文//圖_本刊記者（發(fā)自湖南長沙）

“家”與“和”
——長沙楚湘社區(qū)黨支部書記韋玉芳服務居民的點滴事

文//圖_本刊記者（發(fā)自湖南長沙）

任長沙楚湘社區(qū)黨支部書記之前，韋玉芳在其他社區(qū)已經(jīng)有多年的社區(qū)主任工作經(jīng)驗。剛到楚湘社區(qū)任職時，一位領導揮毫給她寫下了“家”與“和”兩個字?！斑@兩個字寓含的意義重大。我的理解就是：社區(qū)就是廣大居民群眾的家，居民要以和為貴。社區(qū)是社會的基本單元，社區(qū)和諧是社會和諧的重要基礎?！薄八自捳f，家和萬事興，不管是自己的小家，還是社區(qū)、街道這個大家，‘和’都是非常重要的。”韋玉芳對記者說，那位領導對她的期望，從這兩個字中可見一斑。

盡心盡力去做好“瑣事”

長沙楚湘社區(qū)是棚戶區(qū)的老社區(qū)，記者在采訪該社區(qū)時看到，社區(qū)內(nèi)連片的房子都是有著幾十年房齡的老舊房屋，很多房子與弄堂低矮、陰暗、潮濕，有的房子甚至連上下樓的通道都沒有，僅僅在墻邊搭一個簡易鐵制樓梯，上下樓要小心翼翼甚至手腳并用，與其說在這種樓梯上行走，不如說“爬走”更為來得形象。居民通過這種簡易生銹的樓梯上下樓，極有可能發(fā)生安全事故，尤其是在雨雪天，后果更是不堪設想。

2013年9月，韋玉芳擔任楚湘社區(qū)黨支部書記。如何做好楚湘社區(qū)棚戶區(qū)改造征拆的各項服務工作，做好被征收居民的思想工作，就是韋玉芳走馬上任后要面對的一項極為繁瑣且復雜的事務。

記者采訪獲悉，因為長沙地鐵三號線的修建，楚湘社區(qū)辦公室面臨搬遷，社區(qū)辦公室搬遷到了拆遷指揮部搭建的臨時板房里。韋玉芳的辦公室設在臨時拆遷指揮部的隔壁二樓，同樣靠一道狹窄的鐵質樓梯聯(lián)通上下。因為采訪當天下了一點毛毛雨，上下樓梯時極易滑倒，甚至一不小心就會滾下樓梯。然而，當天韋玉芳卻像往常一樣，早上7:00左右就來到了辦公室上班。

韋玉芳剛到辦公室不久，就接到一戶居民的詢問，對方關心社區(qū)拆遷進展的具體情況如何。韋玉芳冒著辦公室窗外吹進的寒風，打開電腦開始查詢社區(qū)居民的拆遷登記情況?！霸鐏硗須w，早已成了我的習慣。對我們做社區(qū)工作的人來說，談不上有嚴格的作息規(guī)律，也沒法嚴格按照作息時間表上下班，周末和節(jié)假日加班是很常態(tài)化的事?！表f玉芳對記者說。

韋玉芳對記者介紹，楚湘社區(qū)眾多的居民老舊房將征收，這對于典型的老棚戶區(qū)類型的社區(qū)而言，既是居民走向新生活的機遇，同時因拆遷而帶來的社區(qū)辦公室變動、為居民提供優(yōu)質服務、維持征收過程中的和諧穩(wěn)定等問題，也將給社區(qū)干部的工作帶來極大的挑戰(zhàn)，“我們必須妥善開展好工作，了解居民所想所需，這樣，在工作中我們才能更用心、更細致、更主動地去發(fā)現(xiàn)問題，去了解居民的訴求和愿望，從而在服務中去贏得居民的理解、支持、認可?！?/p>

