摘要：當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下研究非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系有重大意義。首先分析了1985年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中非糧化的發(fā)展及問(wèn)題，然后從宏觀與中觀層面對(duì)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn)：（1）從宏觀層面看，非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非糧化的格蘭杰原因，是促進(jìn)非糧化發(fā)展的關(guān)鍵因素。而非糧化并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因，還沒(méi)有成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。?）從中觀層面看，13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)性呈越來(lái)越強(qiáng)的趨勢(shì)；脈沖分析反映出約8個(gè)月的響應(yīng)遲滯期，相對(duì)于東北、黃淮海區(qū)，長(zhǎng)江中下游區(qū)非糧化受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激影響較大且反應(yīng)靈敏。據(jù)此建議：兼顧國(guó)家糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；區(qū)別看待三大糧食主產(chǎn)區(qū)非糧化，做好糧-經(jīng)-飼三元結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，規(guī)范非糧化；優(yōu)化非糧的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；繼續(xù)發(fā)掘非糧對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力與價(jià)值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；非糧化；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；長(zhǎng)期均衡；格蘭杰檢驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)： F320.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1002-1302（2017）19-0058-05

收稿日期：2017-08-27

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年基金（編號(hào)：16CGL038）；河南省教育廳高?？茖W(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：18A630071）。

作者簡(jiǎn)介：閆建偉（1984—），男，河南商丘人，博士，講師，主要從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。E-mail：1540513949@qq.com。 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村耕地和基本農(nóng)田不同程度地存在“非糧化”，原來(lái)種植糧食作物的耕地被用來(lái)種植經(jīng)濟(jì)作物、青飼作物及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料整理，全國(guó)非糧作物總播種面積由1985年的3 478萬(wàn)hm2增加到2015年的 5 303萬(wàn)hm2，增加了1 825萬(wàn)hm2，占現(xiàn)有農(nóng)作物播種面積的31.87%。這些代表性非糧化數(shù)據(jù)存在于2個(gè)方面：一是小而散但數(shù)量眾多的農(nóng)戶(hù)自發(fā)的非糧化，二是土地流轉(zhuǎn)后的大規(guī)模、高集中度且數(shù)量可觀的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的非糧化。從主體利益分析，農(nóng)戶(hù)希望提高農(nóng)業(yè)收益，增加家庭收入，而積極進(jìn)行非糧化；地方政府特別是農(nóng)業(yè)大縣希望調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)展非糧化；中央要從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略層面考慮國(guó)家糧食安全而防范非糧化。由此，學(xué)術(shù)界圍繞非糧化展開(kāi)了大量研究，主要集中在3個(gè)方面，一是長(zhǎng)期過(guò)度的非糧化會(huì)影響國(guó)家糧食安全。陳秧分等認(rèn)為糧食種植效益低，非糧化傾向嚴(yán)重，尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)土地流轉(zhuǎn)中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的非糧化生產(chǎn)行為已對(duì)我國(guó)糧食安全構(gòu)成威脅[1-5]。二是非糧化的成因與防范。例如易小燕等采用Logit模型分析了影響糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)非糧化種植行為的主要因素[6]。張藕香發(fā)現(xiàn)分化農(nóng)戶(hù)的特征差異影響非糧化，并且不同地區(qū)、不同類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)差異甚大[7]。尹成林等認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)非糧化動(dòng)因一方面是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，另一方面是種糧補(bǔ)貼政策有待完善[8-11]。三是非糧化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。高強(qiáng)等指出新常態(tài)之下，我國(guó)需要一種新的增長(zhǎng)觀，農(nóng)業(yè)也必須適應(yīng)新形勢(shì)的需要，加快新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[12]。樊帆指出推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展迫切需要通過(guò)土地規(guī)模的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)[13]。趙亮指出城市化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重大意義[14]。孔祥智指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要樹(shù)立大糧食和大國(guó)土觀念，促進(jìn)糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展[15]。程國(guó)強(qiáng)等分別指出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要突出政策的完善性、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升[16]。楊建利等指出要加快農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[17]。

