省環(huán)保廳

強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位

省環(huán)保廳

省第十三次黨代會對未來五年的工作目標(biāo)和任務(wù)作了全面的規(guī)劃和部署，將生態(tài)環(huán)境明顯改善、治污降霾實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展作為主要任務(wù)之一，為我們當(dāng)前和今后開展環(huán)保工作指明了方向、提供了遵循。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖

圍繞追趕超越定位，今后五年，陜西必須按照“五位一體”戰(zhàn)略部署和“五個(gè)扎實(shí)”要求，突出綠色先行，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，全方位推進(jìn)綠色發(fā)展，以創(chuàng)造新的生產(chǎn)方式、生活方式和生態(tài)文化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，開創(chuàng)走向生態(tài)文明的新階段。

尤其是當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過實(shí)施低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)，加快升級打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)生活方式是對各級黨委政府執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力的重大考驗(yàn)。解決這個(gè)問題需要我們進(jìn)一步牢固樹立“生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，用環(huán)保優(yōu)先的閘門來筑牢生態(tài)屏障，在新常態(tài)下不斷為打造陜西經(jīng)濟(jì)升級版激發(fā)新的動(dòng)力。

滿足人民群眾對良好生態(tài)的期盼

生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。雖然近年來我省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得重要進(jìn)展，但環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)保已成為全面建成小康社會的突出短板。尤其是隨著人民群眾生活不斷改善，生態(tài)環(huán)境在群眾幸福指數(shù)中的份量越來越重，而且對改善向好的期盼值不斷提高，對清新空氣、清澈水質(zhì)、安全食品和優(yōu)美環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。

這就需要我們必須始終堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、為導(dǎo)向，把滿足人民群眾對良好環(huán)境的期盼作為開展工作、檢驗(yàn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高工作效能，推動(dòng)環(huán)保工作上水平、上臺階，推動(dòng)解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食品，讓更多的群眾擁有獲得感、幸福感。

堅(jiān)守環(huán)境底線

堅(jiān)守環(huán)境底線，要按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的思路，嚴(yán)守生態(tài)紅線，以一條紅線管控重要生態(tài)空間，推動(dòng)提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。要堅(jiān)決守住環(huán)境質(zhì)量底線，率先解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境污染問題，滿足人民群眾最關(guān)切、最基本的環(huán)境訴求；嚴(yán)格遵守執(zhí)行大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的基本要求。要守住環(huán)境安全底線，保障環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍內(nèi)；要推動(dòng)建立環(huán)境社會風(fēng)險(xiǎn)防范與化解體系，避免因環(huán)境事件影響社會穩(wěn)定。要守住年度目標(biāo)任務(wù)底線，對標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，綜合施策、全力攻堅(jiān)、扎實(shí)作為，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保年度各項(xiàng)任務(wù)的完成。

不斷創(chuàng)新和改善環(huán)保體制機(jī)制

要跳出“城墻思維”，站在“秦嶺之巔”，改革和創(chuàng)新環(huán)保體制和機(jī)制。當(dāng)前我省環(huán)境保護(hù)工作還面臨著不少“老大難”問題，壓力和挑戰(zhàn)前所未有。要從根本上解決這些問題，必須從制度建設(shè)入手，破除制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。只有持續(xù)推動(dòng)改革開放創(chuàng)新，才能變阻力為推力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，從根本上破解發(fā)展與保護(hù)的難題。

堅(jiān)決打贏鐵腕治污降霾攻堅(jiān)戰(zhàn)

省第十三次黨代會《報(bào)告》提出，以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，讓群眾呼吸到更加清新的空氣、享受到更多的藍(lán)天白云。當(dāng)前，環(huán)境污染問題特別是霧霾污染已經(jīng)成為陜西發(fā)展的“心腹之患”。治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天，需要多方發(fā)力、綜合施治。要加大科技研究，加強(qiáng)對霧霾成因及控制對策研究，加快對源解析結(jié)果的分析應(yīng)用，推進(jìn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)降霾；加快推進(jìn)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。對重點(diǎn)污染源實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管，提高重污染天氣下的應(yīng)急能力和對違法排污的快速處置能力；加大督查力度，對各地大氣污染防治工作情況定期開展督查，嚴(yán)格目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。

當(dāng)前，我省正處在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)追趕超越的決勝階段、推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的大時(shí)代，環(huán)保工作處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵期，同時(shí)也迎來了大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全省環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會精神，不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識、主動(dòng)意識、有為意識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要指示精神和新理念新思想新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為路線圖和施工圖，扎實(shí)工作，不負(fù)重托，努力實(shí)現(xiàn)陜西環(huán)保事業(yè)的追趕超越。