劉婷婷

新形勢下高速公路企業(yè)基層黨支部建設(shè)探析

劉婷婷

當(dāng)前高速公路企業(yè)基層黨建工作存在企業(yè)重視程度不夠、制度不完善、經(jīng)費(fèi)保障不足、工作方式方法陳舊等問題，為了順應(yīng)新形勢下的企業(yè)發(fā)展要求，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，采取強(qiáng)化制度建設(shè)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、拓寬活動載體、創(chuàng)新工作方法、豐富工作內(nèi)容等舉措，進(jìn)一步提升高速公路企業(yè)基層黨建工作水平。

新形勢；高速公路企業(yè)；基層黨支部建設(shè)

一、當(dāng)前高速公路企業(yè)基層黨支部建設(shè)中存在的困難與問題

隨著高速公路管理體制改革的深入推進(jìn)，高速公路企業(yè)基層黨支部所處的環(huán)境、承擔(dān)的職責(zé)與角色以及自身狀況都發(fā)生了深刻的變化。在深入推進(jìn)基層黨組織“三型”建設(shè)的形勢下，高速公路企業(yè)基層黨支部建設(shè)雖然取得了一些成效，但仍然存在一些困難與問題。

首先，對黨建工作的重視不夠。高速公路企業(yè)往往注重經(jīng)濟(jì)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展，客觀影響了對員工的思想教育與黨支部建設(shè)的重視程度，比如不少黨員干部對黨建工作缺乏認(rèn)識，認(rèn)為黨支部建設(shè)是輔助工作，加之業(yè)務(wù)工作繁重，工作重心往往在經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造上，積極主動強(qiáng)化黨建工作的動力不夠，存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的態(tài)度，有些黨支部甚至沒有配備專職黨務(wù)工作者，嚴(yán)重影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。

其次，黨支部管理制度有待完善。高速公路企業(yè)客觀存在點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，需要組建數(shù)量較多的黨支部，但各個黨支部建設(shè)管理規(guī)范程度不一，存在的問題有所不同。有些黨支部沒有建立相關(guān)黨建工作制度；有些黨支部雖建立了相關(guān)黨建工作制度，卻缺乏應(yīng)有的完整性、嚴(yán)肅性與針對性；有些黨支部開展工作時較為隨意，沒有工作開展計(jì)劃，或者工作計(jì)劃較為空洞，缺乏執(zhí)行力和約束力。

再者，黨支部隊(duì)伍建設(shè)投入不足。一是支部活動經(jīng)費(fèi)保障不足，有些黨支部沒有設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了支部活動的順利開展；二是黨員素質(zhì)建設(shè)的投入不夠，隨著科技信息化、智能化的推進(jìn)，高速公路企業(yè)為獲得經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，往往采用最新的收費(fèi)智能系統(tǒng)，因而對員工隊(duì)伍進(jìn)行精簡，更多注重員工的業(yè)務(wù)能力，對黨建方面的培訓(xùn)投入相應(yīng)減少，尤其黨務(wù)工作者，有些都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，對黨務(wù)工作知識理解不夠，影響了黨建工作正常開展。

最后，黨支部工作內(nèi)容陳舊。目前，高速公路企業(yè)絕大多數(shù)基層黨支部書記都有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，但在工作方式上基本還是沿用老方法、老思路，因循守舊，缺乏創(chuàng)新思路與舉措，工作普遍流于形式。比如黨支部活動主要停留在學(xué)文件、讀報(bào)紙上，組織黨員學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本知識，傳達(dá)貫徹上級黨組織的指示精神，研究落實(shí)措施，學(xué)習(xí)形式過于單一，不利于發(fā)揮基層黨支部的有效作用。

二、新形勢下高速公路企業(yè)基層黨支部建設(shè)的策略

為了順應(yīng)新形勢下的企業(yè)發(fā)展要求，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，高速公路企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際，從以下幾個方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，穩(wěn)抓支部工作

企業(yè)基層黨支部對企業(yè)的各項(xiàng)工作開展都有著重要作用，對企業(yè)的文化建設(shè)及企業(yè)發(fā)展具有重要意義。因此，要改變企業(yè)“重管理、輕教育，重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想觀念，充分認(rèn)識到黨建工作是提升企業(yè)管理、提高企業(yè)效益的重要保障，明確基層黨組織建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)地位和重要作用，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，讓每個基層黨組織都成為戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨支部的政治功能得到充分發(fā)揮。要以企業(yè)效益為目標(biāo)，同時注重職工思想政治作風(fēng)建設(shè)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效融合，使基層黨支部的感召力得到充分發(fā)揮。如通過召開支部專題組織生活會，聚焦業(yè)務(wù)主題，以“黨建+”的方式促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的提升，著力從工作方式方法上融合“黨建工作”和“業(yè)務(wù)工作”，使基層黨支部工作的活力得到有效提升。要立足于實(shí)際，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的工作生活環(huán)境以及企業(yè)職工的思想動態(tài)，及時研究新形勢下的高速公路企業(yè)基層黨支部建設(shè)的工作特點(diǎn)和方法，把思想問題與實(shí)際問題結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨員行為