綜上所述，非糧化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，是當(dāng)前新常態(tài)下農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一環(huán)。從研究范圍看，非糧化研究除了重點(diǎn)突出糧食主產(chǎn)區(qū)與土地流轉(zhuǎn)因素之外，要兼顧其他地區(qū)農(nóng)戶(hù)自發(fā)的非糧化行為。從研究目的看，問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)的根源可歸結(jié)為在不威脅國(guó)家糧食安全與更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這2個(gè)前提下，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策上如何處理、對(duì)待非糧化。2017年中央一號(hào)文件指出必須順應(yīng)新形勢(shì)新要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。那么，在此大背景下，非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究就顯得尤為重要。

1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中非糧化現(xiàn)狀分析

1.1 伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，非糧與糧食種植規(guī)模差距逐漸縮小

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立，農(nóng)民生產(chǎn)種植有了更多的自主權(quán)，加上政府農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的激勵(lì)和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，以及農(nóng)戶(hù)提高土地收益的需要，非糧作物種植規(guī)模快速增加，例如蔬菜、瓜果、煙葉、茶葉、油料等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相比1985年，2015年蔬菜規(guī)模達(dá)2 200萬(wàn)hm2，增加了1 725萬(wàn)hm2，占現(xiàn)有農(nóng)作物播種總面積的13.2%，油料規(guī)模達(dá)1 403萬(wàn)hm2，增加了223萬(wàn)hm2，占8.4%。

圖1表明，1985—2015年全國(guó)農(nóng)作物總播種面積中非糧與糧食的比值呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。雖然2003年至2005年期間，非糧與糧食種植比值經(jīng)歷了短暫的回落，但整體上看，30多年來(lái)該比值大致呈線性增長(zhǎng)的趨勢(shì)特征，每增加1個(gè)年度時(shí)期，該比值增加0.72%。而我國(guó)的耕地面積是有限的，隨著非糧化規(guī)模及非糧與糧食種植比值不斷增加，應(yīng)警惕非糧化對(duì)國(guó)家糧食安全造成的潛在不利影響。

1.2 非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較為吻合，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而起伏波動(dòng)

我國(guó)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化是有一定聯(lián)系的，非糧化增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)較為吻合。圖2中黑色陰影部分代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化趨勢(shì)，灰色陰影部分代表非糧化變化趨勢(shì)。從圖2對(duì)比來(lái)看，非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化的長(zhǎng)期趨勢(shì)較為一致，同時(shí)均呈現(xiàn)一定的階段性與周期性變化，例如1987—1989年、1990—1993年、1994—1996年、1996—2004年、2007—2009年、2010—2013年、2013年至今。從變化范圍與順序來(lái)看，非糧化各個(gè)時(shí)期總是被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化的各時(shí)期所包含，暗示著非糧化隨經(jīng)濟(jì)變化而作出反應(yīng)，產(chǎn)生頻繁的波動(dòng)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，目前我國(guó)非糧化增長(zhǎng)也呈現(xiàn)出漸緩的下降態(tài)勢(shì)。endprint

1.3 非糧化與相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)存在難度

在我國(guó)耕地面積增長(zhǎng)有限的情況下，非糧化規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也為我國(guó)的城鎮(zhèn)化政策與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的制定與實(shí)施帶來(lái)了挑戰(zhàn)。一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城鎮(zhèn)化引起的大面積城郊農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑、觀光旅游農(nóng)業(yè)，這些非糧化體現(xiàn)，建立在對(duì)糧食作物種植擠占的基礎(chǔ)之上。30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的城鎮(zhèn)化水平由1985年23.7%到如今的56.1%，占用了大面積糧食耕地的同時(shí)，還帶動(dòng)了周邊大規(guī)模的非糧化種植。另一方面，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，容易陷入非糧化誤區(qū)。政府多認(rèn)為若在“三農(nóng)”問(wèn)題上取得良好的政績(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是很好的辦法，由于種糧成本高，收益低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力弱，于是多鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)耕地的非糧化經(jīng)營(yíng)行為，大力發(fā)展非糧經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，來(lái)達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。目前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中要建立糧經(jīng)飼三元生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，除了著力發(fā)展糧食、經(jīng)濟(jì)作物外，還要大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，這無(wú)疑也是非糧化政策制定的一大挑戰(zhàn)。

2 非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析

本研究一方面站在全國(guó)層面，基于1985—1998年中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒與中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒1999—2015年年度時(shí)間序列數(shù)據(jù)，采用協(xié)整檢驗(yàn)、格蘭杰檢驗(yàn)方法，另一方面從中觀地區(qū)差異層面，利用1985—2015年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，采用斯皮爾曼等級(jí)相關(guān)系數(shù)法，驗(yàn)證東北、黃淮海、長(zhǎng)江中下游三大糧食主產(chǎn)區(qū)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，然后采用脈沖響應(yīng)方法，進(jìn)一步探索我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。