韋玉芳辦公室的空調是從楚湘社區(qū)原辦公室搬過來的，在搬運和二次安裝中，可能是氟利昂泄露，空調的制暖功能已經(jīng)幾近于無。如果沒有采暖設備，在這種陰冷潮濕的天辦公，一般人是熬不住的。韋玉芳解決問題的辦法是，自己從網(wǎng)上“淘”了一臺電烤爐，但她又擔心臨時布的電線線路不堪重負，使用烤火爐的次數(shù)也并不多。在記者采訪的整個上午，韋玉芳在辦公室不停地查資料，接待不期而至的居民，接受記者的采訪，不停地搓手御寒，卻一直沒有開烤火爐。簡陋的辦公室，忙忙碌碌的瑣事，這就是韋玉芳一天社區(qū)工作的真實寫照。

事實上，韋玉芳平時呆在辦公室的時間很少，操心、操勞，對她來說已經(jīng)是家常便飯。作為類似城中村的楚湘社區(qū)，社區(qū)情況遠比新建小區(qū)要復雜得多，這也給了韋玉芳足夠的考驗，“我調到楚湘社區(qū)工作以來，僅僅只有三年多時間，頭發(fā)已經(jīng)白了不少。但我想，不管調到什么地方工作，都要對社區(qū)和居民充滿感情。”

韋玉芳指著一份材料說，這里還只是2016年她和劉岸柳等社區(qū)工作者做的部分事情：全面完成24戶水表改造工作，將樓棟之間的停車線進行規(guī)范畫線，并重新制作安裝60根防護欄，防止停車損壞下水管網(wǎng)設施。對社區(qū)物業(yè)進行適當修繕，對社區(qū)452戶天燃氣完成初步的管道安裝，在社區(qū)范圍內(nèi)增加五處晾衣架，處理了三處危及居民生命安全的危樹，對社區(qū)所有樓道燈進行檢修，修復樓道燈一百多盞……“看起來好像都是不值得一提的‘瑣事’，但件件事關居民的生活，我們社區(qū)工作者必須盡心盡力去為居民服務好?！?/p>

記者采訪時，楚湘社區(qū)主任劉岸柳正在休產(chǎn)假。記者與她電話聯(lián)系后，她介紹了社區(qū)情況，以及與韋玉芳密切配合做好社區(qū)工作的一些細節(jié)。采訪中，她發(fā)了一則短信給記者，對韋玉芳予以高度評價：“她對工作兢兢業(yè)業(yè)，務實，不辭勞苦，以社區(qū)為家。她到楚湘社區(qū)三年，社區(qū)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。她千方百計、不辭勞苦到相關部門爭取為居民水改、氣改?，F(xiàn)在社區(qū)的水改、氣改工作都已完成。她是一心一意為居民辦實事的社區(qū)書記，長期奔波在拆遷一線，對困難群眾非常關心?！?/p>

將社區(qū)居民團聚到一起

像長沙城區(qū)的很多社區(qū)一樣，楚湘社區(qū)也駐扎了一些機關、企事業(yè)單位的聯(lián)系點，在為社區(qū)增加就業(yè)機會的同時，這些單位在社區(qū)負責人的協(xié)調下，也為社區(qū)建設作出了不少貢獻，楚湘社區(qū)與駐點單位的“共建共扶”模式就是其中之一?！吧鐓^(qū)‘共駐共建’、相互幫扶是凝聚社區(qū)民心的有效途徑?！表f玉芳對記者說，如何充分利用現(xiàn)有“聯(lián)點”共建單位來做好社區(qū)共建共駐工作，也一直是她思考的事情。

記者獲悉，楚湘社區(qū)群工站的“連點”單位有天心區(qū)法院、天心區(qū)治安三大隊等，楚湘社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的居民及幼兒園等都與這些單位實現(xiàn)了資源共享。毫無疑問，這樣的聯(lián)手模式對社區(qū)不無裨益。比如對社區(qū)人才、場所、設施等各類資源進行了優(yōu)化配置，將空巢老人、殘疾人、廣大黨員、青少年等居民群眾團聚在了一起，利用春節(jié)、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富多彩的親子教育、家庭教育，有利于在居民中進行廉政文化教育，傳播生活正能量，凝聚了大家的人心，同時還對環(huán)境、治安、秩序的整治等大有好處，“讓共建幫扶模式成為連民心、促交流、構和諧的橋梁和紐帶?！表f玉芳對記者介紹這種“聯(lián)點”模式的優(yōu)勢時如是說。

