摘 要：該文概述了都市農(nóng)業(yè)的起源、發(fā)展過程及都市農(nóng)業(yè)定義的爭論，論述了現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及主要目的，展望了現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，在此基礎(chǔ)上提出了放開思想，促進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵；趨勢；對策

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）16-0001-04

2016年國家出臺的國民經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確提出加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。隨后國家相關(guān)部門相繼發(fā)文，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導發(fā)指示，進一步在全國范圍內(nèi)掀起了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱潮。但什么是都市農(nóng)業(yè)，都市農(nóng)業(yè)的由來，都市農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵和目標，在國際上沒有定論，國內(nèi)雖有綜述，但仍然是眾說紛紜，各取所需，其概述的觀點多如繁星。2006年我國都市農(nóng)業(yè)分會成立時，專家達成共識，都市農(nóng)業(yè)概念在我國有了一個基本的定論，但我們覺得還不準確、不全面。因此，有必要進一步研討。

1 都市農(nóng)業(yè)的起源

都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生于20世紀初西方發(fā)達國家，50—60年代美國一些經(jīng)濟學家提出“都市農(nóng)業(yè)概念”，即“Urban Agriculture”是指地處都市及延伸地帶的緊密依托城市、又服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。20世紀后期備受關(guān)注，后來迅猛發(fā)展，在此時期中國都市農(nóng)業(yè)也進入一個新階段。都市農(nóng)業(yè)作為一種新型的，具有巨大潛力的集生態(tài)效能和經(jīng)濟效益于一體的農(nóng)業(yè)形態(tài)，如何發(fā)展值得廣泛而深入的探討。目前這方面學者都基本集中在經(jīng)濟形式的起源和都市農(nóng)業(yè)的概念等方面作深入的探索。本文著重圍繞“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的基本概念和生態(tài)效益方面加以論述和探討。目前關(guān)于“都市農(nóng)業(yè)”起源有六種不同意見：一是認為國際上最早是德國1919年創(chuàng)造了“市民農(nóng)園”的發(fā)展模式；二是認為1930年出版的日本“大阪府農(nóng)會報”雜志上最早提出“都市農(nóng)業(yè)”概念；三是認為是19世紀杜能提出的“農(nóng)業(yè)圈”理論演生的都市農(nóng)業(yè)；四是認為1950年美國學者歐文、霍克使用了“都市農(nóng)業(yè)區(qū)域”這個詞；五是1988年美國霍華德提出“田園城市”的概念，要求“把積極的城市生活的一切優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結(jié)合在一起”；六是有的認為可追溯的18世紀初英國經(jīng)濟學家亞當.斯密的勞動分工理論。

隨著新興城市的崛起，日本、新加坡、韓國等國家一些學者都相繼開展都市農(nóng)業(yè)的研究，我國20世紀90年代開始關(guān)注都市農(nóng)業(yè)研究，并迅速發(fā)展。

上述各種意見，雖未統(tǒng)一，但基本說明了是西方發(fā)達國家因當時城市崛起，新的矛盾出現(xiàn)。因此“都市農(nóng)業(yè)”起源應(yīng)該是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。

2 都市農(nóng)業(yè)定義的爭論

對于都市農(nóng)業(yè)的概念，不同國家的學者有著不同的觀點與側(cè)重點。

2.1 國外學者對都市農(nóng)業(yè)定義的爭論 一是都市農(nóng)業(yè)一詞最早見于1930年出版的《大阪府農(nóng)會報》雜志上，解釋為“以易腐敗而又不耐儲存的蔬菜生產(chǎn)為主的，同時又有鮮奶、花卉等多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”稱之為都市農(nóng)業(yè)。另有日本學者青鹿四郎于1935年在“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理”專著中提出，所謂都市農(nóng)業(yè)是分布在都市的工商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)或是分布在都市外圍的特殊形態(tài)的都市農(nóng)業(yè)。在這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)組織依附于都市經(jīng)濟，直接受都市經(jīng)濟勢力影響；二是日本農(nóng)政經(jīng)濟學家橋本卓爾對都市農(nóng)業(yè)所做的歸納：是城市化進程受席卷而形成的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)，是位于城市中的農(nóng)業(yè)，是最前線的農(nóng)業(yè)，是與城市并存、混雜、相嵌的農(nóng)業(yè)；三是美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學者艾倫·尼斯1977年明確提出“都市型農(nóng)業(yè)”，美國經(jīng)濟學家E.F.休馬哈對都市農(nóng)業(yè)概括三點：（1）農(nóng)業(yè)可以將城市人同自然界連接起來；（2）可以改善人類生存環(huán)境；（3）生產(chǎn)糧菜以滿足人類生活的需要。四是加拿大國際發(fā)展研究中心（IDRC）的部分專家認為都市農(nóng)業(yè)是位于城鎮(zhèn)、城市、大都市邊緣，對城市或城市周邊的自然資源加以循環(huán)利用，同時充分利用城市內(nèi)或城市周邊的人力資源、產(chǎn)品和服務(wù)，為城市生產(chǎn)、加工或銷售各種食物、非食物產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。這一概念被聯(lián)合國人居署城市管理項目、農(nóng)業(yè)研究發(fā)展國際合作中心等采用。