2.1 宏觀層面的非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

研究涉及2個(gè)基本指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和非糧化。其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)采用學(xué)者均認(rèn)可的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率變量作為代表；以往非糧化指標(biāo)數(shù)據(jù)多是基于對(duì)土地流轉(zhuǎn)調(diào)查中的樣本數(shù)據(jù)的推斷統(tǒng)計(jì)，缺乏準(zhǔn)確性，本研究嘗試以農(nóng)作物總播種面積中非糧與糧食作物面積比為參考，既考慮了糧食種植面積的變化，又兼顧了非糧作物種植規(guī)模的變化。FLHt代表第t年我國(guó)農(nóng)業(yè)非糧化率，NZWSt代表第t年農(nóng)作物播種面積，LSSt代表第t年糧食作物種植面積。

非糧化率計(jì)算公式：FLHt=（NZWSt-LSSt）/LSSt，t=1，2，3…。

為了縮小數(shù)據(jù)的絕對(duì)數(shù)值，方便計(jì)算以及消除計(jì)量回歸中的異方差等問(wèn)題，下面計(jì)量檢驗(yàn)中分別對(duì)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)取自然對(duì)數(shù)，分別記作lnGDP與lnFLH；

（1）非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。采用ADF檢驗(yàn)法，分別對(duì)變量原序列及其一階差分序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果顯示在5%顯著水平下lnGDP與lnFLH序列存在單位根，為非平穩(wěn)序列，D（lnFLH）與D（lnGDP）序列是平穩(wěn)的一階單整序列Ⅰ（1）（表1）。

（2）非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均衡關(guān)系的存在性分析。表1顯示非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間可能存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，可以驗(yàn)證2個(gè)指標(biāo)間的協(xié)整性。表2協(xié)整檢驗(yàn)中5%水平下，跡統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)與最大特征值統(tǒng)計(jì)量均顯示拒絕原假設(shè)，認(rèn)為至少存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，同時(shí)接受了至多有1個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)。因此， 可斷定非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在唯一的長(zhǎng)期均衡變 表2 跡統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)/最大特征根檢驗(yàn)

檢驗(yàn)假設(shè)特征值跡統(tǒng)計(jì)量/最大特征值統(tǒng)計(jì)量5%水平值伴隨概率P沒(méi)有*0.471 1/0.471 122.50 1/19.424 315.414 7/14.214 50.003 2/0.006 1至少有1個(gè)0.092 1/0.092 12.896 0/2.896 13.857 3/3.834 20.128 2/0.141 2

動(dòng)關(guān)系。

既然兩者之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，那么長(zhǎng)期關(guān)系必然會(huì)受到協(xié)整方程的約束，具體的協(xié)整方程式：lnFHL=0.37×lnGDP，LM（1）=1.91，LM（2）=2.86，lglikelihood=68.411 7。

該協(xié)整方程拒絕存在單位根假設(shè)，表明殘差是穩(wěn)定的，非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈正相關(guān)的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)非糧化有顯著的推動(dòng)作用，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)非糧化的影響較大，一定程度上可以說(shuō)非糧化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果，這符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下非糧化比例擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)狀況。

（3）非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰因果分析。采用格蘭杰因果檢驗(yàn)法，來(lái)判斷二者之間是否構(gòu)成因果關(guān)系，表3給出了格蘭杰因果關(guān)系的檢驗(yàn)結(jié)果。在滯后一階、10%置信水平下，能夠拒絕原假設(shè)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是非糧化的格蘭杰”即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非糧化的格蘭杰原因，但在滯后兩階的情況下，接受原假設(shè)；無(wú)論在滯后一階或兩階的情況下，都接受了“非糧化不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰”的假設(shè)。表明：（1）非糧化不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因。首先，非糧化只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是有限的。其次，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)比例越來(lái)越低，第二產(chǎn)業(yè)逐漸上升且達(dá)到瓶頸后，第三產(chǎn)業(yè)快速上升占據(jù)較高比例，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響會(huì)不斷減弱。最后，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有很多，農(nóng)業(yè)僅僅是一個(gè)重要的基礎(chǔ)因素。（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非糧化的格蘭杰原因。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民收入水平大幅提高，生活消費(fèi)不斷升級(jí)，以種植糧食和消費(fèi)糧食為主的觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變，非糧化得到進(jìn)一步發(fā)展，例如近年來(lái)花卉、苗木、蔬菜、油料、水果、大蒜、辣椒等非糧作物的種植規(guī)模在不斷擴(kuò)大。同時(shí)，一些工商資本受利益驅(qū)使也參與到農(nóng)業(yè)中來(lái)，加快了非糧化進(jìn)程。 表3 格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

