文｜陸志遠(yuǎn)

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)全面推進(jìn)省政府辦公廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

文｜陸志遠(yuǎn)

責(zé)任擔(dān)當(dāng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，敢于擔(dān)當(dāng)就是在大是大非面前敢于亮劍，面對(duì)問(wèn)題和矛盾敢于迎難而上。抓好省政府辦公廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一項(xiàng)政治任務(wù)。必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持服務(wù)中心大局，做到省委、省政府和辦公廳重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)定不移地把省政府辦公廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為建設(shè)國(guó)際旅游島和做好“三服務(wù)”工作提供政治保障。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委六屆七次全會(huì)精神，為做好“三服務(wù)”工作提供動(dòng)力和保障

要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委六屆七次全會(huì)精神，特別是中共中央總書記習(xí)近平在十八屆中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和省委書記羅保銘在省紀(jì)委六屆七次全會(huì)上的講話精神貫穿全年，做到經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，常學(xué)常新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府黨組和省長(zhǎng)劉賜貴關(guān)于建設(shè)法治高效廉潔政府的指示要求，為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)政府重大決策落實(shí)打下思想基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)落實(shí)到堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念，不斷改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，真正筑牢“不想腐”的思想防線。做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有法，堂堂正正做人，干干凈凈做事，做一名為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨員干部。作為一個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志，通過(guò)學(xué)習(xí)，落實(shí)到做政治上的明白人，在大是大非面前保持清醒的頭腦，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起本單位全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨內(nèi)政治生活要求，管好班子，嚴(yán)抓隊(duì)伍，帶頭營(yíng)造本單位、本部門良好的政治生態(tài)。還要落實(shí)到嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)上，重用政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于負(fù)責(zé)、熱愛海南、體恤百姓、廉潔苦干的干部，真正把全面從嚴(yán)治黨貫穿到省政府辦公廳系統(tǒng)工作的全過(guò)程。

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處

作為一個(gè)單位的黨組書記和黨組成員，要牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓就是失職的意識(shí)，自覺承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、部署工作和指導(dǎo)督促等職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、指揮有方、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，始終把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨和從嚴(yán)治黨的職責(zé)。作為紀(jì)檢部門，應(yīng)該把履行監(jiān)督責(zé)任作為自己的本職工作，平時(shí)要瞪大眼睛、耳聽六路、眼觀八方，多打聽東家長(zhǎng)西家短，多方面了解干部職工的思想和行為，發(fā)現(xiàn)不良行為表現(xiàn)，及時(shí)糾正和提醒，防止由小問(wèn)題變成大問(wèn)題。真正做到寧愿聽到平日的抱怨聲，也不愿聽到高墻內(nèi)的悔恨聲和被處分檢查后對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的埋怨聲。省政府辦公廳系統(tǒng)各單位、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各處室要把反腐倡廉工作與本單位、本處室各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，融入本單位工作的總體規(guī)劃。尤其是各單位“一把手”和各處室的負(fù)責(zé)人要做到親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、親自宣講廉政教育內(nèi)容，親自協(xié)調(diào)紀(jì)檢工作。班子其他成員和廳級(jí)干部要按照工作對(duì)口分工，在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分管單位及所屬黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。各黨總支部、各黨支部書記要按照“一崗雙責(zé)”要求，既帶領(lǐng)部屬完成工作任務(wù)，又注重抓好對(duì)部屬的經(jīng)常性教育管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的責(zé)任體系。

加大黨風(fēng)廉政教育力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍

要?jiǎng)?chuàng)新形式、豐富載體，增強(qiáng)廉政教育和文化建設(shè)的多樣性。一方面，抓好經(jīng)常性的黨規(guī)黨紀(jì)教育。繼續(xù)抓好黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》和《條例》，深刻認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨的要求，增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上，真正把黨章黨規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性樹立起來(lái)。各級(jí)黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)，督促黨員干部撰寫心得體會(huì)，加深對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)決策部署的認(rèn)識(shí)和理解，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。另一方面，適時(shí)組織黨員干部到省反腐倡廉教育基地開展警示教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的廉政意識(shí)。組織黨員干部觀看電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》，邀請(qǐng)黨史專家宣講海南歷史名人海瑞的廉政事跡，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)和手機(jī)短信、微信平臺(tái)發(fā)布黨風(fēng)廉政建設(shè)信息，為正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗營(yíng)造良好的氛圍。

