雷舒硯　徐鄧耀　李崢榮　程娟　徐榮悅

摘 要：當(dāng)前隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，引發(fā)了許多生態(tài)環(huán)境問題。如何協(xié)調(diào)好新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，已成為社會(huì)熱議的話題，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大課題。該文以四川省18個(gè)城市為研究對(duì)象，通過運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)模型和利用Arc GIS軟件，對(duì)四川省新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前四川省各市新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)共有4種類型，根據(jù)各城市實(shí)際情況，提出發(fā)展對(duì)策，為今后四川省各城市的發(fā)展提供方向。

關(guān)鍵詞：四川；新型城鎮(zhèn)化；生態(tài)環(huán)境；耦合協(xié)調(diào)

中圖分類號(hào) F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）16-0011-03

1 引言

新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)政府在新世紀(jì)提出的以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，是人類生產(chǎn)、生活方式有效升級(jí)的過程[1]。2011年，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達(dá)到51.3%，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口數(shù)量第一次超過了農(nóng)村人口，實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體向城市型社會(huì)為主體的轉(zhuǎn)變，成為中國(guó)歷史性跨越[2]。2016年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》提出新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是一項(xiàng)重要的民生工程[3]。生態(tài)環(huán)境是影響人類生存和發(fā)展的各種資源的總稱，是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的綜合生態(tài)系統(tǒng)。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口擴(kuò)張、城鎮(zhèn)資源銳減、城鎮(zhèn)生態(tài)超載、人地關(guān)系緊張等生態(tài)環(huán)境問題也日益加劇[4]。因此如何協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系是目前學(xué)術(shù)界研究的一大熱點(diǎn)，也是政府部門亟待解決的一大難點(diǎn)[5]。

本文綜合考慮新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的影響因素，遵序科學(xué)性、客觀性和可操作性原則，構(gòu)建二者協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；將計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型引入到生態(tài)環(huán)境研究中，綜合評(píng)價(jià)四川省各市新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平，以及二者的耦合協(xié)調(diào)情況；并借助Arc GIS空間分析功能，對(duì)其進(jìn)行空間可視化表達(dá)，提出發(fā)展對(duì)策，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考[6]。

2 指標(biāo)體系和研究方法

2.1 指標(biāo)體系 本文以市域?yàn)檠芯繂挝唬运拇ㄊ?個(gè)副省級(jí)市、17個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象。確立新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境多重相關(guān)指標(biāo)，構(gòu)建指標(biāo)評(píng)價(jià)體系（表1）。

2.2 數(shù)據(jù)來源 鑒于部分?jǐn)?shù)據(jù)難以收集，本文主要研究四川省18個(gè)城市，阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州，不作為研究對(duì)象。文中數(shù)據(jù)主要來源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒（2015）》《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒（2015）》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒（2016）》《四川省統(tǒng)計(jì)年鑒（2016）》。為減小誤差，本文將2014年與2015年各項(xiàng)指標(biāo)的平均值作為研究數(shù)據(jù)。

2.3 研究方法

2.3.1 熵值法 在信息論中，熵是對(duì)不確定性的一種度量。熵值法可以根據(jù)指標(biāo)的相對(duì)變化程度對(duì)系統(tǒng)的影響來確定指標(biāo)的權(quán)重。為消除量綱、數(shù)量級(jí)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，需要對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

2.3.2 耦合度模型 耦合指子系統(tǒng)相互影響的現(xiàn)象，耦合度是表示子系統(tǒng)之間相互影響的程度。2個(gè)系統(tǒng)的耦合度一般采用如下模型：[C=2U1U2/（U1+U2）]

其中，U1、U2分別指新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)分值[4]。C值0～1，值越接近1耦合度越強(qiáng)，反之，則越弱。

2.3.3 耦合協(xié)調(diào)度模型 耦合度只能體現(xiàn)子系統(tǒng)間相互作用的程度，而無法真實(shí)反映新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展水平[4，7]。為反映新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，建立如下耦合協(xié)調(diào)度模型：[D=C×（aU1+bU2）]

D為耦合協(xié)調(diào)度，D值0～1，值越接近1耦合度越強(qiáng)，反之，則越弱。新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境對(duì)城市發(fā)展同等重要，所以本文a、b的取值分別都為0.5。

3.2 耦合協(xié)調(diào)類型劃分 將新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)度劃分為6種等級(jí)，其中0.85U2確立為生態(tài)環(huán)境滯后型，U1

