文｜符宣朝

認(rèn)真貫徹落實劉賜貴同志講話精神為奮力建設(shè)美好新海南作出更大貢獻(xiàn)

文｜符宣朝

省委書記劉賜貴在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會、省委常委擴(kuò)大會議上強(qiáng)調(diào)，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，做到“六個堅定不移”，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南。這為今后一個時期我省改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。省農(nóng)業(yè)廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，于4月5日召開廳系統(tǒng)全體干部大會進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹，迅速把思想和行動統(tǒng)一到劉賜貴書記的講話精神上來，努力在建設(shè)美好新海南的歷史征程中發(fā)揮更大作用。

牢固樹立“四個意識”，鍛造一支忠誠干凈、勇于擔(dān)當(dāng)、思想解放、能力突出的農(nóng)業(yè)干部隊伍

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)關(guān)乎黨心、民心，政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足。劉賜貴書記指出，“海南發(fā)展得怎么樣，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)”“要建設(shè)一支忠誠干凈、勇于擔(dān)當(dāng)、思想解放、能力突出的干部隊伍，保障各項事業(yè)順利健康發(fā)展?！鞭r(nóng)業(yè)部門要在建設(shè)美好新海南中有更大作為，首先必須從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部。

首先要忠誠。要堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，任何時候、任何情況下都要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以黨組（黨委）理論中心組為龍頭、處級干部為重點、基層黨組織和黨員為基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記視察海南重要指示精神，把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和將要召開的黨的十九大、省第七次黨代會精神作為學(xué)習(xí)重點，入心入腦、知行合一，確保做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

二是要干凈。作為黨員干部，要清白做人、干凈做事，對黨負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對家人負(fù)責(zé)，守住“底線”，不踩“紅線”，遠(yuǎn)離“高壓線”，廉潔從政警鐘長鳴。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要扛起“一崗雙責(zé)”，不僅要作廉政表率，而且要帶好隊伍，加強(qiáng)廉政警示教育，落實《省農(nóng)業(yè)廳干部談心談話工作制度》，建立健全黨員教育管理檔案，避免小毛病拖成大問題。要加強(qiáng)財務(wù)管理，健全涵蓋預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、政府采購、招投標(biāo)、資金項目管理、合同管理等全方位內(nèi)控管理體系。要馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，抓住關(guān)鍵少數(shù)，盯緊重點時段，開展不作為、亂作為專項整治，建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度，樹立農(nóng)業(yè)廳系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好形象。

三是要擔(dān)當(dāng)。要集中精力謀大事、集中財力辦大事，把黨員干部從“看似忙忙碌碌、實則碌碌無為”的狀態(tài)中解脫出來，每年辦成幾件有影響力的大事，對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)督查督辦，實行量化考核，建立獎懲機(jī)制。要堅持正確的用人導(dǎo)向，大膽使用想干事、能干事的干部，建立健全容錯糾錯機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，建立能上能下的干部使用機(jī)制，讓合適的人在合適的崗位上發(fā)揮作用，既仰望星空，又腳踏實地，干出不負(fù)于崗位的實績，為海南的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

做強(qiáng)做精做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造美好新海南的一張“王牌”

2013年，習(xí)近平總書記考察海南時強(qiáng)調(diào)，要使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張“王牌”。省委、省政府把熱帶特色高效農(nóng)業(yè)列為12大重點產(chǎn)業(yè)之一。劉賜貴書記近期作出批示：“要以習(xí)近平總書記視察海南的重要講話為指引，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，做強(qiáng)做精做優(yōu)熱帶特色農(nóng)業(yè)，使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張‘王牌’，并以此增加農(nóng)民收入、推動扶貧開發(fā)脫貧攻堅工作、推動農(nóng)村‘五網(wǎng)’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。”