2.2 國內(nèi)學者對都市農(nóng)業(yè)定義的爭論 從20世紀80年代末我國開始交流都市農(nóng)業(yè)，并大力探索，取得不少成果。許多學者對都市農(nóng)業(yè)也有各自的見解，有幾種表述：一是都市農(nóng)業(yè)的實質(zhì)是生產(chǎn)力發(fā)展到較高水平時，農(nóng)業(yè)同工業(yè)進一步結(jié)合，城鄉(xiāng)之間差別逐步消滅過程中的一種發(fā)達的農(nóng)業(yè)形態(tài)； 二是認為都市農(nóng)業(yè)是一個總概念，其它提法如生物農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、度假農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，他們以國外發(fā)達國家在一些大城市里保留一些可耕作的農(nóng)地，由城里人去耕種，稱之為“都市農(nóng)業(yè)”，后來發(fā)展到近郊農(nóng)業(yè)地區(qū)；三是認為在大城市中的郊區(qū)農(nóng)業(yè)，依托城市輻射和按照都市的需求，建設(shè)融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，是一種高度規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、科技化、市場化的農(nóng)業(yè)；四是都市農(nóng)業(yè)是指城市化地區(qū)及其未來延伸區(qū)嵌入城市，服務(wù)城市的農(nóng)業(yè)。

還有幾種不同觀點的學者表述，但都大同小異，在此基礎(chǔ)上，中國2006年9月14日成立的都市農(nóng)業(yè)分會，各專家反復討論，對都市農(nóng)業(yè)的概念達成共識，即：都市農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展到較高水平時，在整個城市區(qū)域范圍及環(huán)城市經(jīng)濟區(qū)域圈形成的依托并服務(wù)于城市、促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品融合的農(nóng)業(yè)綜合體系，是城市經(jīng)濟和城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。

這一結(jié)論從履行程序看比較規(guī)范，它是都市農(nóng)業(yè)分會眾多專家、學者反復討論，征求代表意見而達成的共識，應(yīng)該說是中國目前最權(quán)威的說法。內(nèi)容基本全面，它對中國目前掀起都市農(nóng)業(yè)熱潮有重要的指導意義。但我們認為因當時條件所限，我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展史較短，經(jīng)驗不足，加之人的認知水平所限，因此這個共識仍有不足，也不足為怪。為此我們提出一些相關(guān)問題供大家討論：

一是“共識”沒有明確“農(nóng)業(yè)”的概念。我國“農(nóng)業(yè)”的概念就是糧、油、棉，即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，而把林業(yè)等排斥在外，那么都市農(nóng)業(yè)包括不包括林業(yè)（包括花卉、果樹等）？按照那樣理解，國內(nèi)外學者在闡述都市農(nóng)業(yè)中都涉及花卉、果樹怎么解釋？因此我們贊成顧吾浩同志1996年提出的“大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”，他們的觀點中涵蓋：（1）都市農(nóng)業(yè)是城中農(nóng)業(yè)，外延為環(huán)城市農(nóng)業(yè)；（2）內(nèi)涵包括了農(nóng)、林、水產(chǎn)等大農(nóng)業(yè)；（3）稱之為“大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”這是我國學者在都市農(nóng)業(yè)論述上的進步和貢獻。endprint

