■ 郜泉州

美麗鄉(xiāng)村入畫來(lái)—小記河南省鞏義市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

■ 郜泉州

按照習(xí)近平總書記建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的論述，近幾年，河南省鞏義市在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中，以保護(hù)總體規(guī)劃為前提，采取“尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)，修舊如舊，體現(xiàn)特色，提升品位”，積極發(fā)揮自身文化和資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全市297座鄉(xiāng)村，近80座村獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生村，四個(gè)村莊榮獲全國(guó)十佳美麗鄉(xiāng)村，3個(gè)村莊入選農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，使山村逐步成為慢生活的天堂，靜養(yǎng)的向往地，心歸田園絕佳處，養(yǎng)生之道的領(lǐng)悟村。

體現(xiàn)地方特色，保護(hù)歷史古村

鞏義市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，按照“一村一主題，一村一特色，一村一方案”提升文化品位，在歷史文化村落保護(hù)利用上下功夫，賦予美麗鄉(xiāng)村更深的內(nèi)涵。鞏義市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心圍繞鞏義市城市總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成了所有建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、141個(gè)中心村（社區(qū)）規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)了城、鎮(zhèn)、村規(guī)劃全覆蓋。

歷史古村民權(quán)村，坐落于大峪溝鎮(zhèn)青龍山腹地，屬深山區(qū)農(nóng)村，全村可耕種土地只有1557畝，人均不足0.7畝，且都是荒坡薄地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)薄弱，基本靠天收成。在村莊規(guī)劃中，鞏義市規(guī)劃中心提出，要有景觀意識(shí)，在保持原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，按照保護(hù)規(guī)劃，對(duì)古鎮(zhèn)古村進(jìn)行維護(hù)和整治，新房建設(shè)應(yīng)與古鎮(zhèn)古村統(tǒng)一協(xié)調(diào)。民權(quán)村依據(jù)青龍山森林公園景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合本地的山水風(fēng)景資源和深厚的佛教文化底蘊(yùn)，積極打造休閑禪修圣地，并穩(wěn)步推進(jìn)。

隨著生態(tài)建設(shè)的深入發(fā)展，民權(quán)村堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提出了以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念。按照人與自然和諧發(fā)展的需求，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)，改善村民生存條件和人居環(huán)境，構(gòu)建和諧家園。持之以恒開(kāi)發(fā)青龍山森林資源，建立青龍山風(fēng)景區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)。先后完成了全民飲水工程，實(shí)現(xiàn)了村莊道路組組通、戶戶通，村莊道路的綠化和亮化；完成了村衛(wèi)生所的建設(shè)，村小學(xué)校園的改造；完成了村民房屋改造，庭院改造和村莊環(huán)境的集中整治；建成了標(biāo)準(zhǔn)文化大院、游樂(lè)園和休閑廣場(chǎng)，豐富了村民業(yè)余文化生活。同時(shí)，該村借助旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，在景區(qū)內(nèi)荒坡、荒地建成千余畝的林果基地，栽種棗、核桃、柿子等果樹，進(jìn)行加工，供游客觀賞、采摘、饋贈(zèng)、購(gòu)買，也實(shí)現(xiàn)了村民增收。民權(quán)村不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民群眾居住環(huán)境，為群眾提供現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，使村民在農(nóng)村不但能享受優(yōu)越的自然環(huán)境，呼吸新鮮空氣，還能像城市一樣享受到現(xiàn)代文明的科技便利。民權(quán)村利用位于村內(nèi)的青龍山慈云寺，村里著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，讓村民掙“環(huán)境錢”。村里修訂了村莊發(fā)展規(guī)劃和慈云寺景區(qū)的規(guī)劃，著力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑養(yǎng)生游等。并先后建成數(shù)家“農(nóng)家樂(lè)”，增加了村民收入，安置了30%的剩余勞動(dòng)力，增加了村民收入，村民生活水平穩(wěn)步提高。截至目前，青龍山風(fēng)景區(qū)已經(jīng)建成國(guó)家級(jí)3A景區(qū)，該村景區(qū)被河南省林業(yè)廳批準(zhǔn)為“青龍山森林公園”“省級(jí)森林公園”，被批準(zhǔn)為省級(jí)風(fēng)景游覽區(qū)和佛教活動(dòng)圣地。民權(quán)村也被國(guó)家評(píng)為“最美麗鄉(xiāng)村”。

因地制宜建設(shè)提升村莊品位

鞏義市芝田鎮(zhèn)北石村，根據(jù)鞏義市提出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。人與自然和諧相處的綠色。努力創(chuàng)建出“全國(guó)十佳美麗鄉(xiāng)村典型案例”。