3.3 耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果分析 通過分析發(fā)現(xiàn)，四川省各市協(xié)調(diào)度較高，幾乎接近與1，說明新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的相關(guān)性強(qiáng)，具有研究?jī)烧呦嗷プ饔玫囊饬x。同時(shí)，除宜賓市和達(dá)州市耦合協(xié)調(diào)度低于0.8以外，各市耦合協(xié)調(diào)度均高于0.8，整體具有較好的協(xié)調(diào)性。四川省高度協(xié)調(diào)的城市數(shù)量低于中度協(xié)調(diào)型的城市，生態(tài)環(huán)境滯后型的城市等于新型城鎮(zhèn)化滯后型的城市，中度協(xié)調(diào)、新型城鎮(zhèn)化滯后的城市幾乎為總研究城市的50%，說明四川省各市在新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展方面存在明顯分異。利用Arc GIS軟件，繪制出新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)類型圖（圖1），可以更為直觀地展現(xiàn)出4種類型在四川省分布情況。

圖1 新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)類型

4 城市發(fā)展對(duì)策研究

4.1 高度協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境滯后型城市發(fā)展對(duì)策 成都市作為四川省省會(huì)城市，是四川省政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，也是西南地區(qū)重要的中心城市，在緩解城市壓力方面有待加強(qiáng)，注重對(duì)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督，提倡市民綠色出行；攀枝花礦產(chǎn)資源豐富，擁有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，需要注重優(yōu)化城市空間布局，改進(jìn)工業(yè)技術(shù)，提高工業(yè)固體廢棄物的利用率；德陽市作為中國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地和全國(guó)三大動(dòng)力設(shè)備制造基地之一，需要注重加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)，提高資源利用率；綿陽市是我國(guó)重要的國(guó)防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地和唯一的科技城，需要進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，提高廢棄物利用率，注重資源的有效循環(huán)利用。

4.2 高度協(xié)調(diào)、新型城鎮(zhèn)化滯后型城市發(fā)展對(duì)策 廣安市作為川內(nèi)距離重慶市主城區(qū)最近的地級(jí)市，人口流動(dòng)明顯，大部分市民選擇重慶市定居。廣安市在今后的發(fā)展中需要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外來人口。

4.3 中度協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境滯后型城市發(fā)展對(duì)策 遂寧市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性中心城市，四川省的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，需要倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高城市綠化面積，改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；樂山市作為全省旅游綜合改革試點(diǎn)市，是世界著名的生態(tài)和文化旅游勝地，需要注重建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積的增加，不斷改善城市生態(tài)環(huán)境；眉山市是成都平原經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，是四川省制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高廢棄物的處理率；宜賓市是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的融合點(diǎn)，要兼顧新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展；達(dá)州市擁有豐富的自然資源，是中國(guó)西部地區(qū)重要的物流樞紐城市，但達(dá)州市新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)排名全省最后，需加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

4.4 中度協(xié)調(diào)、新型城鎮(zhèn)化滯后型城市發(fā)展對(duì)策 自貢市作為中國(guó)歷史文化名城，擁有豐富的自然資源，在今后的發(fā)展中要注重城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，改善城市內(nèi)部環(huán)境；瀘州市是四川省第一大港口，世界級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)基地，擁有充足的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)，在今后的發(fā)展中要注重人口的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，鼓勵(lì)居民選擇就近新型城鎮(zhèn)化；廣元市作為四川的北大門，是中國(guó)軍事裝備生產(chǎn)基地，在新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境方面有很大的提升空間，需要二者統(tǒng)籌兼顧；內(nèi)江市擁有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)體系，是四川的老工業(yè)基地和成都、重慶支柱產(chǎn)業(yè)的配套基地，但經(jīng)濟(jì)、社會(huì)新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境狀態(tài)評(píng)分較低，需要改進(jìn)原有生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市人居環(huán)境；南充市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，擁有豐富的旅游資源，在今后的發(fā)展中需要突出以人為本，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，培育發(fā)展充滿活力、特色化、專業(yè)化的城市經(jīng)濟(jì)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐；雅安市作為四川省環(huán)境優(yōu)美示范城市，需要進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；巴中市是川陜革命根據(jù)地的中心，擁有豐富的旅游資源，由于為盆周邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通暢達(dá)性不高、人口分布較分散，新型城鎮(zhèn)化水平在全省靠后，要注重培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，健全農(nóng)業(yè)人口市民化機(jī)制，吸引大量農(nóng)村勞動(dòng)力；資陽市是四川唯一一座同時(shí)連接成渝“雙核”的區(qū)域性中心城市，但資陽市人口新型城鎮(zhèn)化與社會(huì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展較差，在今后的發(fā)展過程中要注重完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引外來人口落戶城鎮(zhèn)，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化。

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