原假設(shè)樣本數(shù)（個(gè)）滯后期F值P值檢驗(yàn)結(jié)果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是非糧化的格蘭杰原因3013.307 860.064 5拒絕非糧化不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因3010.084 320.765 4接受 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是非糧化的格蘭杰原因2921.685 210.201 4接受 非糧化不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因2922.254 820.123 1接受

2.2 中觀地區(qū)層面的非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系endprint

2.2.1 糧食主產(chǎn)區(qū)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析 斯皮爾曼等級(jí)相關(guān)是根據(jù)等級(jí)資料研究2個(gè)變量間相關(guān)關(guān)系的方法。它是依據(jù)2列成對(duì)等級(jí)的各對(duì)等級(jí)數(shù)之差來(lái)進(jìn)行計(jì)算的，又稱(chēng)為等級(jí)差數(shù)法，是反映2組變量之間聯(lián)系的密切程度，取值-1到+1之間，值為正表示正相關(guān)，值為負(fù)表示負(fù)相關(guān)，值等于零為零相關(guān)。值越大，相關(guān)性越強(qiáng)，反之，則相反。其公式為：rs=1-[6×∑（di）2/（n3-n）]，其中等級(jí)相關(guān)系數(shù)記為rs，di為2個(gè)變量每一對(duì)樣本的等級(jí)之差，n為樣本容量。

濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)性，由最初的中低度相關(guān)關(guān)系，發(fā)展為中高度相關(guān)，相關(guān)度有越來(lái)越高的趨勢(shì)。例如，糧食主產(chǎn)區(qū)2000年非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)系數(shù)僅為0.412，而2015年該相關(guān)系數(shù)已高達(dá)0.781。

2.2.2 糧食主產(chǎn)區(qū)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析 脈沖響應(yīng)可以比較直觀地刻畫(huà)出非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量之間的動(dòng)態(tài)交互作用和效應(yīng)，并從動(dòng)態(tài)反應(yīng)中判斷變量間的時(shí)滯關(guān)系，可以衡量來(lái)自某個(gè)內(nèi)生變量的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊對(duì)VAR模型中所有內(nèi)生變量當(dāng)前和未來(lái)取值的影響。基于1985—2015年我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省際面板數(shù)據(jù)（均經(jīng)過(guò)自然對(duì)數(shù)化處理），進(jìn)而分析糧食主產(chǎn)區(qū)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變量之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。根據(jù)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的檢驗(yàn)結(jié)果，該部分只對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)非糧化的沖擊影響進(jìn)行分析。原數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)化后為平穩(wěn)序列，適合直接VAR分析，計(jì)量檢驗(yàn)原理、步驟與以上相同，在此不再重復(fù)顯示驗(yàn)證步驟。

根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)東北區(qū)（黑、吉、遼、蒙）非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脈沖響應(yīng)（圖3），可知經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于非糧化的影響具有遲滯性，給予1個(gè)單位標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，并不會(huì)立即產(chǎn)生作用，大約在第1期后期發(fā)生反應(yīng)，在4期響應(yīng)經(jīng)過(guò)波動(dòng)后逐漸趨于0，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)非糧化影響作用較強(qiáng)，持續(xù)時(shí)期也較長(zhǎng)，最終恢復(fù)到均衡狀態(tài)。由方差解釋?zhuān)▓D4）可知，隨著期數(shù)的增加，非糧化變動(dòng)的方差由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解釋的部分，經(jīng)歷約0.8個(gè)時(shí)期的遲滯后，響應(yīng)幅度快速增大，經(jīng)過(guò)第二期的過(guò)渡調(diào)整后，會(huì)迅速對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化沖擊作出敏感的反應(yīng)，方差貢獻(xiàn)度會(huì)隨之上升并達(dá)到穩(wěn)定的峰值，最終約9%的非糧化變動(dòng)方差可以由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)來(lái)解釋。