北石村位于鞏義市芝田鎮(zhèn)西部伊洛河畔，310國(guó)道繞村而過(guò)。村域面積2.5平方公里，轄10個(gè)村民小組，共505戶，2326人。

近幾年，該村嚴(yán)格按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心編制的村莊總體規(guī)劃，因地制宜進(jìn)行特色建設(shè)。先后拔去冒煙的煙囪，清除臭水坑，垃圾入池，建造花紅柳綠的公園。依靠河畔美麗風(fēng)光，建造水塘養(yǎng)魚，進(jìn)行植綠造綠護(hù)綠。依靠肥沃的灘地，種植瓜果蔬菜等綠色食品。按照綠色生態(tài)理念，通過(guò)發(fā)展無(wú)公害蔬菜、瓜果種植和特色畜禽養(yǎng)殖，使村莊形成了人在林中走、車在林中行的魅力村莊。北石村走出了一條人與自然和諧相處的綠色，先后被評(píng)為鄭州市衛(wèi)生村、文明村和河南省生態(tài)村。2016年入選“全國(guó)十佳美麗鄉(xiāng)村典型案例”，并向全國(guó)推廣。

文物保護(hù)為主，依靠資源開(kāi)發(fā)

鞏義市提出，保護(hù)傳統(tǒng)村落，要堅(jiān)持村民、村鎮(zhèn)和企業(yè)三方“共建共管、共生共贏”，進(jìn)一步明確政府、市場(chǎng)、個(gè)人的責(zé)任，豐富和拓展對(duì)文化建設(shè)投入方式。水道口村，位于鞏義市小關(guān)鎮(zhèn)佛山下，距鄭州中原西路2公里，新規(guī)劃的310國(guó)道0.5公里。村內(nèi)有一山一水七嶺八溝，這里自然植被覆蓋茂密，山峰重疊，丘陵起伏，全村總面積3.4平方公里，耕地2480畝，其余均為荒山、林地和山坡地。2100口居民，散落居住在此。地形地貌錯(cuò)落有致，地下水資源豐富，交通便利，區(qū)域優(yōu)越，境內(nèi)有多處歷史文化遺存，并保護(hù)完好，是中原感恩文化傳承發(fā)祥地，有著豐富的漢文化及歷史資源遺跡。幾年來(lái)，為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，水道口村嚴(yán)格按照市規(guī)劃中心編制的村莊總體規(guī)劃，將古建筑融入規(guī)劃設(shè)計(jì)中。并嚴(yán)格按照規(guī)劃一盤棋，建設(shè)一張圖，執(zhí)行一個(gè)法，審批一支筆，積極發(fā)揮自身文化和資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。先后建成了標(biāo)準(zhǔn)文化大院，村委大院、老年活動(dòng)中心，文化長(zhǎng)廊、寬敞明亮的街道，現(xiàn)代化的農(nóng)民住房.水泥道路寬敞明亮，全村戶戶用上自來(lái)水，村主干道得到綠化和亮化……水道口村被稱為山美、水好、人甜的“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)”，是農(nóng)業(yè)部、河南省美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村，河南省新農(nóng)村建設(shè)引導(dǎo)點(diǎn)示范村，省級(jí)衛(wèi)生村。

樹立生態(tài)觀念打造旅游新村

鞏義市在制定加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)的實(shí)施方案中提出，編制具體詳實(shí)、操作性強(qiáng)的保護(hù)總體規(guī)劃，要求在保護(hù)和整治過(guò)程中要尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)，修舊如舊，體現(xiàn)特色，提升品位。楊樹溝村處于浮戲山北麓，域內(nèi)共有由南向北傾斜延伸的大小山頭20多座，形成山谷溝坎15條，地形復(fù)雜，山梁崎嶇，溝壑縱橫，青綠相間的色彩猶如一幅寫意油畫。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門針對(duì)該村荒山面積大，自然景觀優(yōu)美，“引水洞”“鳳屏寨”“八峰嶂寨”“擂鼓洞”“伢豬泉”“鴿子窖”“抗戰(zhàn)時(shí)期皮部炸彈廠遺址”等景觀享譽(yù)河南省內(nèi)外的特點(diǎn)，進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。楊樹溝村把村莊總體規(guī)劃當(dāng)“龍頭”，樹立旅游立村觀念，把發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游和三產(chǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。按照鄭州市新農(nóng)村建設(shè)示范村的標(biāo)準(zhǔn)和村莊規(guī)劃要求，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，村容村貌發(fā)生了巨變，群眾生產(chǎn)生活水平得到較大的提高，新農(nóng)村建設(shè)示范村初見(jiàn)雛形。水泥道路組組通，自來(lái)水戶戶有，村主干道得到綠化和亮化，建成用戶沼氣池100個(gè)，完成農(nóng)戶改廁320戶，農(nóng)民超市、村級(jí)衛(wèi)生所、30套高標(biāo)準(zhǔn)健身器材、燈光球場(chǎng)、300戶群眾的房子改造已經(jīng)完成，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。旅游大門、游客接待中心、大型停車場(chǎng)、房車露營(yíng)基地、彩彈射擊場(chǎng)、拓展訓(xùn)練基地、空中滑索、徒手逮獵場(chǎng)、4000米旅游步道等景區(qū)景點(diǎn)一應(yīng)俱全，農(nóng)家賓館70余戶、床位1000余張，農(nóng)民收入快速增加，經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)。目前，發(fā)展農(nóng)家賓館70余戶，年接待游客量達(dá)30萬(wàn)人次，旅游年收入達(dá)300萬(wàn)元。楊樹溝村先后被評(píng)為市、省、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明村，省級(jí)衛(wèi)生村，楊樹溝景區(qū)也順利通過(guò)了AAA級(jí)景區(qū)的驗(yàn)收。