二是“共識”沒有闡明都市農(nóng)業(yè)的核心價值。共識中雖然提到功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品融合、服務(wù)城市等，但核心價值不突出。我們認為突出生態(tài)效益，是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)巨大的、可行的潛在功能。這也是區(qū)別于西方國家學者以經(jīng)濟為核心都市農(nóng)業(yè)理論的本質(zhì)區(qū)別。一旦都市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成，人類可減少或免除整天生活在鋼筋水泥的“叢林”之中，大大改善和提高生存質(zhì)量。

三是“共識”中沒有體現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)技術(shù)含量。當今信息技術(shù)、智能技術(shù)、建筑藝術(shù)等已廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因此當今的都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該是現(xiàn)代的，故我們提出“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”概念。定位包括：農(nóng)林牧漁、微生物產(chǎn)業(yè)，同時運用現(xiàn)代綜合技術(shù)、藝術(shù)建造，包括城市公園、隙地、樓宇、陽臺、屋頂、廢棄廠房、空余地道，充分利用城市中可利用各類資源，包括雨水、可用的垃圾，發(fā)展有生命的綠色植物、食用菌類、觀賞類的生命群體，使之成為一個大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這個現(xiàn)代都市大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特指城市規(guī)劃范圍內(nèi)區(qū)域。為區(qū)分城市郊區(qū)延伸部分的農(nóng)業(yè)，我們把它叫都市圈農(nóng)業(yè)。中科院地理科學與資源研究所黃緒、劉盛也把都市農(nóng)業(yè)分為城市農(nóng)業(yè)和環(huán)城市農(nóng)業(yè)。

綜上所述，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是在都市規(guī)劃范圍內(nèi)利用城市隙地、樓宇、屋頂、陽臺等，高度應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)、藝術(shù)建設(shè)以構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)和為市民生活服務(wù)為目的，復合生命體的大農(nóng)業(yè)。而城市郊區(qū)延伸部分叫都市圈農(nóng)業(yè)或叫環(huán)城市農(nóng)業(yè)。他們之間聯(lián)系緊密，這樣便于分開研究，各施其策。

3 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及主要目的

3.1 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵 首先是大農(nóng)業(yè)。是指在都市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的有生命的生物。包括種植業(yè)：蔬菜、瓜果、糧、棉、油等；林業(yè)：花卉、林木、堅果、藤條等；動物養(yǎng)殖業(yè)：包括觀賞魚類、寵物以及用于循環(huán)經(jīng)濟的動物、微生物等；食用菌業(yè)：利用廢棄廠房、地下空間種植食用菌類。其次是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)提出已有百年歷史，百年來科技突飛猛進，已經(jīng)把許多不可能變?yōu)榭赡?。因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須利用現(xiàn)代科技加以支撐，如智能技術(shù)、信息技術(shù)、光能技術(shù)應(yīng)該大量用于都市農(nóng)業(yè)。從技術(shù)角度來說應(yīng)包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、無土栽培、滴灌噴霧、水培技術(shù)、自動控制、人工氣候、微生物技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，還有設(shè)計創(chuàng)新的園林藝術(shù)等。再次是在都市中各種資源得以充分利用。如：都市中勞動資源豐富，現(xiàn)有人口中30%左右為離退休職工，他們正要尋找發(fā)揮余熱的出路。再加上上班族的節(jié)假日，這支勞動大軍足以支撐都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；又如屋宇、隙地資源豐富，光水熱資源充裕，人們生活中扔棄的生活垃圾、排泄物加工循環(huán)利用，這些為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，永續(xù)利用提供可能。

3.2 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的目的 都市農(nóng)業(yè)的起源前面已經(jīng)引述，它發(fā)生起源于西方早期城市化過程中出現(xiàn)的都市農(nóng)業(yè)。那時城市規(guī)模小，城市土地容積率低，交通緩慢，通訊落后，工業(yè)不發(fā)達，都市生態(tài)沒有問題，農(nóng)業(yè)只為了解決城市農(nóng)民的生計問題，后來的學者，特別是我國一些學者，如顧吾浩同志1996年明確指出建設(shè)融合生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。于戰(zhàn)平2001年也提出具有經(jīng)濟性、生態(tài)性、文化性等多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。正是有了這些專家的敏銳眼光和探討，才有2006年9月14日的“共識”，這個共識中最后一句主要的話，即是城市經(jīng)濟和城市生態(tài)定位的重要組成部分。說他重要是因為中國學者對都市農(nóng)業(yè)的目的理解不僅是經(jīng)濟，也是生態(tài)系統(tǒng)主要組成，雖是一大進步，但是還沒有脫離“經(jīng)濟”是都市農(nóng)業(yè)的主要目的。因為“經(jīng)濟”擺在這句話的前面?，F(xiàn)在我們要說把生態(tài)擺到這句話的前面，即是城市生態(tài)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟的重要組成部分。不僅如此，我們認為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)將要成為未來大都市的重要綠色生態(tài)工程，以保證市民心情愉悅，身心健康，使城市真正成為市民的家園。因為只要城市中有了充足的綠色植物，它就可以在自然界進行最基本的化學反應(yīng)，即CO2+HO2在陽光作用下的光合反應(yīng)，釋放氧氣，制造有機物，同時植物可吸收微粒子，減少PM2.5的危害，因此現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是城市的生態(tài)屏障。