持之以恒整治庸懶散奢貪，馳而不息糾正“四風(fēng)”：

一是倡導(dǎo)勤政有為，推動(dòng)工作落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，善謀善為，還號(hào)召全黨全國(guó)人民要“擼起袖子”加油干。什么是“擼起袖子”？“擼起袖子”是一種態(tài)度。說(shuō)得好不如干得好，喊破嗓子不如甩開膀子?！皵]起袖子”是一種敬重。干一行愛一行，干什么像什么。敬重自己的事業(yè)，熱愛自己的工作，才能不斷開拓前進(jìn)，取得事業(yè)的成功?！皵]起袖子”是一種精神。人無(wú)精神不立，國(guó)無(wú)精神不強(qiáng)?！皵]起袖子”是一種實(shí)干精神，世界上的事情都是干出來(lái)的。省委書記羅保銘在省紀(jì)委六屆七次全會(huì)上深刻指出，擁護(hù)、維護(hù)核心，不能僅停留在口頭表態(tài)上，必須真正落實(shí)到看齊緊跟的具體行動(dòng)上，用我們的工作成效詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)，對(duì)領(lǐng)袖的忠誠(chéng)。要持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)，以馬上就辦、釘釘子、回頭看的態(tài)度對(duì)待工作，堅(jiān)決克服怕?lián)?、不干事、敷衍了事、馬虎做事、做錯(cuò)事、失誤事現(xiàn)象，確保省政府辦公廳系統(tǒng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是針對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題，繼續(xù)加大整治力度。針對(duì)公車私用、私車公養(yǎng)、收送紅包、節(jié)禮、用公款購(gòu)買禮券、購(gòu)物卡等問(wèn)題，通過(guò)明察暗訪、提醒談話、檢查通報(bào)等方式，從嚴(yán)從實(shí)查處“四風(fēng)”問(wèn)題，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮或隱形變異。三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓早抓小、防患未然。緊盯重大節(jié)日期間的教育提醒和檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、萌芽性和趨勢(shì)性問(wèn)題，并嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行提醒和教育幫助，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，使“紅臉出汗”成為常態(tài)。四是嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，公開辦公廳“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公款私用、奢靡浪費(fèi)之風(fēng)。五是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重要人員的監(jiān)督管理，切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，盯住“管錢、管物、管人、管項(xiàng)目”等重要崗位人員。辦公廳機(jī)關(guān)紀(jì)委要牽頭組織對(duì)業(yè)務(wù)處室及省法制辦、省海防與口岸辦、省政府金融辦遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府二十條規(guī)定情況進(jìn)行走訪調(diào)查和檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，提醒重點(diǎn)崗位人員強(qiáng)化自律意識(shí)。六是認(rèn)真做好辦公廳黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，提高社會(huì)公眾對(duì)辦公廳的滿意度。按照《海南省黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》的要求，制定辦公廳黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，高質(zhì)量上報(bào)各種材料；廣泛宣傳辦公廳工作亮點(diǎn)，加深社會(huì)公開評(píng)價(jià)代表對(duì)辦公廳的印象；認(rèn)真整改機(jī)關(guān)在“三服務(wù)”工作中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，進(jìn)一步提高“三服務(wù)”能力和水平；向社會(huì)作出公開承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和個(gè)人搞好對(duì)辦公廳的滿意度測(cè)評(píng)，進(jìn)一步營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

