè)節(jié)能環(huán)保方面就存在技術(shù)瓶頸，難以有效地解決嚴(yán)重的污染問題，從而使得節(jié)能環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度增大。

（三）節(jié)能環(huán)保政策存在不足

我國在節(jié)能環(huán)保政策設(shè)計(jì)方面存在不足，這導(dǎo)致政策對(duì)于節(jié)能環(huán)保的引導(dǎo)、激勵(lì)作用得不到凸顯，相關(guān)主體節(jié)能環(huán)保的積極性不高，從而影響了節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保政策不夠完善，主要集中在對(duì)于先進(jìn)產(chǎn)能的支持力度不夠，對(duì)于落后產(chǎn)能的制約力度不夠，能源消費(fèi)的階梯設(shè)計(jì)不夠合理，環(huán)境污染懲罰力度小等。上述政策方面的不足，使得相關(guān)主體在節(jié)能環(huán)保方面的壓力以及動(dòng)力明顯不足。

四、我國節(jié)能環(huán)保具體實(shí)施路徑

（一）宣貫節(jié)能環(huán)保意識(shí)

良好的節(jié)能環(huán)保意識(shí)不可或缺，我國要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保意識(shí)的宣貫，充分利用好電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，制作合適的宣傳專題，讓公眾深刻地理解節(jié)能環(huán)保的重要性，營造良好的輿論氛圍，讓更多的人能夠自覺地按照節(jié)能環(huán)保的要求去規(guī)范自己的行為。另外，節(jié)能環(huán)保意識(shí)的宣貫要做到從娃娃抓起，讓小朋友從小就形成節(jié)能環(huán)保的意識(shí)，在節(jié)能環(huán)保方面從自身做起，從小事做起，做一個(gè)有環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源、注重環(huán)保的公民。還有就是要對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行節(jié)能環(huán)保意識(shí)的宣貫，讓企業(yè)管理者做到注重環(huán)保，不能僅僅專注于獲取經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境效益。

（二）創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保技術(shù)

節(jié)能環(huán)保技術(shù)的重大突破是實(shí)現(xiàn)資源利用效率提升，解決環(huán)境污染問題的一把鑰匙，我國要在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域加大投入力度，國家出資建立節(jié)能環(huán)保實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)進(jìn)行一些技術(shù)創(chuàng)新。我國要正視節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家之間的差距，充分利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面的趕超，鼓勵(lì)有資金、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。在節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新路徑方面，我國要構(gòu)建良好的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，讓那些能夠產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而反過來調(diào)動(dòng)技術(shù)人員進(jìn)行節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

（三）完善節(jié)能環(huán)保政策

在節(jié)能環(huán)保政策方面，需要我國立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，充分借鑒發(fā)達(dá)國家在節(jié)能環(huán)保政策設(shè)置方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況完善節(jié)能環(huán)保政策，從而確保節(jié)能環(huán)保政策能夠充分發(fā)揮作用，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后的產(chǎn)能、設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色生產(chǎn)，從而減少各種污染物的排放，減少能源的消耗。另一方面，要通過制定政策限制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于能源利用效率低的企業(yè)以及能源消耗多的家庭進(jìn)行階梯式收費(fèi)，讓能源消耗多、制造污染多的企業(yè)和家庭支付更多的費(fèi)用，利用價(jià)格杠桿來引導(dǎo)企業(yè)、居民的能源消費(fèi)行為。

總而言之，節(jié)能環(huán)保是未來很長一段時(shí)間內(nèi)我國社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)。展望未來，節(jié)能環(huán)保依然任重而道遠(yuǎn)，需要我國在意識(shí)層面做到統(tǒng)一，上下齊心，在重點(diǎn)解決好節(jié)能環(huán)保方面的問題的基礎(chǔ)之上，確保節(jié)能環(huán)保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，從而順利實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)。

（作者單位為浙江金典印染有限公司）

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