“共駐共建”在一定程度上能解決居民的訴求。從韋玉芳提供的一份總結材料中，記者統(tǒng)計了楚湘社區(qū)2016年接待群眾來訪并聯(lián)合天心區(qū)法院解決問題的一些數(shù)據(jù)與事跡：社區(qū)群工站共公開接訪48次，天心區(qū)法院群工站人員每月在社區(qū)辦公10天，共接待群眾200余人，走訪群眾480余戶，收集并處理各類問題37個。為豐富居民群眾文化生活，楚湘社區(qū)群工站聯(lián)系天心區(qū)法院，開展了諸如“刑事案件公開庭審進社區(qū)”“預防非法集資法律課堂”等主題活動。在天心區(qū)法院與楚湘社區(qū)的“共駐共建”模式中，很多居民在法律方面的訴求與疑問都得到了較為滿意的答復。

2016年5月19日，天心區(qū)法院法官劉煜在天心區(qū)楚湘社區(qū)開展主題為“非法集資的識別與防范”的法律課堂時介紹，不法分子為吸引群眾上當受騙，往往編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達到一定規(guī)模后，便秘密轉移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟損失。

楚湘社區(qū)的一位老年婦女聽了這堂法律課后，第二天就問韋玉芳：“有人很熱情地向我推銷一種生財之道，說只要我存幾萬元到他們公司賬戶，每個月都能給我10%的返利，不到一年本金就能翻番。本來我想拿幾萬元去試一試的，昨天聽了劉法官的講座后，我又擔心這是劉法官所說的非法集資。您看這事靠譜么？”韋玉芳向該婦女仔細了解后，發(fā)現(xiàn)對方所說的投資項目根本就經(jīng)不起考驗，從網(wǎng)上也根本查不到對方所說的那個投資項目。韋玉芳耐心地說，這是陷阱，千萬不能相信。

該婦女似乎心有不甘地說：“多么豐厚的收益啊，比銀行存款利息不知要高多少倍。”韋玉芳于是撥通了一位律師朋友的電話。律師聽完詳細介紹后，在電話里對該婦女說：“這就是非法集資，一定不能上當受騙！”韋玉芳還是放心不下，每隔幾天就去那位老年婦女家里打聽一下，一個多月后，最后確認她不再對那個虛構的所謂投資項目動心了，才徹底松了口氣。“如果居民的錢被非法集資的陷阱騙了，不僅他們自己的經(jīng)濟和精神要遭受打擊，對社區(qū)治理、社會穩(wěn)定也是很不利的。我們做社區(qū)工作，要盡量幫助居民遠離這種誘惑力極大的陷阱?！?/p>

“一點都不敢馬虎大意”

韋玉芳強調，平安的社區(qū)秩序是廣大居民安居樂業(yè)的重要保證?！翱梢哉f，社區(qū)干部就是服務社區(qū)居民的橋頭堡，這個比喻是非常貼切的。而橋頭堡的重要作用之一，就是要讓居民生活得安寧、安全、安定?！表f玉芳說，希望通過自己的努力，給社區(qū)居民一個安定、安全的居住環(huán)境，做到讓大家滿意，這就是自己最大的滿足。為了做好社區(qū)的安全工作，韋玉芳組織社區(qū)工作人員，在做好日常巡邏、排危等基礎工作的同時，還要主動、細心化解社區(qū)居民之間的矛盾糾紛。“我們要通過實實在在的服務，才能獲得居民群眾的認可和口碑?！?/p>