“無規(guī)矩不成方圓”。高速公路企業(yè)基層黨支部建設(shè)需要依靠規(guī)范的制度作保障。因此，高速公路企業(yè)基層黨支部要結(jié)合實(shí)際，制定一套完備的工作管理制度體系，建立健全“三會一課”制度、黨組織任期目標(biāo)承諾制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度、民主生活會制度、發(fā)展黨員工作制度、民主評議黨員制度、黨員定期匯報(bào)思想制度及考核講評制度、“爭先創(chuàng)優(yōu)”制度、黨務(wù)工作公開制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、紀(jì)律處分制度等，以實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)工作規(guī)范化、制度化管理，讓工作有章可循、有法可依。當(dāng)然，沒有強(qiáng)大的執(zhí)行力和嚴(yán)格的落實(shí)程序，再好的制度也難免流于形式?；鶎狱h支部要嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定來執(zhí)行，通過各種形式和手段，切實(shí)開展支部活動，強(qiáng)化管理意識，確保各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處，形成層層抓落實(shí)的長效機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)基層黨支部制度建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化，黨員同志在工作生活中自覺做到自我約束。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

基層黨支部建設(shè)工作有序有效開展，不僅要有必要的支部活動經(jīng)費(fèi)投入作保障，而且需要加大黨員干部素質(zhì)投入。一是支部經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化。為保證黨支部建設(shè)工作的正常開展，應(yīng)將黨建工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目納入年度預(yù)算，并按時足額撥付。二是支部活動常態(tài)化。除了經(jīng)常性地開展支部日常工作外，要重點(diǎn)推行支部特色黨日活動，高速公路企業(yè)基層黨支部可以結(jié)合所處地、市、縣的文化特色和行業(yè)特點(diǎn)，著力打造各具特色的黨支部活動品牌。三是教育培訓(xùn)系列化。高速公路企業(yè)黨委應(yīng)定期舉辦黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化黨支部書記和黨務(wù)工作者的理論知識，提升黨建工作水平；高速公路企業(yè)基層黨支部應(yīng)加強(qiáng)本級黨員隊(duì)伍管理，采用靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)載體，通過樹立“黨員先鋒崗標(biāo)兵”、“最佳黨員責(zé)任區(qū)”、創(chuàng)建 “黨團(tuán)活動室”、“黨員書屋”、“職工業(yè)余學(xué)?！钡刃问?，提高黨員自身素質(zhì)，激發(fā)黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。四是責(zé)權(quán)利明晰化。建立基層黨支部書記責(zé)、權(quán)、利的工作責(zé)任機(jī)制，形成“看得見落實(shí)”的工作體系。

（四）創(chuàng)新工作方法，豐富工作內(nèi)容

為順應(yīng)支部建設(shè)新形勢的發(fā)展，高速公路企業(yè)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際與特點(diǎn)，不斷開拓視野、與時俱進(jìn)，探索新的方式方法，以創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，不斷提升基層黨支部建設(shè)水平。首先，高速企業(yè)基層黨支部建設(shè)要與高速公路事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路，將高速公路企業(yè)經(jīng)營管理過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)作為黨支部建設(shè)工作中的工作重心，主動服務(wù)于高速公路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展改革工作，不斷豐富和發(fā)展高速公路企業(yè)的經(jīng)營管理理念。其次，高速企業(yè)基層黨支部建設(shè)要在習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作重要講話精神指導(dǎo)下，以培養(yǎng)“四講四有”的合格黨員群體為最終目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作方法，搞活黨內(nèi)活動，廣泛運(yùn)用和推廣“三六”工作法，通過創(chuàng)建“十好所站”、“和諧所站”、“五好黨支部”、爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先鋒黨員”等活動，豐富充實(shí)高速公路企業(yè)基層黨支部建設(shè)活動內(nèi)容，強(qiáng)化黨支部建設(shè)的有效性，提升高速企業(yè)黨員的向心力、基層黨支部的凝聚力和基層員工加入黨組織的積極性。最后，高速企業(yè)黨員干部要在思想上、觀念上適應(yīng)當(dāng)前的新形勢，學(xué)會用發(fā)展的眼光看待問題，解決問題，積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的理念與方法，形成以黨支部為核心、黨員為骨干、群眾為紐帶、黨政工團(tuán)齊心協(xié)力抓黨建、促生產(chǎn)的工作局面。

［1］劉新庚.現(xiàn)代思想政治教育方法論［M］.北京：人民出版社,2006.

［2］潘玉超.新時期高速公路企業(yè)思想政治工作研究［D］.長沙：長沙理工大學(xué),2012.

劉婷婷 （1986—），女，江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。（江西南昌330025）

［責(zé)任編輯：黃貝如］