□ 文/賴惠能 周 宇

《小康》：黨媒創(chuàng)新“精準扶貧”新路徑

□ 文/賴惠能 周 宇

作為中共中央《求是》雜志的子刊，《小康》雜志社在長期實踐基礎(chǔ)上發(fā)揮媒體優(yōu)勢，為精準扶貧提供強有力的輿論支撐，深入調(diào)研提供智力支持，根據(jù)地方特色打造“百縣、百品、百場景”，整合資源讓項目對接資本，精準把握貧困“病因”進行“靶向治療”，創(chuàng)新黨媒在扶貧工作中的新模式。

黨媒扶貧 路徑 《小康》雜志

《小康》雜志通過多年實踐，在黨媒“精準扶貧”的趕考中打出了一套“組合拳”——為精準扶貧提供強有力的輿論支撐，編輯出版《中國全面小康（樣本）發(fā)展報告》，根據(jù)地方特色打造“百縣、百品、百場景”，整合社會資源讓項目對接資本。

一、用“精準宣傳”提供強有力的輿論支撐

精準扶貧既要注重政策落實、真抓實干，又要營造良好氛圍、搞好精準宣傳。自2004年1月1日正式創(chuàng)刊以來，《小康》雜志在創(chuàng)新“黨媒扶貧”的道路中，一直堅守用“精準宣傳”為精準扶貧提供強有力的輿論支撐。除了宣傳精準扶貧“干什么”“怎么干”，《小康》雜志還通過舉辦論壇的方式搭建經(jīng)驗交流的平臺。

“中國全面小康論壇”是唯一以“全面小康”為主題的國家級大型論壇，是社會各界把握中國經(jīng)濟與社會發(fā)展趨勢、探尋發(fā)展模式、樹立地區(qū)形象的交流與展示平臺。論壇開辦至今，每一屆都以全面小康為主題，結(jié)合時事與大政方針，邀請黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各界專家學(xué)者，地方領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家代表共聚一堂，共同為全面小康社會的建成出謀劃策，每一屆論壇的成功召開都在國內(nèi)外引起了巨大的反響，也引起了社會的廣泛關(guān)注。

2017年5月，為進一步推動全面小康“最后一公里”實現(xiàn)，中國扶貧開發(fā)協(xié)會與《小康》雜志社達成了戰(zhàn)略合作，共同輔助政府廣泛動員社會力量，引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作，以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的社會效益與投資回報的雙贏目的。

二、小康樣本提供精準扶貧的智力支持

授人以魚，不如授人以漁。在扶貧攻堅工作中，智力扶貧是精準扶貧的重要路徑選擇。貧困地區(qū)的貧困根源，一方面是客觀條件限制，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏造成的貧困；而另一方面，則是人的觀念保守落后，思維固化簡單等主觀因素。

為了更好地給欠發(fā)達地區(qū)提供全面小康的藍圖樣本，為貧困地區(qū)提供找準“病根”、拔掉“窮根”的良策?！缎】怠冯s志社自2014年起啟動編輯出版《中國全面小康（樣本）發(fā)展報告》的系統(tǒng)工程，從全國2800個縣（市/區(qū)）和290個地級市中選取100個不同類型的小康樣本，以歷史的眼光梳理這些典型縣市在實現(xiàn)全面小康過程中的路徑選擇和意義。目前已編輯出版《德清樣本》《遂昌樣本》《拉薩樣本》《臨安樣本》和《江山樣本》。

用“小康指數(shù)”找長項及短板。自2005年起，《小康》雜志社聯(lián)合國家統(tǒng)計局、清華大學(xué)等研究機構(gòu)發(fā)布小康指數(shù)，從政治、經(jīng)濟、文化等6大類25項指標體系中，概括了與百姓生活質(zhì)量密切相關(guān)的飲食、居住、生態(tài)、平安、教育、消費、生命、休閑、信用、公共服務(wù)、幸福這十一個關(guān)鍵詞?！靶】抵笖?shù)”以“民眾的主觀感受”彌補了以經(jīng)濟指標和硬數(shù)據(jù)為主的“硬指標”，成為地區(qū)衡量百姓獲得感的重要指標之一，也成為尋找地區(qū)發(fā)展中“長項”及“短板”的標尺。

樣本提供好做法好經(jīng)驗。在小康指數(shù)及專家團隊調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的《中國全面小康（樣本）發(fā)展報告》系列叢書所梳理出的建設(shè)經(jīng)驗，為解決我國農(nóng)村扶貧工作中長期存在的因愚返貧、脫貧缺乏可持續(xù)發(fā)展等突出問題提供了有效的解決方案。

三、針對需求打造“百縣、百品、百場景”

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村精準扶貧、農(nóng)民脫貧致富的有效途徑之一。通過打造節(jié)慶活動來帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為不少地方政府的選擇。

《小康》雜志在實踐中創(chuàng)新性的提出“百縣、百品、百場景”的活動策劃模式，通過整合文化、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的資源，將地方節(jié)慶活動打造成“立體營銷”的行為，為地方的宣傳、縣域IP打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引知、引智、引資，真正實現(xiàn)旅游扶貧、電商扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧。