為殘疾人和老人服務，是一件更需要耐心的社區(qū)工作。記者獲悉的資料顯示，2016年，韋玉芳和其他社區(qū)工作者為社區(qū)住院低保戶李某某申請街道慈善救助款1000元后，組織黨員和群工站聯(lián)點單位天心區(qū)法院募捐，共籌集資金8000余元，為社區(qū)居民解決了臨時困難。此外，韋玉芳還為41個重殘對象申請重殘補貼，申報重殘托養(yǎng)2戶、集中供養(yǎng)2戶，殘疾人助學2人，殘疾人臨時救助2戶，共計11000元，申報殘疾人輔助器具適配2戶,并定期對轄區(qū)內(nèi)的殘疾人進行走訪。

這些數(shù)據(jù)的背后，同樣凝聚了韋玉芳的諸多心血，有時甚至要忍受個別居民的情緒化發(fā)泄。在韋玉芳此前擔任另一個社區(qū)主任的時候，因為拆遷中一戶人家原來住的是公租房，達不到按商品房補償?shù)慕痤~標準，該戶人家的一位老人就多次找到韋玉芳吵鬧，認為是社區(qū)居委會不給他們爭取最多的補償金額。韋玉芳反復解釋，老人怎么也聽不進去，反而猛戳著拐杖大聲質問，甚至故意在辦公室地板上打滾。

“碰到這種情況怎么辦呢？對方是老人，既不講理，也不懂法，我們做社區(qū)干部的不能責怪她，她在罵我的時候甚至還不能回口?！表f玉芳回憶，她和其他社區(qū)工作人員一起商量后，得出的結論是“老人家里確實很困難，向政府部門申請給予適當照顧”。于是，韋玉芳向政府部門如實反映了情況，最后，政府部門按特困戶照顧性政策，為老人和其家人購置了一套小戶型安置房。

楚湘社區(qū)還有一個特殊群體——殘疾貧困戶，其中“一戶多殘”的達十多戶，最多的一戶居民家里竟然有三人均為殘疾人。殘疾老人張某是五保戶，沒有親人，住的小房子年久失修，生活狀況很不樂觀。韋玉芳將張某列入重點關照對象之一，經(jīng)常下班后甚至晚上上門去看望張某，為老人送去生活用品。由于張某行動不便，韋玉芳還組織了愛心志愿者為老人送溫暖。韋玉芳反復委托張某所住那棟樓的樓棟長，每天要去看看張某是否起床了，是否能正常吃飯睡覺，“否則的話，萬一老人哪天去世了呢，豈不是連門外的人都不知道嗎？”韋玉芳這樣常年累月牽掛著社區(qū)的殘疾人與孤寡老人，一點都不敢馬虎大意。

楚湘社區(qū)還有極個別人有吸毒史，他們或者是本社區(qū)的居民，或者是外來的流動人口。對這個特殊的群體，韋玉芳照樣要付出很多心血，比如勸其戒毒、聯(lián)合有關部門幫其戒毒，其工作難度和工作量甚至比其他工作要更大。一位吸毒者因毒癮發(fā)作，用刀劃傷父親，后又跳樓身亡。面對對方家庭的貧困狀況，沒辦法，韋玉芳和其他社區(qū)工作者還得要對其家人盡量幫扶；另一位吸毒者剛送去醫(yī)院治療時，連住院手續(xù)都還沒辦好就死了，韋玉芳帶頭捐款，并發(fā)動社區(qū)居民募捐，聯(lián)系火葬場為死者操辦了后事……

習近平指出：“基層干部離群眾最近，群眾看我們黨，首先就看基層干部?；鶎邮羌訌婞h的執(zhí)政能力建設的基礎，基礎不牢，地動山搖。”作為黨員干部，如何真正沉下去“接地氣”、抓落實，在基層中摸實情、辦實事，是現(xiàn)實中一個非常重要的課題。與其他千千萬萬基層工作者一樣，韋玉芳的工作無疑是非?！敖拥貧狻钡模撬麄兊男羷诟冻觯艦閺V大居民創(chuàng)造了成家立業(yè)的穩(wěn)定環(huán)境，也為祖國這個大家庭的和諧建設添加了一塊又一塊“磚瓦”。