根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)黃淮海區(qū)（冀、魯、豫）脈沖響應(yīng)（圖5），可知經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于非糧化的影響也具有遲滯性，給予1個(gè)單位標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，并不會(huì)立即產(chǎn)生作用，大約在第0.8期后期發(fā)生反應(yīng)，在第1.3期響應(yīng)速度加快，在第4期波動(dòng)逐漸趨于0，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)非糧化影響作用較強(qiáng)，持續(xù)時(shí)期也較長(zhǎng)，最終恢復(fù)到均衡狀態(tài)。由方差解釋?zhuān)▓D6）可知，隨著期數(shù)的增加，非糧化變動(dòng)的方差由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解釋的部分，經(jīng)歷約0.7個(gè)時(shí)期的遲滯后，響應(yīng)幅度快速增大，經(jīng)過(guò)第2～5期的過(guò)渡調(diào)整后，會(huì)迅速對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化沖擊作出敏感的反應(yīng)，方差貢獻(xiàn)度會(huì)隨之上升并達(dá)到穩(wěn)定的峰值，最終約11%的非糧化變動(dòng)方差可以由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)來(lái)解釋。

據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)江中下游區(qū)（蘇、皖、贛、川、鄂、湘）脈沖響應(yīng)（圖7），可知經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于非糧化的影響同樣具有遲滯性，給予1個(gè)單位標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊，并不會(huì)立即產(chǎn)生作用，大約在第0.7期后期發(fā)生反應(yīng)，在1個(gè)時(shí)期的快速下降后，逐漸趨于0，迅速達(dá)到穩(wěn)定，最終恢復(fù)到均衡狀態(tài)。由方差解釋?zhuān)▓D8）可知，隨著期數(shù)的增加，非糧化變動(dòng)的方差由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解釋的部分，經(jīng)歷約0.6個(gè)時(shí)期的遲滯后，響應(yīng)幅度快速增大，會(huì)迅速對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化沖擊作出敏感的反應(yīng)，方差貢獻(xiàn)度會(huì)隨之上升并在第1.4期達(dá)到穩(wěn)定的峰值，方差解釋度高于其他兩大糧食主產(chǎn)區(qū)，約為16%。

由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況不同，非糧化對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反應(yīng)期與反應(yīng)程度也是不同的。三大糧食主產(chǎn)區(qū)中長(zhǎng)江中下游區(qū)非糧化對(duì)經(jīng)濟(jì)景氣非常敏感，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)非糧化的刺激作用較強(qiáng)，并在較短時(shí)間內(nèi)迅速達(dá)到穩(wěn)定峰值。原因是由于該地區(qū)市場(chǎng)化程度高，信息反應(yīng)快、產(chǎn)業(yè)化與科技化水平高，能夠快速作出反應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行非糧化調(diào)整；對(duì)于其他兩大糧食主產(chǎn)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，市場(chǎng)化程度較低，信息反應(yīng)較慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化反應(yīng)較為遲鈍，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)非糧化的刺激作用相對(duì)較弱，且達(dá)到穩(wěn)定峰值的速度較慢。

3 結(jié)論、討論及建議

3.1 研究結(jié)論與討論

基于1985年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中非糧化的現(xiàn)狀及問(wèn)題，從宏觀與中觀地區(qū)差異層面分析了非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)：（1）從宏觀層面看，非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間存在長(zhǎng)期均衡的協(xié)整關(guān)系，通過(guò)格蘭杰檢驗(yàn)證明了該關(guān)系是單向的正向顯著關(guān)系，非糧化不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰原因，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非糧化的格蘭杰原因，說(shuō)明非糧化變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用并不明顯，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化對(duì)非糧化的影響比較顯著。（2）中觀層面看，一方面通過(guò)斯皮爾曼系數(shù)驗(yàn)證了各地區(qū)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)性，逐漸由中低度相關(guān)上升為中高度相關(guān)，相關(guān)性呈越來(lái)越強(qiáng)的趨勢(shì)特征。另一方面在地區(qū)發(fā)展過(guò)程中，脈沖響應(yīng)結(jié)果反映出三大糧食主產(chǎn)區(qū)對(duì)于脈沖響應(yīng)都有近8個(gè)月的遲滯期，但相對(duì)于東北、黃淮海區(qū)，長(zhǎng)江中下游區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)非糧化的方差解釋作用較強(qiáng)，反應(yīng)較為靈敏，且達(dá)到穩(wěn)定峰值速度較快。