4 放開思想，朝著現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)邁進

4.1 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢 正如國外學者所述，都市農(nóng)業(yè)是城市化發(fā)展的必然結(jié)果、必然規(guī)律，那么任何城市都會發(fā)生。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，古今中外都曾有過，其實中國古代所形成的都市，都有園區(qū)，養(yǎng)花、種草，人民與園區(qū)和諧協(xié)調(diào)，相得益彰，如蘇州的園林，聞各于世就是一例。美國白宮菜園建立在林肯時代，一直延續(xù)至今；2009年奧巴馬夫人米歇爾重新種菜。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)由于時代不一樣，城市的樣子不一樣，功能不一樣，所以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路、方式、內(nèi)涵也會在繼承的基礎(chǔ)上大步向前發(fā)展。如樓宇農(nóng)業(yè)，杭州市已出現(xiàn)綠色大廈和空中花園。杭州某工廠利用屋頂建大棚菜園，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益狀況良好，取得互贏。美國底特律市2010年在市中心開辟了1720m2拉裴特綠地主要用來種植蔬菜水果，這種在寸土寸金的地方辟地種綠，目的就是為了生態(tài)環(huán)境。古巴哈瓦那政府鼓勵市民在城市任何地方，陽臺，露臺，庭院和社區(qū)的非私人地塊種植不施化肥農(nóng)藥的蔬菜瓜果。美國一些城市如堪薩斯、西雅圖和舊金山等修改區(qū)劃法規(guī)，以便促進都市農(nóng)業(yè)整合進入城市空間，北京海淀區(qū)設(shè)計師搞了一個社區(qū)實驗菜園，將一些老房與花園連接成為農(nóng)區(qū)，種植蔬菜瓜果，獲好評。東城區(qū)西菜市東街的屋頂菜園100m2種上10多種蔬菜，效果好。合肥市老建設(shè)廳大院內(nèi)數(shù)棟樓房被藤蔓植物包裹，冬暖夏涼，類似事例，中外都有。

建筑界正在研討綠色樓宇課題，提出第四代商品房即公園化城市樓房。未來的樓宇有植物包裹，夏天防曬，釋放氧氣，冬天落葉，提供陽光。未來的家居可以種菜、養(yǎng)花、養(yǎng)魚，如果真到那天，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)將隨外可見。但是這個過程實際上是一場觀念革命、技術(shù)革命，一旦成功，我們說生態(tài)工程也能如期實現(xiàn)。所以我們農(nóng)業(yè)科技工作者要認真研討，放開思想，大膽想象，我們應(yīng)該有所作為。

4.2 發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的主要障礙 一是安全問題：屋頂園藝，陽臺農(nóng)業(yè)等是否安全？回答在于設(shè)計和管理。如杭州國際博覽中心數(shù)千平米的空中園林，身臨其境完全沒有不安全的感覺；二是屋頂是否漏水？回答是現(xiàn)有技術(shù)完全可以做防漏。杭州濮家小學筧新校區(qū)屋頂工程上面有菜園、濕地、魚池，教室里冬暖夏涼，沒有一點漏水就是一例證；三是屋宇承重問題。經(jīng)研究成果表明，只要不是危房，都可以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，因有各種輕型栽培技術(shù)可以解決；四是城市垃圾轉(zhuǎn)化成肥料問題。完全轉(zhuǎn)化確是個大問題，也是當今城市管理一大難題。但在現(xiàn)在都市農(nóng)業(yè)中以家庭或小單位微循環(huán)解決問題已有先例，全社會共同努力終究會有辦法的。還有其他一些重要障礙，如體制、機制、立法等，但只要成為國家行為，就會迎刃而解。endprint

