秦 明

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流存在的問題及其對(duì)策分析

秦 明

鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展對(duì)增加城鄉(xiāng)居民收入、增加就業(yè)崗位、提高居民生活品質(zhì)、降低發(fā)生成本具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程同樣具有重要意義。經(jīng)歷了數(shù)年的發(fā)展，依然存有些許問題，通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)的調(diào)查與分析，提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)的發(fā)展對(duì)策及幾點(diǎn)意見。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流；問題；對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常生活及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市建設(shè)提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)其實(shí)是針對(duì)于城市間的貨物運(yùn)輸而提出的概念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流解決的主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的流通問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)發(fā)展的意義

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

現(xiàn)如今，物流貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展成為了國家新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的價(jià)值已經(jīng)顯而易見，物流貨運(yùn)行業(yè)已然成為服務(wù)業(yè)的領(lǐng)軍行業(yè)之一。

而鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)則是三農(nóng)政策的先鋒兵，首先它能大幅提高農(nóng)副產(chǎn)品的搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)炔豢苫蛉杯h(huán)節(jié)的效率，在提高農(nóng)副產(chǎn)品及資金的周轉(zhuǎn)率的同時(shí)還能降低生產(chǎn)成本、貨運(yùn)成本。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)能利用農(nóng)民的閑暇時(shí)間，給農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和崗位，農(nóng)民可以在農(nóng)忙時(shí)參與農(nóng)事生產(chǎn)，農(nóng)閑時(shí)參與貨運(yùn)生產(chǎn)。綜上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流貨運(yùn)行業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提高農(nóng)民收入是十分有效的。

（二）降低農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售成本

物流貨運(yùn)理論上應(yīng)該是貨物運(yùn)輸過程中對(duì)所運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品增值的過程，但在我國卻出現(xiàn)了另一個(gè)與之相悖的現(xiàn)狀——我國現(xiàn)行物流貨運(yùn)下的農(nóng)副產(chǎn)品卻經(jīng)歷了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降和價(jià)格折損的過程。拿中國和西方國家進(jìn)行對(duì)比，西方農(nóng)業(yè)物流行業(yè)發(fā)達(dá)的國家其果蔬等農(nóng)產(chǎn)品在貨運(yùn)途中的損耗為百分之五不到，與之相對(duì)的我國農(nóng)業(yè)貨運(yùn)的損耗則位于百分之三十居高不下。

所以，顯而易見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)的發(fā)展能很好地銜接農(nóng)村的貨物運(yùn)輸問題，能大大的降低農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品在貨運(yùn)途中的流通損耗，在降低貨運(yùn)成本的同時(shí)，還降低了農(nóng)產(chǎn)品報(bào)損率、削減了銷售成本，商品價(jià)值自然就得到了保障。

（三）提供新的就業(yè)崗位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)在解決農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨物運(yùn)輸問題的同時(shí)還為社會(huì)提供了一些新的工作崗位，例如貨運(yùn)司機(jī)、倉庫建設(shè)和管理、理貨、配送、產(chǎn)品加工及包裝等就業(yè)崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)是農(nóng)村和城市之間貨物運(yùn)輸與交互的紐帶，它起到潤滑與調(diào)節(jié)作用，它能密切農(nóng)村與城市之間的關(guān)系，對(duì)其進(jìn)行互補(bǔ)及促進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迅速發(fā)展同樣也帶動(dòng)了自身的環(huán)境及經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以逐漸變成城市，農(nóng)村也可以通過發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)型為新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流存在的問題

（一）城建基礎(chǔ)差

和城市比較，就發(fā)展而言，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展貨運(yùn)業(yè)的現(xiàn)行條件是道路泥濘、交通不便、貨運(yùn)車輛質(zhì)量上的破舊及數(shù)量上的短缺，在此前提下發(fā)展而來的貨運(yùn)行業(yè)自然具有落后、高成本、低產(chǎn)出的特點(diǎn)。即便企業(yè)具有一定的資金投入了一批現(xiàn)代化的貨運(yùn)車輛，那么在道路不通暢的前提下也難以體現(xiàn)出應(yīng)有的優(yōu)勢。所以，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城建情況并不只有一個(gè)短板和不足，而是處處是短板，處處是不足，到目前為止，還有少數(shù)區(qū)域尚未連通公路的情況。

現(xiàn)代化的集裝箱運(yùn)輸方式對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流沒有很大的促進(jìn)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的散裝運(yùn)輸發(fā)展也相對(duì)較慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流所用車輛仍以中卡和輕卡為主，重卡擁有量較少并不利于規(guī)?；呢涍\(yùn)。

（二）信息化建設(shè)不足

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)信息化建設(shè)也存短板，在沒有足夠的信息傳遞和信息支持的前提下難以提供市場的供需情況、難以指導(dǎo)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)的發(fā)展方向。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)缺乏前沿信息情報(bào)作為數(shù)據(jù)支持，而農(nóng)村資產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的貨運(yùn)流向具備一定的盲目性，正是由于居民對(duì)市場的把握不準(zhǔn)，對(duì)供求信息的變化獲取渠道較為單一，滯后、失真的現(xiàn)象普遍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)追不上市場的腳步。