2017年5月28-30日，《小康》雜志社聯(lián)合浙江省遂昌縣以及自然造物團隊共同打造了“大過中國節(jié) 端午遂昌行”的活動，通過前期全媒體預(yù)熱，策劃體驗項目，組織專家論證、研討，將遂昌打造成了端午“網(wǎng)紅”。三天的時間里，遂昌縣三次登上央視，百度上相關(guān)新聞近千篇，受眾面超千萬人次，端午遂昌行宣傳片點擊量超過370萬人次；十萬根長粽通過互聯(lián)網(wǎng)銷往全球；15.71萬人在小長假期間涌向遂昌，帶來了7443.26萬元的旅游收入。

以此次遂昌活動為例，《小康》雜志在策劃過程中牢牢把握了“四個環(huán)節(jié)”：

第一個環(huán)節(jié)是提前預(yù)熱，全媒體造勢引發(fā)共鳴?；顒油ㄟ^營造“復(fù)興傳統(tǒng)年節(jié)”的輿論氛圍引起受眾共鳴，讓其有期待、想?yún)⑴c。

第二個環(huán)節(jié)是線上宣傳和線下體驗活動設(shè)計并行。從2米的長粽到40米的龍排，從“最美的一餐”到170桌流水席，從夢回明朝的古風攝影到萬畝茶園的潮流音樂節(jié)，端午三天，《小康》雜志聯(lián)合主辦方共同設(shè)計了龍洋鄉(xiāng)九龍口村“放龍排”、九龍口村千人“長粽宴”、焦灘鄉(xiāng)獨山村“夢回明朝 古風攝影”、石練鎮(zhèn)淤溪村“親子樂園”、大柘茶園音樂會、星空下帳篷的“最美的一餐”等體驗活動。六個點位均不在旅游景點，而是選擇了未被深度開發(fā)的村落，用這樣的方式啟發(fā)村民、帶動村民通過發(fā)展旅游業(yè)致富。

第三個環(huán)節(jié)是選擇當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品進行文化包裝并利用電商銷售。

第四個環(huán)節(jié)是發(fā)揮《小康》雜志整合專家資源的優(yōu)勢，通過不斷和領(lǐng)導(dǎo)專家論證來完善活動設(shè)計，并組織專題研討會，就活動如何進一步提升，如何把節(jié)慶活動與縣域經(jīng)濟發(fā)展、百姓致富緊密結(jié)合建言獻策。最終形成具有資政功能的課題報告。

要避免地方節(jié)慶活動成為自娛自樂的秀，真正打造“節(jié)慶活動+扶貧”的模式，就必須實現(xiàn)“五個共振”：“上下結(jié)合”，既符合中央要求，又與老百姓實際的文化需求相結(jié)合；“內(nèi)外互動”，既符合城市居民的休閑欲望又符合農(nóng)村居民的經(jīng)濟需求欲望；“前后呼應(yīng)”，既有活動之前的預(yù)熱又有活動之后的總結(jié)提煉；“新老交匯”，既有新瓶裝舊酒，又有舊瓶裝新舊，既吸引新媒體的關(guān)注，又成為傳統(tǒng)媒體爭相報道的熱點；“虛實兼容”，既有宣傳氛圍的營造又有旅游產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等實際產(chǎn)品的營銷。

四、整合資源讓項目對接資本

近年來，許多企業(yè)積極響應(yīng)中央號召，主動承擔社會責任，深度參與扶貧開發(fā)，對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè) “輸血、換血、造血”，回答了產(chǎn)業(yè)扶貧“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題，探索出很多行之有效的模式和經(jīng)驗。

然而，現(xiàn)實的扶貧工作中，信息不對稱的問題困擾著政企兩界，政府有好的項目，投資商不知道，想發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有資金卻沒有合適的投資地點。黨媒在對接政企資源上恰好有特殊優(yōu)勢。針對這種問題，《小康》雜志社在日常采訪過程中同步梳理出地方發(fā)展政策及資金需求，廣泛對接外部資源，做好穿針引線工作，因地制宜聯(lián)絡(luò)、引進適合當?shù)匕l(fā)展的項目。如在2017首屆都市休閑論壇上，針對北京市大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)力圖盤活文化園區(qū)的需求，《小康》雜志與大興區(qū)共同聘請了十家運營機構(gòu)，通過實地考察、閉門會議等形式為各園區(qū)今后的發(fā)展提供切實可行的解決方案。

扶貧工作中，政府并不是唯一的責任主體，它需要建立一個有效的合作機制，由政府、社會組織和貧困群體等多方面的力量通力合作完成。無論是立體化宣傳、全方位報道，還是提供頂層設(shè)計的智力支持；無論是參與縣域IP打造的活動策劃，還是對接企業(yè)家資源進行招商引資，作為黨媒，《小康》雜志正通過整合多方資源為精準扶貧提供破題之道。

（作者賴惠能是《小康》雜志社副社長、周宇是《小康》雜志社記者）

編 輯 梁益暢 46266875@qq.com