應(yīng)理性看待非糧化，把握好非糧化帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互動(dòng)的過(guò)程中，產(chǎn)生了較多的問(wèn)題：受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)的影響，非糧化規(guī)模呈上升趨勢(shì)，必然影響國(guó)家糧食安全；非糧化隨經(jīng)濟(jì)變化起伏波動(dòng)，對(duì)其控制與調(diào)整的工作很艱巨；地區(qū)間非糧化程度差異較大，為全國(guó)性政策的制定帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)；非糧化的規(guī)范與其他經(jīng)濟(jì)政策的部分內(nèi)容相沖突，協(xié)調(diào)難度較大。另一方面，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速迎來(lái)?yè)Q擋期，未來(lái)一段時(shí)間，潛在增長(zhǎng)率下降已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。加上經(jīng)濟(jì)周期的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)非糧化的正向影響作用將趨于穩(wěn)定或減弱，即非糧化在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的擴(kuò)大化趨勢(shì)會(huì)有所緩和。另外根據(jù)恩戈?duì)柖?，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)人均糧食消費(fèi)增長(zhǎng)正趨于減緩或下滑趨勢(shì)，可減緩一定的糧食緊張壓力，也擴(kuò)大了非糧化存在的合理空間，為未來(lái)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了機(jī)遇。endprint

3.2 政策建議

（1）在國(guó)家宏觀層面上，堅(jiān)持糧食安全戰(zhàn)略方針不變前提下，一方面不斷挖掘主產(chǎn)區(qū)糧食潛力，另一方面注意合理設(shè)定非糧水平的基本安全點(diǎn)及彈性范圍。在地區(qū)差異層面上，可根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)水平及特點(diǎn)，劃定高水平、一般水平、低水平非糧化區(qū)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化水平高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民消費(fèi)高級(jí)化、多樣化的需要，可允許維持較高的非糧化水平。對(duì)于較為落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)雖然規(guī)模大、但效益低，工業(yè)化水平也低，居民收入水平低且增長(zhǎng)慢，迫切需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的非糧化來(lái)提高當(dāng)?shù)厥杖耄l(fā)展經(jīng)濟(jì)。那么，該類(lèi)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)可以允許較高的非糧化水平。

（2）區(qū)別看待三大糧食主產(chǎn)區(qū)非糧化，做好糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)非糧化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性越來(lái)越強(qiáng)，建立主產(chǎn)區(qū)糧食安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)優(yōu)化與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展是必然趨勢(shì)。長(zhǎng)江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，非糧水平高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反應(yīng)快，要注意非糧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的權(quán)衡；東北區(qū)是國(guó)家的重要糧倉(cāng)，也是當(dāng)前糧改飼重點(diǎn)地區(qū)，面臨經(jīng)濟(jì)振興的背景下，在加強(qiáng)對(duì)大豆、青飼等非糧作物的政策引導(dǎo)中，要保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略基石；黃淮海區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為穩(wěn)定，做好糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，發(fā)掘非糧潛力，加快促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合是發(fā)展的重要一環(huán)。

（3）加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，優(yōu)化非糧的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。在確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的前提下，從質(zhì)上發(fā)展非糧化，基本形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。注重非糧作物種植的內(nèi)部調(diào)整，對(duì)于效益低、供過(guò)于求、能通過(guò)適當(dāng)進(jìn)口有效解決的非糧作物，可適當(dāng)控制規(guī)模，用來(lái)發(fā)展其他非糧作物，既可緩解非糧化擴(kuò)大問(wèn)題，又可提高產(chǎn)品收益。

（4）繼續(xù)發(fā)掘非糧化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力價(jià)值。一方面，當(dāng)前非糧化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不顯著，盲目橫向規(guī)模的非糧化并不一定會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈的建立與完善相配合，健全市場(chǎng)體系，從品質(zhì)上提升非糧化而不是通過(guò)簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)展來(lái)發(fā)展非糧化，這也反映出非糧化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的價(jià)值還有待發(fā)掘，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有很長(zhǎng)的路要走。另一方面，伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，非糧化是一種趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)非糧化有較強(qiáng)的推動(dòng)作用，非糧化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反應(yīng)有一定滯后性，為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了機(jī)遇。

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