（三）行業(yè)主體發(fā)育程度不足

雖然我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，取得了一些成績，但依然無法否認(rèn)的是其貨物運(yùn)輸行業(yè)的市場地位不穩(wěn)固，市場地位的不成熟直接阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流市場的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流市場無法提供足夠的支持和滿足。目前，其市場主體還是以個(gè)體為主、規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、現(xiàn)代化程度低下、缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流龍頭企業(yè)。

（四）人才極度稀缺

各行各業(yè)的發(fā)展離不開人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流由于其局限，經(jīng)濟(jì)情況較城市弱，環(huán)境情況較城市弱，教育、科研情況較城市弱，甚至福利、收入、待遇情況也較城市弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)發(fā)展舉步維艱，很難籠絡(luò)人才，吸引人才。即是土生土長的本土人才都希望離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，去城市闖蕩自己的事業(yè)，所以，人才儲(chǔ)備情況可想而知。人才是發(fā)展的根基，沒有人才儲(chǔ)備自然就難有發(fā)展的動(dòng)力，落后自然就成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的代名詞，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的發(fā)展困難重重。

（五）技術(shù)落后

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流行業(yè)中，沒有明確的環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，即便有，他們之間的標(biāo)準(zhǔn)也難以統(tǒng)一，后果是設(shè)備資源的浪費(fèi)、所提供產(chǎn)品的成本增加。另外，設(shè)備落后、技術(shù)落后、使用敞篷卡車運(yùn)送貨物，商品在缺少冷藏設(shè)備的過程中進(jìn)行運(yùn)輸和配送，使得商品質(zhì)量降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年有約750億元的農(nóng)副產(chǎn)品在運(yùn)輸?shù)倪^程中耗損。

三、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)城建基礎(chǔ)設(shè)施的投入。各級(jí)地方政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表分步驟完成建設(shè)任務(wù)。制定優(yōu)惠政策吸引民間資本改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)稅收政策等鼓勵(lì)性政策也應(yīng)陸續(xù)出臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)傾斜。

（二）加大信息化建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展速度放緩究其原因是缺乏及時(shí)、有效的信息資源。信息化建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流的健康發(fā)展十分重要。各級(jí)地方政府應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，建立符合當(dāng)?shù)匦枨蟮呢涍\(yùn)信息平臺(tái)，并在相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域建立多個(gè)負(fù)責(zé)收集信息并發(fā)布信息的信息化子平臺(tái)。政府要加大對(duì)信息化的宣傳力度，讓更多的群眾了解信息系統(tǒng)的便捷性和重要性。

（三）培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)的市場主體

推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)的資源整合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)市場主體向著多元化的方向發(fā)展。改變規(guī)模小、服務(wù)單一的運(yùn)營現(xiàn)狀，讓其按農(nóng)副商品流通產(chǎn)業(yè)化方向前進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、運(yùn)輸企業(yè)的重視程度，成立農(nóng)副產(chǎn)品貨運(yùn)協(xié)會(huì)，形成以市場為主體的各類組織。

（四）大力儲(chǔ)備物流人才

人才是發(fā)展之本，是動(dòng)力之源。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流人才補(bǔ)給是鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展的策略之一。有些地域不用擔(dān)心人才問題，比如北上廣等地區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地域因素，人才從哪里來？鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可能有高校，也不可能有較多政策上投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的能量也有限，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流人才必須劍出偏鋒。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流企業(yè)聘請(qǐng)行業(yè)人才進(jìn)行管理層面的革新，從制度上進(jìn)行變革；2.聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從整體上提高從業(yè)人員的素質(zhì)和技能；3.選派優(yōu)秀員工去發(fā)達(dá)地區(qū)或先進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)行觀摩和學(xué)習(xí)，掌握先進(jìn)技能。

（五）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)的科技水平

物流設(shè)備及技術(shù)隨著科技的發(fā)展逐年提高，科學(xué)技術(shù)可改善農(nóng)副產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的不良損耗，提高貨物的商品附加值。以積極的財(cái)政方法為引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)購買先進(jìn)的物流設(shè)備。在運(yùn)輸、加工等貨運(yùn)環(huán)節(jié)采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)使用集裝箱等集合運(yùn)輸方式，不斷改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。

［1］許峰．論發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流［J］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009,(2)．

［2］鐘杰．新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展淺析［J］．經(jīng)濟(jì)師，2009,(3).

［3］袁明．我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系的現(xiàn)狀分析與思考［J］．商場現(xiàn)代化，2009,(24).

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［5］王鳳羽．論我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系的構(gòu)建［J］．黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2010,(4).

秦 明（1987—），男，江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院講師，碩士，研究方向?yàn)閲H物流、國際經(jīng)貿(mào)、物流管理。（江西南昌 330100）

［責(zé)任編輯：黃貝如］