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知識產(chǎn)權(quán)形式受賄犯罪探析

2017-11-14 14:16李紹迪
法制與社會 2017年30期
關(guān)鍵詞:財產(chǎn)性收益知識產(chǎn)權(quán)

摘 要 近年來,反腐力度加強(qiáng),受賄犯罪也出現(xiàn)了新型犯罪形態(tài),既知識產(chǎn)權(quán)形式受賄犯罪形態(tài)。受賄人通過繼受行賄人給予的知識產(chǎn)權(quán),如專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)等,用這種“合法”途徑,長期獲取知識產(chǎn)權(quán)帶來的財產(chǎn)性收益。面對知識產(chǎn)權(quán)形式受賄犯罪這種新型受賄犯罪形態(tài),我國司法面臨著發(fā)現(xiàn)難、界定難、認(rèn)定難、尚無刑罰制裁等困境。本文用實證研究方法剖析知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的基本形態(tài),同時收集相關(guān)文獻(xiàn),用理論研究方法探究解決知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪司法困境的路徑。

關(guān)鍵詞 知識產(chǎn)權(quán) 受賄犯罪 財產(chǎn)性 收益

作者簡介:李紹迪,沈陽市蘇家屯區(qū)人民檢察院。

中圖分類號:D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.353

一、知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪基本形態(tài)

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。受賄犯罪的犯罪對象是財物,是物質(zhì)性利益。知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的犯罪對象就是非法獲得的知識產(chǎn)權(quán),主要表現(xiàn)為三種形式,既專利權(quán)、著作權(quán)及商標(biāo)權(quán)?!叭魏慰梢詽M足人需要的東西,都可以用來收買公職人員。所以任何可以滿足人的需要的東西,都可以作為賄賂?!?知識產(chǎn)權(quán)作為受賄犯罪的犯罪對象,本質(zhì)上仍然是財物,是財物的特殊形式而已,究其最終,財產(chǎn)性利益都是可以用金錢來計量的,從根本上來講亦符合法律。 由于三種形式知識產(chǎn)權(quán)的獲得方式和轉(zhuǎn)化財產(chǎn)性利益的形式不同,作為受賄犯罪的犯罪對象,分別體現(xiàn)出不同的特點。

(一)以專利權(quán)為犯罪對象的受賄犯罪基本形態(tài)

認(rèn)定受賄罪時,索取他人財物或者非法收受他人財物,是主要構(gòu)成要件,以專利權(quán)為犯罪對象的受賄犯罪,既是索取或非法收受的是專利權(quán),或?qū)@l(fā)明人享有的相關(guān)權(quán)利。專利權(quán)和專利發(fā)明人享有的相關(guān)權(quán)利,在一定條件下,可持續(xù)的轉(zhuǎn)化為物質(zhì)性利益。

對天津市公安局原局長武長順刑事審判后,媒體報道稱武長順利用專利在天津交通領(lǐng)域牟取不正當(dāng)利益?,F(xiàn)對武長順的判決書尚未公布,只能從媒體已公布武長順的犯罪事實進(jìn)行討論。經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)檢索結(jié)果顯示,武長順發(fā)明及領(lǐng)銜發(fā)明了35項專利,其中34項發(fā)明都與警務(wù)工作相關(guān),涉及智能交通、交通設(shè)施等領(lǐng)域。武長順將這些專利分別授權(quán)給天津正直公司和天津金盾公司等,并利用自己天津市公安局長的職務(wù)便利,在天津交通領(lǐng)域大肆推廣自己享有專利權(quán)的交通設(shè)施,從而獲得財產(chǎn)利益。

(二)以著作權(quán)為犯罪對象的受賄犯罪基本形態(tài)