運(yùn)用“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督能力

運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一、二種形態(tài)，最大限度教育挽救同志，是黨組和紀(jì)檢部門對(duì)每個(gè)黨員干部的基本態(tài)度。一是建立定期匯報(bào)制度。以書面、口頭或工作例會(huì)等形式，各下屬單位、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各處室每季度向廳黨組或省紀(jì)委駐辦公廳紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點(diǎn)匯報(bào)本單位負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任情況，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，督促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是完善經(jīng)常性檢查監(jiān)督制度。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委的職能作用，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的形式、途徑、方式，深入了解各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各處室特別是管財(cái)務(wù)、管人事、管物資、管項(xiàng)目、有執(zhí)法檢查和行政復(fù)議審核權(quán)單位反腐倡廉工作進(jìn)展情況及履行“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際困難，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改糾正。三是構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做到黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，全面保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。四是加強(qiáng)工作監(jiān)督，克服庸政、懶政、怠政行為。對(duì)省政府工作報(bào)告、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和省政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求辦理的事項(xiàng)，省政府辦公廳系統(tǒng)各部門、各處室要嚴(yán)格按時(shí)限要求完成，確保政策落地生根，取得實(shí)效。廳機(jī)關(guān)紀(jì)委要定期或不定期地加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)不作為、亂作為、慢作為、偽作為的，或發(fā)現(xiàn)庸懶散奢貪、“吃拿卡要拖”“不干事不擔(dān)事”的處室和個(gè)人，要在駐辦公廳紀(jì)檢組的指導(dǎo)下嚴(yán)肅查處,積極協(xié)助黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。對(duì)群眾反映黨員干部違紀(jì)、違規(guī)的人和事，要嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成不敢違反紀(jì)律和規(guī)定的震懾。

突出抓好處以上黨員干部，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用

黨中央提出要抓好高級(jí)干部這個(gè)重點(diǎn)，省委提出要抓好廳以上和關(guān)鍵崗位干部這個(gè)重點(diǎn)。2月6日至7日，省委召開新一屆市縣黨委書記、紀(jì)委書記集體廉政談話會(huì)，目的就是要抓住這些關(guān)鍵少數(shù)。作為省政府辦公廳黨組的重點(diǎn)就是處以上黨員干部。處以上黨員干部要按照習(xí)近平總書記要求的，增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，模范遵守黨章，凡是要求黨員干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員干部不做的自己首先不做。特別是各位廳級(jí)干部和黨總支部書記、黨支部書記，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,在加強(qiáng)黨員干部日常教育、管理和監(jiān)督方面，要敢抓敢管，用紀(jì)律來(lái)衡量黨員干部的行為，把管和治更多體現(xiàn)在日常，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效解決問(wèn)題。每個(gè)處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。一要經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)，自己是否具備足夠的擔(dān)當(dāng)意愿，也就是想不想擔(dān)當(dāng)；二要經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)自己是否具備足夠的擔(dān)當(dāng)精神，也就是敢不敢擔(dān)當(dāng)；三要經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)自己是否具備足夠的擔(dān)當(dāng)能力，也就是會(huì)不會(huì)擔(dān)當(dāng)。只有具備足夠的擔(dān)當(dāng)意愿、擔(dān)當(dāng)精神和擔(dān)當(dāng)能力，不斷提升自我，嚴(yán)格要求自己，才能肩負(fù)起本單位、本處室管黨治黨的重要責(zé)任。正如中央政治局常委、中紀(jì)委書記王歧山所說(shuō)的，動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一遍，制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。全心全意為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，這是習(xí)近平總書記為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部早就刻畫出的“擔(dān)當(dāng)?shù)拙€”。作為辦公廳處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府二十條規(guī)定以及關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)要求，嚴(yán)肅對(duì)待那些情有可原的事、細(xì)枝末節(jié)的事、下不為例的事，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴、小事小節(jié)上把好關(guān)口，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，從自身做起，以身作則，以上率下，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，用自己的實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)辦公廳系統(tǒng)黨員干部完成好省委、省政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，從嚴(yán)加強(qiáng)思想教育、從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、從嚴(yán)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)，努力把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“三服務(wù)”工作的有效舉措。

（作者系省政府秘書長(zhǎng)、辦公廳主任、黨組書記）

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