4.3 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)將形成巨大的新興產(chǎn)業(yè) 我國現(xiàn)有的都市農(nóng)業(yè)，如前所述，大都為取得一點經(jīng)濟效益，獲得一點親自動手的蔬菜，多了一點樂趣，所以人們還沒看到潛在前景。

我們知道當下城市都是高樓，車水馬龍，令人窒息，另一方面城市各種隙地、邊角、屋頂、圍墻、房子外壁、陽臺、露臺等基本都未利用，夏天太陽照射，那種只有在沙漠中能見到的烈焰，在我們城市都能感受得到。這種環(huán)境不改造，生態(tài)不改變，完全靠電能、天然氣、汽油支撐的整天轟轟隆隆的大城市，不能夠持續(xù)太久。現(xiàn)在為什么許多富豪、高官、有錢人大量在鄉(xiāng)村尋巢，就是為厭煩都市環(huán)境。因此，需要改造，改造的方法就是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，即現(xiàn)代大都市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。未來的城市在這個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)里是一片綠色的境界。房子被綠色植物包裹，屋頂變成菜園或花園，地面交通大多潛入地下，大多地面變成綠色園林，陽臺、露臺瓜果飄香。我們描繪的前景不是不實際，而是現(xiàn)實。如廣告中的新加坡洋房，是碧桂園地產(chǎn)商率先在做，緊接著又有一家公司如此宣傳，說明商家已經(jīng)捕捉了商機，捷足先登，真是春江水暖鴨先知。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，將形成一系列巨大的產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃設(shè)計業(yè)、種苗研究開發(fā)業(yè)、物資提供服務(wù)業(yè)等等，同時為城市就業(yè)提供機會，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺，為新型城市管理增添新內(nèi)容。

4.4 放開思想，促進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展 黨的十八大明確五大發(fā)展理念，綠色發(fā)展是最主要的內(nèi)容，以習近平總書記為黨中央領(lǐng)導高度重視創(chuàng)新發(fā)展，我們重要的發(fā)展之路就是創(chuàng)新，其次要靠扎實苦干。因此城市管理者首先要放開思想，大膽創(chuàng)新。（1）超前思維：沒有觀念的創(chuàng)新就沒有現(xiàn)在的都市農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建立在創(chuàng)新之上的，城市管理者要深入學習相關(guān)理論，特別是都市農(nóng)業(yè)理論，學習生態(tài)理論知識，學習循環(huán)經(jīng)濟知識等，同時要掌握當前現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)。從而站得高，看得遠，超前思維，鎖定目標，下定決心，穩(wěn)步前行。（2）超前規(guī)劃：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是一項全新的事業(yè)，規(guī)劃者首先要明確目標，領(lǐng)會都市農(nóng)業(yè)是為生態(tài)服務(wù)的基本功能。其次是立足本市的基礎(chǔ)，做出特色。（3）超前調(diào)研：實施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是一項百利而無一害的民生工程。但實施起來卻是異常艱難，它不僅是認識的問題，更主要是操作過程中涉及面太廣、太多，涉城市中每個市民和所有行業(yè)，這樣一個龐大的系統(tǒng)工程要有成效，組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。因此領(lǐng)導現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)重在協(xié)調(diào)和服務(wù)上。協(xié)調(diào)前面已經(jīng)敘述，服務(wù)組織怎么辦？可以采取支持市場化運作的方法，促進服務(wù)組織進入新興產(chǎn)業(yè)。起步肯定艱難，這時政府必須給予政策方面支持，要突出支持科研創(chuàng)新環(huán)節(jié)。待服務(wù)組織正常運轉(zhuǎn)之時，政府就要立法監(jiān)督，保證市場運作的公平。（4）加強科研和培訓人才的工作：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是一項全新產(chǎn)業(yè)，必然遇到新情況、新問題，因此要加強研究，成立院（所），召集人才，深入探討，做出示范，同時要加強培訓，造就一批有思想、有技術(shù)、有能力的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)綜合性人才，保證這項系統(tǒng)工程健康穩(wěn)步發(fā)展。（執(zhí)筆人：鄭之寬） （責編：張長青）endprint