以著作權(quán)為犯罪對象的受賄犯罪,既是受賄人從行賄人處繼受著作權(quán),受賄人通過行使著作權(quán)獲得財產(chǎn)性利益。

隨著我國文化出版行業(yè)發(fā)展,寫作出版后,作者可獲得豐厚的版權(quán)費,如果作品被改編為電視劇或電影等形式,作者獲得的財產(chǎn)性利益將更多,這就催生出官員的“寫作潮”,也催生出以著作權(quán)為犯罪對象受賄罪形態(tài)。受賄人從行賄人處繼受著作權(quán)后,受賄人以著作權(quán)人身份將作品發(fā)表,從而獲取財產(chǎn)性利益。

由于著作權(quán)是作品產(chǎn)生時,作者自行獲得的權(quán)利,而受賄人通過繼受或他人代寫等形式獲得著作權(quán)。著作權(quán)還可以產(chǎn)生對作品的發(fā)表權(quán)、改編權(quán)以及出版權(quán)等相關(guān)權(quán)利,受賄人就可以通過行使這些著作權(quán)的相關(guān)權(quán)利獲得財產(chǎn)性利益。

(三)以商標(biāo)權(quán)為犯罪對象的受賄犯罪基本形態(tài)

以商標(biāo)權(quán)為犯罪對象的受賄犯罪,就是受賄人從行賄人處繼受商標(biāo)權(quán),從而獲取財產(chǎn)性利益的受賄犯罪。

商標(biāo)權(quán)相對容易獲取,且交易便捷,可以快速變現(xiàn)。商標(biāo)作為企業(yè)、商品或者服務(wù)的一種標(biāo)識,具體的價值很難衡量,同時,商標(biāo)可以在市場上隨意交易。這些特點使得受賄人和行賄人青睞于將商標(biāo)權(quán)作為受賄犯罪的犯罪對象。

綜上所述,知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪,就是受賄人索取或收受的是知識產(chǎn)權(quán),由于法律并未禁止國家工作人員申請專利、寫作出版、申請商標(biāo)權(quán),因此受賄人索取或收受知識產(chǎn)權(quán)具有“正當(dāng)合法”的表象。其具有持續(xù)獲利、可交易變現(xiàn)、表象為正當(dāng)合法等特點。本質(zhì)上,行賄人通過用知識產(chǎn)權(quán)與國家工作人員的職權(quán)進(jìn)行交易,違反了國家工作人員職務(wù)行為的不可收買性,“國家工作人員的職務(wù)行為不能像商品那樣與他人進(jìn)行權(quán)與錢或權(quán)與利的交換。國家工作人員的職務(wù)行為本質(zhì)上是無酬的,這就要求國家工作人員在履行職務(wù)時,除依照法律、法規(guī)或政策的規(guī)定收取法定費用外,禁止以權(quán)換物、權(quán)錢交易、謀取法外的利益或報酬?!?/p>

二、懲治知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的司法困境

(一)知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪發(fā)現(xiàn)難度大

普通的受賄犯罪,收受的是較易追查的財產(chǎn)性利益,如現(xiàn)金、有價證券、房屋、購物卡等。而知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn),很難被偵查發(fā)現(xiàn)。如著作權(quán),無需行政機(jī)關(guān)審批注冊或備案,一旦形成作品,即可自行獲得。即使是需要行政機(jī)關(guān)審批注冊的專利權(quán)和商標(biāo),由于法律未禁止國家工作人員申請,甚至國家鼓勵全民創(chuàng)新,在對犯罪嫌疑人偵查時,也很難將這些知識產(chǎn)權(quán)與受賄犯罪聯(lián)系起來。

(二)知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的司法界定難

由于我國法律并未禁止國家工作人員獲得知識產(chǎn)權(quán),因此,就存在知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的界定問題,既在國家工作人員擁有多個知識產(chǎn)權(quán)時,如何分清哪些是受賄所得,哪些是合法獲得。