改造老舊村莊建設(shè)新型農(nóng)村

鞏義提出完成對(duì)古民居比較集中的古村落保護(hù)提升工程，完善旅游接待設(shè)施，提升接待能力，積極包裝項(xiàng)目，招商引資。特色古民居通過(guò)認(rèn)保、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)租、認(rèn)購(gòu)、遷建、重建等多種方式進(jìn)行保護(hù)利用，走一條有自身特色的古民居保護(hù)利用新路子。米河鎮(zhèn)小里河村，是改造舊村莊、建設(shè)新農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村的典范。河南省、鞏義市規(guī)劃局和鞏義市城建局的專家和技術(shù)人員，在小里河村范圍內(nèi)做了科學(xué)細(xì)致的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的宏大目標(biāo)出發(fā)，在生活、居住、公益事業(yè)、文化教育等方面高起點(diǎn)地制定了村莊建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，提出了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，使分散凌亂的單家獨(dú)院建設(shè)成為新型小康社區(qū)，高雅別致的村民住宅樓鱗次櫛比，在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)行了舊村莊拆遷和新區(qū)建設(shè)，全村共拆遷560戶老宅基，可恢復(fù)利用土地面積15萬(wàn)平方米，共投資8000多萬(wàn)元新建住宅樓23棟，700余套現(xiàn)代化的村民住宅，總建筑面積73500平方，基本上滿足了全村各類人口情況的家庭住宿需要。投入7000余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)鋪通了全村水泥路，使小里河村村容整潔、村貌靚麗、富裕和諧，成為在新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)中一面獨(dú)具特色的旗幟，成為河南省最美麗鄉(xiāng)村中的一顆燦爛明星。

典型樣板引路鄉(xiāng)村建設(shè)蜂涌

竹林鎮(zhèn)通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革實(shí)現(xiàn)了全域大發(fā)展，按照鄉(xiāng)村規(guī)劃，建起了國(guó)家AAA級(jí)旅游區(qū)，聯(lián)合國(guó)授予竹林鎮(zhèn)“聯(lián)合國(guó)改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”；茶店村嚴(yán)格執(zhí)行村莊總體規(guī)劃，利用豐富的旅游資源，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)；西溝村、大山懷村在強(qiáng)有力的基層黨組織帶領(lǐng)下，一張藍(lán)圖繪到底，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)業(yè)種植等，實(shí)現(xiàn)了全村生態(tài)和諧發(fā)展。鞏義魯莊鎮(zhèn)南村農(nóng)民，興起了書畫熱潮，村民用一朵朵絢麗牡丹，通過(guò)鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)，勾勒出了“美麗鄉(xiāng)村”的輪廓，引起了省內(nèi)外媒體的不斷關(guān)注。魯莊鎮(zhèn)小相村，利用古老的傳統(tǒng)和歷史文化遺產(chǎn)獅子表演，規(guī)劃建設(shè)成為一道亮麗的風(fēng)景，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外?？档赕?zhèn)康南村、西村鎮(zhèn)東村村、大峪溝鎮(zhèn)海上橋村4個(gè)村莊，均依靠明清時(shí)代的古建筑，逐步進(jìn)行規(guī)劃修繕，被列入河南省傳統(tǒng)村落名錄。鞏義東部明月村、東西溝天井坑、南嶺新村、蝴蝶谷……這些形態(tài)各異、質(zhì)樸典雅的古村落，承載著鞏義人共同的鄉(xiāng)愁，正在按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)修繕，將相繼從歷史沉淀中走出，發(fā)出引人注目的光輝。

鞏義，美麗鄉(xiāng)村遍嵩洛，美麗鄉(xiāng)村入畫來(lái)。

（作者單位：鞏義市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心）