落實好習(xí)總書記重要講話精神和劉賜貴書記的指示要求，就必須在國際旅游島建設(shè)的背景下，發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，瞄準(zhǔn)“三大目標(biāo)”“三大愿景”，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為方向，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為技術(shù)路徑，集中財力辦大事，把熱帶特色高效農(nóng)業(yè)打造成美好新海南的“王牌”。

要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。適應(yīng)市場對綠色、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展冬季瓜菜、熱帶經(jīng)濟(jì)作物、熱帶水果、經(jīng)濟(jì)林木、花卉、南藥、特色養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建天然橡膠核心膠園，建立良種良苗供應(yīng)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，增加熱帶特色高效農(nóng)產(chǎn)品有效供給，大幅度提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益。落實好國家（海南）南繁育制種基地建設(shè)規(guī)劃，把南繁基地建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的“南繁硅谷”，帶動“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大專項整治行動，實施土壤修復(fù)與地力提升、化肥農(nóng)藥減施、畜禽廢棄物綜合利用、水肥一體化、綠色防控等系列工程，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、綠色環(huán)保的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，努力建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。在國際旅游島建設(shè)的背景下，圍繞全域旅游省、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、信息等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流業(yè)，拓展海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。

要實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，打響特色、優(yōu)質(zhì)、安全的“海南牌”。強(qiáng)化品牌營銷，把“冬交會”辦成“享譽(yù)國內(nèi)外知名品牌”。

要大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，建立土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度和新型經(jīng)營主體政策扶持體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革和土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。支持供銷、郵政、農(nóng)機(jī)等系統(tǒng)建立為農(nóng)服務(wù)綜合平臺。打造高效農(nóng)業(yè)示范樣板，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地，引領(lǐng)規(guī)?；季?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！眲①n貴書記強(qiáng)調(diào)，“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，與全國同步全面建成小康社會?！碑?dāng)前正處在脫貧攻堅的決勝階段，劉賜貴書記指出，扶貧工作要突出精準(zhǔn)、突出真實、突出擔(dān)當(dāng)、突出實干、突出實效。

我們要堅決落實“五個突出”的要求，實施新一輪農(nóng)民增收計劃，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出更大貢獻(xiàn)。

要因地制宜發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦，支持特色畜禽、林下經(jīng)濟(jì)、南藥、水果、種桑養(yǎng)蠶、食用菌等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，吸納更多貧困戶就業(yè)。

要創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過外來引進(jìn)、就地培育等途徑，在貧困地區(qū)培育一批實力強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)凝堫^企業(yè)和農(nóng)民合作社，推廣訂單生產(chǎn)、股份合作、園區(qū)帶動、務(wù)工就業(yè)等利益聯(lián)結(jié)模式，防止貧困戶“單打獨斗”。

要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)技部門上下聯(lián)動，通過結(jié)對幫扶、進(jìn)村入戶、扶貧熱線、電視夜校等渠道，為貧困戶提供技術(shù)服務(wù)。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、萬名農(nóng)村中專生培養(yǎng)等要向貧困戶傾斜。要強(qiáng)化扶貧種苗安全監(jiān)管，提供扶貧種苗的企業(yè)必須在相關(guān)貧困村設(shè)立服務(wù)點，堅決打擊倒賣劣質(zhì)種苗牟利現(xiàn)象。

要做好產(chǎn)銷信息服務(wù)。建立貧困戶生產(chǎn)檔案，有計劃地組織統(tǒng)購、統(tǒng)銷，開展電子商務(wù)進(jìn)貧困村行動，組織龍頭企業(yè)與貧困戶建立保底收購關(guān)系，確保產(chǎn)銷兩旺。

要加強(qiáng)典型示范。創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，總結(jié)可復(fù)制、易推廣、服水土、接地氣的優(yōu)秀范例，通過脫貧致富電視夜校、《綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行時》電視節(jié)目、召開現(xiàn)場會等形式宣傳推廣，讓貧困地區(qū)干部群眾想干、敢干、能干、會干，與全國同步全面建成小康社會。

（作者系省農(nóng)業(yè)廳廳長、黨組書記）

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