喬慧琳
【摘 要】在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂過程中,封面、前言、以及正文中范圍、規(guī)范性引用文件等內(nèi)容上,一些共性問題頻繁出現(xiàn)。本文通過對其常見問題的梳理和解析,為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制人提供了一個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本編制方法的指引。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);編制方法;指引
0 引言
為貫徹國家和地方有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);保證安全,充分考慮使用要求,保護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)環(huán)境;保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善經(jīng)營管理和增加社會經(jīng)濟(jì)效益;積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);以及使本企業(yè)內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致。企業(yè)應(yīng)建立適合本企業(yè)產(chǎn)品及技術(shù)特點(diǎn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步形成由基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
盡管我國對于標(biāo)準(zhǔn)化工作已有完善的工作導(dǎo)則,用于指導(dǎo)企業(yè)對其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。然而,企業(yè)在實(shí)際工作開展中,在對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂過程中,一些基礎(chǔ)問題仍然層出不窮。這不利于企業(yè)自身企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的良好運(yùn)行和發(fā)展。
本文著重于闡述對在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂過程中出現(xiàn)常見的基礎(chǔ)性問題進(jìn)行解析。
1 常見規(guī)范性問題及解析
1.1 總述
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用符合企業(yè)基本要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模板進(jìn)行制定、修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在制定、修訂過程中常見問題除了格式方面的問題外,還主要出現(xiàn)在封面、前言、以及正文中范圍、規(guī)范性引用文件等內(nèi)容。因格式可由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模板限制,本文不再贅述。
1.2 封面
1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)號及代替版本號信息缺失或不完整。
如果企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布(即:新制定標(biāo)準(zhǔn)),則在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)右上方應(yīng)注明該標(biāo)準(zhǔn)的完整標(biāo)準(zhǔn)號。
如非首次發(fā)布,而是修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),則除應(yīng)注明新標(biāo)準(zhǔn)的完整標(biāo)準(zhǔn)號外,還應(yīng)注明所代替標(biāo)準(zhǔn)的完整標(biāo)準(zhǔn)號。
如果代替了多個(gè)標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)將多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號全部列出。
完整標(biāo)準(zhǔn)號應(yīng)帶標(biāo)準(zhǔn)版本號,見示例1。
示例1:
Q/××× ××××-××××為完整標(biāo)準(zhǔn)號。其中,Q/×××表示標(biāo)準(zhǔn)代號;×××一般由大些英文字母表示;××××表示順序號,一般由阿拉伯?dāng)?shù)字表示;××××表示版本號,一般為年號,與標(biāo)準(zhǔn)號由“-”隔開。
1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)名稱不規(guī)范。
標(biāo)準(zhǔn)名稱無須描述文件的類型,不應(yīng)使用“….標(biāo)準(zhǔn)”、“….技術(shù)文件”等表述形式。
示例2:
正確:溫度控制器設(shè)計(jì)規(guī)范
不正確:溫度控制器標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)名稱包含三個(gè)要素:引導(dǎo)要素、主體要素和補(bǔ)充要素。其中,主體要素是必須包括不能省略,而引導(dǎo)要素和補(bǔ)充要素要根據(jù)實(shí)際情況而定。
如果主體要素(同補(bǔ)充要素一起)能確切概括標(biāo)準(zhǔn)所論述的對象,則標(biāo)準(zhǔn)名稱中應(yīng)省略引導(dǎo)要素。
如果標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)具備兩個(gè)條件,則標(biāo)準(zhǔn)名稱中應(yīng)省略補(bǔ)充要素:1)包含主體要素所表示對象的所有基本方面;2)是有關(guān)于該對象的唯一標(biāo)準(zhǔn)(而且擬繼續(xù)保持)。
示例3:
正確:咖啡研磨機(jī)
不正確: 咖啡研磨機(jī) 術(shù)語、符號、材料、尺寸、機(jī)械性能、額定值、試驗(yàn)方法、包裝
1.3 前言
1.3.1 修訂標(biāo)準(zhǔn)中與上版標(biāo)準(zhǔn)變化內(nèi)容缺失。
前言中,應(yīng)增加該標(biāo)準(zhǔn)與其上版本相比,主要變化的內(nèi)容信息,并參照以下示例4所示的方法進(jìn)行描述。
