李霜璐 宣海寧

一、高校精品課程的含義及建設意義

（一）高校精品課程的含義

精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理等特點的示范性課程，旨在聚集優(yōu)質的教育資源，提高課程教學質量，使學生得到最好的教育，并可以在更大的范圍內得到教學共享的一項教學創(chuàng)建活動。它的宗旨是培養(yǎng)滿足國家和地方發(fā)展需要的高素質人才。

（二）建設高校精品課程的意義

人類智慧的結晶以課本為主要介質來傳遞，它的作用是無可替代的，能夠體現時代發(fā)展的前沿。辦學的宗旨絕不在于能開的了課，而是能根據本學校的特色和專長來開發(fā)設計優(yōu)質的資源來供更大范圍的學校來學習和使用，可以集中體現學校的辦學思想和人才培養(yǎng)模式的特征。高校有計劃地建設出一批高質量、影響大的精品課程，可以有效推進全校的課程建設。

二、高校精品課程建設成果差異原因分析

（一）各高校對精品課程建設的投資不同

1、不同經濟水平的地區(qū)對精品課程建設的投資不平衡

經濟水平很大程度上可以決定一個地區(qū)的教育投資水平。大城市自身經濟發(fā)展水平較高，擁有較雄厚的經濟實力，故其對精品課程建設的投資的實際經費卻遠遠高于這些地區(qū)。而經濟落后區(qū)，如中部的經濟貧困區(qū)、西部地區(qū)則由于經濟發(fā)展差，能夠用于教育的投資也很有限，再加上政府的教育撥款也很有限，精品課程建設水平比較落后。

2、重點學校與普通學校的投資差異

全國范圍的重點學校與普通學校普遍存在著投資差異。就高等教育而言，重點院校與較為普通的院校之間的財政經費就存在著一個較為顯著的差別，政府對同一區(qū)域的不同院校的財政補貼也是不盡相同。從人才培養(yǎng)角度出發(fā)，國家政策對重點學校自然重點投資，因為每年的教育經費都有一定的數額，所以普通學校所接受到的教育撥款相應的就會減少，這就形成了不同性質學校之間的差異。

3、學校重視程度不同，投資比例不同

近幾年教育擴招不斷，大量人才涌入校園，在此情況下，院校面對著校園建設、教師擴聘等一系列壓力，教育人員的經費占教育經費的比例上升，公用經費的比例不斷下降，不同高校對精品課程建設的重視程度不一，投入的經費也大大的不同。

（二）高校對課程建設經費的使用規(guī)范不同

對精品課程項目投資要想獲得較高的投資效益，需要學校對投資經費的使用進行有強有力的管理。長期以來我國教育財政管理比較薄弱，缺乏科學的管理體制，有的學校對課程經費的使用疏于監(jiān)管，大筆經費沒有真正的用到實處，這是這些學校精品課程建設水平較低的重要原因。由于經費有限，各學校有必要充分利用有限的資金來發(fā)展自身。比如，建立明確的課程經費使用規(guī)范以及相應的監(jiān)督機制，使得課程經費的使用有依有據，每一筆經費都能得到充分的利用，對于沒有合理使用經費的人員進行一定的懲戒。

三、促進高校精品課程均衡發(fā)展策略

（一）增加精品課程建設的投資渠道

我國高校精品課程建設的關鍵有四方面:政策、制度、經費和管理。其中，經費支持對于精品課程的建設起著關鍵作用。精品課程的建設需要大量人力、物力、財力，在擴大高校教育投資的基礎上，有必要建立精品課程建設的三級成本分擔機制，由國家、地方和院校共同參與，共同承擔起精品課程的建設工作。目前，國家、地方和高校對精品課程都存在經費投入不足的問題。經費的制約會嚴重制約精品課程的建設和資源更新，容易出現質量問題。為增加精品課程的投資渠道，保障經費穩(wěn)定投入，筆者認為，完善精品課程建設經費撥款體系，建立國家、省、學校三級成本分擔機制是大勢所趨。獲得了精品課程稱號的課程項目，國家教育部、省級地方政府和所在高校，均應對于該課程給予經費資助，按照1∶1∶1的成本分擔模式提供經費配套保障，以確保每個國家精品課程項目都有充足的運作經費。

（二）優(yōu)化國家對高校精品課程建設投資的配置

優(yōu)化投資的配置，首先要減小不同地區(qū)、不同高校之間的教育投資差距，要解決各地區(qū)各高校的投資不協(xié)調的問題，在投資過程中，國家應適當向經濟較為落后的地區(qū)提供更多的資金扶持，有所傾斜、有所側重，實現不同地區(qū)、學校的協(xié)調發(fā)展，防止差距過分拉大，提高精品課程建設的整體情況。

［1］教育部.關于啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知［Z］.2003.

［2］任雅潔.我國高等教育投資環(huán)境存在的問題及政策建議［J］.商業(yè)時代，2011（6）:118～119.

［3］教育投資［EB/OL］.http://baike.so.com/doc/6128700-6341860.html.

［4］瑾瑜.高等教育投資問題淺析［J/OL］.百度文庫.http://wenku.baidu.com/view/953a4524192e45361066f521.html.