例如一名國家工作人員,擁有多項發(fā)明專利,其中有受賄所得,也有自己合法獲得,而受賄所得的專利與合法獲得的專利還存在技術(shù)關(guān)聯(lián),這就對知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的司法界定提出巨大挑戰(zhàn)。如果將合法獲得的專利界定為受賄所得,就可能出現(xiàn)冤假錯案,并且打擊全民創(chuàng)新的熱情,屬于矯枉過正。如果將受賄所得界定為合法獲得,又不能對知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪起到打擊的社會效果,不能使受賄犯罪受到應(yīng)有的制裁。

(三)知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪司法認(rèn)定難

知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪屬于新型受賄犯罪,最高人民檢察院和最高人民法院暫時還沒有出臺相關(guān)的司法解釋,來指導(dǎo)各級人民檢察院和人民法院辦理相關(guān)案件。endprint

因此,在辦理知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪案件時,檢察官和法官對于受賄犯罪的法律適用上會產(chǎn)生分歧,會出現(xiàn)同案不同判現(xiàn)象。同時,知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn),所具有的市場價值,很難精確衡量,這也給檢察機(jī)關(guān)確定立案標(biāo)準(zhǔn)以及法院確定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)帶來巨大挑戰(zhàn)。

(四)針對知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪暫無刑罰制裁

知識產(chǎn)權(quán)作為一種公民可以享有的權(quán)利,即使是被判刑的罪犯,在服刑期間,也可以享有知識產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的財產(chǎn)性利益。

我國刑罰主要分自由刑、生命刑和財產(chǎn)刑,而財產(chǎn)刑主要是罰金和沒收財產(chǎn),即使是沒收財產(chǎn),也僅僅是針對罪犯被判刑時所擁有的財產(chǎn),并不能剝奪其擁有的知識產(chǎn)權(quán),而知識產(chǎn)權(quán)能夠持續(xù)的產(chǎn)生財產(chǎn)性利益,就是說,收受知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的罪犯,在被定罪判刑的情況下,依然可以靠犯罪獲得的知識產(chǎn)權(quán)獲得財產(chǎn)性利益。因此,如果受賄人非法獲得知識產(chǎn)權(quán),而法律卻沒有相應(yīng)的刑罰來剝奪其非法獲得的知識產(chǎn)權(quán),那么司法將面臨即使定罪,卻無法懲治的尷尬局面,現(xiàn)階段我國司法就面臨著這種挑戰(zhàn)。

三、解決知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪司法困境的路徑

(一)建立國家工作人員資產(chǎn)情況報告制度

受賄犯罪對我國國家工作人員廉潔性、國家政府形象及國家公信力都會造成巨大侵害,為了有效遏制受賄犯罪,有必要建立國家工作人員資產(chǎn)情況報告制度。

建立國家工作人員資產(chǎn)情況報告制度,就是為了有效監(jiān)控各級國家工作人員的資產(chǎn)情況,能夠快速發(fā)現(xiàn)國家工作人員異常的資產(chǎn)流動或者獲得巨額來源不明資產(chǎn),從而發(fā)現(xiàn)受賄犯罪線索。同時通過資產(chǎn)情況報告制度,有效威懾國家工作人員,不敢實行受賄犯罪行為,這也是我國廉政建設(shè)的重要手段,“受賄罪是腐敗的一種主要表現(xiàn)形式,禁止受賄是我國廉政建設(shè)的基本內(nèi)容” 。

資產(chǎn)情況報告中,應(yīng)該加入擁有知識產(chǎn)權(quán)的情況報告,例如擁有專利權(quán)、作品出版、擁有商標(biāo)權(quán)的相關(guān)情況。這樣就能及時有效的掌握國家工作人員擁有知識產(chǎn)權(quán)的情況,厘清國家工作人員知識產(chǎn)權(quán)獲取途徑,為發(fā)現(xiàn)和偵查知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪提供信息支持。

(二)確立知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)和審判標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)階段我國知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪,被檢察機(jī)關(guān)立案偵查的很少,被法院判罰的就更加少,并不是因為我國知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪數(shù)量少,而是因為我國最高人民檢察院和最高人民法院還未出臺相關(guān)的司法解釋,確立知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)和審判標(biāo)準(zhǔn)。