示例4:
“與上版Q/××× ×××- ×××相比,主要變化為:
——增加了第×條×××;
——修改了第×條×××,從原來的“×××”修改為“×××”;
——?jiǎng)h除了第×條×××
…?!?/p>
1.3.2 歷次標(biāo)準(zhǔn)版本號信息缺失或不完整。
為便于標(biāo)準(zhǔn)閱讀者能夠通過閱讀標(biāo)準(zhǔn)的前言,準(zhǔn)確了解標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本情況,應(yīng)在前言中增加完整的標(biāo)準(zhǔn)歷次版本號信息,該信息宜放入前言文末處,描述方法參照示例5。
示例5:
“本標(biāo)準(zhǔn)所代替的歷次標(biāo)準(zhǔn)版本號為:
——Q/××× ××××-××××;
…?!?/p>
如果首次發(fā)布,應(yīng)增加“本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布?!眱?nèi)容。
1.4 標(biāo)準(zhǔn)正文
1.4.1 標(biāo)準(zhǔn)范圍中出現(xiàn)不必要信息如:標(biāo)準(zhǔn)編制目的、背景等。
標(biāo)準(zhǔn)范圍中僅需規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和適用范圍,不必出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)編寫的目的及背景。如果必要,可增加標(biāo)準(zhǔn)的引言,在其中進(jìn)行說明。
標(biāo)準(zhǔn)范圍常用編寫格式如下:
本標(biāo)準(zhǔn)給出了…的規(guī)則(本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了…)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于…
本標(biāo)準(zhǔn)不適用于…
1.4.2 在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件中所列的引用標(biāo)準(zhǔn)的順序混亂
標(biāo)準(zhǔn)的引用標(biāo)準(zhǔn)的排列順序應(yīng)為:國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)有關(guān)文件、國際標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中,國家標(biāo)準(zhǔn)又分為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(即:以GB開頭)和國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)(即:以GB/T開頭)。引用國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)以國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為先。
國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)順序號排列,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、其他國際標(biāo)準(zhǔn)先按標(biāo)準(zhǔn)代號的拉丁字母和(或)阿拉伯?dāng)?shù)字的順序排列,再按標(biāo)準(zhǔn)順序號排列。
1.4.3 標(biāo)準(zhǔn)引用文件的形式前后文不一致
標(biāo)準(zhǔn)中引用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),出現(xiàn)前文中帶版本號而后文中沒有版本號,或者是前文不帶版本號而后文中又出現(xiàn)版本號等前后文不一致的情況。
這說明,標(biāo)準(zhǔn)編制人在制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí),忽略了注版本號引用和不注版本號引用的區(qū)別。其區(qū)別如下:endprint
——凡引用了被引用文件中具體的章或條、附錄、圖或表的編號,均應(yīng)注版本號。
——不注版本號引用時(shí)應(yīng)引用完整的文件(包括標(biāo)準(zhǔn)的某個(gè)部分),或者不提及被引用文件中具體的章或條、附錄、圖或表的編號。
1.4.4 標(biāo)準(zhǔn)表述中助動(dòng)詞使用不準(zhǔn)確。
標(biāo)準(zhǔn)正文表述中對助動(dòng)詞使用不準(zhǔn)確。如:在在對某一項(xiàng)技術(shù)參數(shù)提出某要求或推薦時(shí),規(guī)范準(zhǔn)確的助動(dòng)詞使用包括:“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“宜”、“不宜”、“不必”等。
反之,不規(guī)范的使用有:“必須”、“不可”、“可能”、“不可能”等詞語。
2 常見規(guī)則性問題及解析
2.1 總述
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在制定、修訂過程中常見問題除了規(guī)范性方面的問題外,還存在標(biāo)準(zhǔn)的引用問題和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問題等常見規(guī)則性方面問題。
2.2 標(biāo)準(zhǔn)引用規(guī)則
2.2.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn)基本原則
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循如下基本原則:
——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可引用國家標(biāo)準(zhǔn)(含國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以及本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不宜引用法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他政策性文件,企業(yè)管理、制造和過程類文件,及含有專利或限制競爭的專用設(shè)計(jì)方案或?qū)倌硞€(gè)企業(yè)所有而參與競爭的的企業(yè)不宜獲得的文件。
如:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不宜引用本企業(yè)的程序文件或作業(yè)指導(dǎo)書等。
——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)引用文件的草案和已廢止的文件。
——按照標(biāo)準(zhǔn)的影響高低順序來排,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不低于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)不低于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.2 其他必要考慮要素
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn)除遵循3.2.1中的基本原則以外,還應(yīng)考慮以下因素:
——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在引用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)遵循“就高不就低”原則,滿足法律法規(guī),高于同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)充分考慮企業(yè)的技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益,建立適宜企業(yè)本身的標(biāo)準(zhǔn)。
——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引用地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)品特點(diǎn),充分考慮產(chǎn)品規(guī)劃和設(shè)計(jì)目標(biāo)范圍,結(jié)合產(chǎn)品在不同地方的適宜情況,有區(qū)別地滿足不同地方的地方標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)則
在任一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)完成發(fā)布之前,標(biāo)準(zhǔn)編制人還應(yīng)充分考慮所制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施時(shí)間和過渡期。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂時(shí),應(yīng)充分考慮標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的原因和和修訂前后的差異,評估修訂后的標(biāo)準(zhǔn)對當(dāng)前產(chǎn)品狀態(tài)的影響深度和范圍。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的影響程度,確定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期是否能夠與發(fā)布日期同步。
一般情況下,涉及法規(guī)方面修訂的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)結(jié)合法規(guī)實(shí)施日期,將對應(yīng)受到影響的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提前實(shí)施,特殊情況時(shí)也至少應(yīng)同步實(shí)施。
對于因技術(shù)進(jìn)步等引起的技術(shù)參數(shù)、要求提升方面的標(biāo)準(zhǔn)修訂,應(yīng)考慮實(shí)施日期略滯后于發(fā)布日期,對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間或過渡期作出說明,明確標(biāo)準(zhǔn)的過渡期及過渡期間對現(xiàn)有產(chǎn)品的處置方案。如果通過時(shí)間不能準(zhǔn)確明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況,也可通過產(chǎn)品族類及其生命周期的角度去區(qū)分、切換。
2.4 總結(jié)
無論是制定還是修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)編制人應(yīng)首先經(jīng)調(diào)查研究,充分了解所要制定或修訂標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的現(xiàn)狀和背景,經(jīng)過深思熟慮,并多方論證后,形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)草案,再經(jīng)企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)專業(yè)專家充分討論、評審?fù)ㄟ^后發(fā)布成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3 結(jié)束語
標(biāo)準(zhǔn)編制人在制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)力求標(biāo)準(zhǔn)完整、清楚和準(zhǔn)確,并能充分考慮最新技術(shù)水平、為未來技術(shù)發(fā)展提供框架。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、適用、一致、規(guī)范的五個(gè)前提下,使未參加標(biāo)準(zhǔn)編制的專業(yè)人員也易于理解。
本文結(jié)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂過程中存在的問題,通過對其梳理和解析,為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制人提供了一個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本編制方法的指引。
【參考文獻(xiàn)】
[1]中國標(biāo)準(zhǔn)出版社 全國標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會. 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則國家標(biāo)準(zhǔn)匯編(第四版)[M]. 北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2014.endprint