沒有這些標(biāo)準(zhǔn),各級檢察院就不敢貿(mào)然對涉嫌知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的犯罪嫌疑人進(jìn)行立案偵查,即使檢察院對犯罪嫌疑人立案偵查,并審查起訴到法院,法院也會由于沒有相關(guān)的審判標(biāo)準(zhǔn)而不敢輕易下判決。

眾所周知,法律有滯后性,但面對逐漸增加的知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪,我國司法應(yīng)勇于面對挑戰(zhàn),盡快出臺知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)和審判標(biāo)準(zhǔn),這樣才能讓各級檢察院和法院在懲治知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪時有所依據(jù)。

(三)明確知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪案件的出罪思維

國家工作人員擁有多個或者多樣知識產(chǎn)權(quán),同時涉嫌知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪時,就需要界定哪些知識產(chǎn)權(quán)是非法所得,哪些是合法獲得。這就需要辦案檢察官和審理案件的法官以出罪的思維審視案件。

國家鼓勵全民創(chuàng)新,也鼓勵國家工作人員利用自己的聰明才智和文化知識,創(chuàng)造出科技成果和文化作品。所以審理知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪時,不能對受賄人所擁有的所有知識產(chǎn)權(quán)一刀切式否定,刑法是一門精密的學(xué)科,應(yīng)該秉承出罪的思維,將有完整證據(jù)鏈證明的犯罪事實給予認(rèn)定,而其他無法證明是非法獲得的知識產(chǎn)權(quán),應(yīng)給予保護(hù)。只有這樣,才能在保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,堅決打擊知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪。

(四)建立針對知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的刑罰制度

我國刑罰制度,并沒有針對知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的刑罰,就是說即使受賄人被判定收受知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪,但無法通過刑罰將受賄人非法獲得的知識產(chǎn)權(quán)剝奪,受賄人服刑期間依然可以獲得知識產(chǎn)權(quán)給其帶來的財產(chǎn)性利益。因此,建立針對知識產(chǎn)權(quán)受賄犯罪的刑罰制度就十分必要。“刑罰的規(guī)模應(yīng)該同該國的情況相適應(yīng)。”

專利和商標(biāo)是通過行政機(jī)關(guān)審批獲得,而著作權(quán)是作品產(chǎn)生時自行獲得。所以受賄人非法獲得的專利和商標(biāo),法院可以通過司法判決,將其無效或者注銷,從而剝奪受賄人非法獲得的專利權(quán)以及商標(biāo)的相關(guān)權(quán)利。而對于著作權(quán),法院無法通過對其無效或者注銷的方式,將其剝奪。因此,法院可以對受賄人非法獲得的著作權(quán)采取限制,限制其發(fā)表、出版、改編等權(quán)利,使受賄人無法通過非法獲得的著作權(quán)產(chǎn)生財產(chǎn)性利益。

注釋:

張明楷.法益初論.北京:中國政法大學(xué)出版社.2000.631.

趙長青,等.賄賂罪個案研究.成都:四川大學(xué)出版社出版.1991.

廖福田.受賄罪縱覽與研究.北京:中國方正出版社.2007.

高銘暄、馬克昌主編.刑法學(xué).北京:北京大學(xué)出版社、高等教育出版社.2007.711.

[意]切薩雷·貝卡里亞著.黃風(fēng)譯.論犯罪與刑罰.北京大學(xué)出版社.2008.112.

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[3]趙燦.賄罪中賄賂形式研究.武漢大學(xué)博士畢業(yè)論文.2013.

[4]錢晶晶.新型受賄罪研究.武漢大學(xué)博士畢業(yè)論文.2013.

[5]萬志鵬.沒收財產(chǎn)刑研究.西南政法大學(xué)博士畢業(yè)論文.2010.

[6]王旭建.新型受賄行為法律認(rèn)定問題研究.吉林大學(xué)碩士畢業(yè)論文.2009.endprint

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