文_醴衛(wèi)（湖南株洲）

揚(yáng)帆“兩個(gè)責(zé)任”，護(hù)航“健康醴陵”

文_醴衛(wèi)（湖南株洲）

習(xí)近平總書記在十八屆六中全會(huì)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了新部署、提出了新的更高要求，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐。2016年來，醴陵市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局從嚴(yán)從實(shí)抓好“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，踐行“四種形態(tài)”，運(yùn)用“五問工作法”，努力保障“優(yōu)生優(yōu)育、治病救人”，盡心盡責(zé)護(hù)航“健康醴陵”。

堅(jiān)持守土有責(zé)，主抓“兩個(gè)責(zé)任”

知之愈明，則行之愈篤。該局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在第一位置，把抓黨風(fēng)廉政作為最大的政績，敢于作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

抓實(shí)主體責(zé)任。作為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任人，經(jīng)常性將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入局黨組會(huì)議的重要議程，局紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室主任常規(guī)性列席局黨組會(huì)議。印發(fā)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)責(zé)任分解等文件，與系統(tǒng)各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。帶頭講廉政黨課，組織局黨組中心組學(xué)習(xí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入開展廉政建設(shè)調(diào)研。帶頭組織并參與衛(wèi)計(jì)重點(diǎn)工作的檢查考核，做到一線部署、一線過問、一線協(xié)調(diào)、一線督辦。帶頭做好廉政表率，深入開展廉政談話和落實(shí)主體責(zé)任約談，推動(dòng)主體責(zé)任入腦入心。

抓牢監(jiān)管責(zé)任。局黨組高度重視駐局紀(jì)檢組工作，駐局紀(jì)檢組長排名在副書記之后、副局長之前，專職抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自覺遵守黨的紀(jì)律和廉潔從政規(guī)定，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，切實(shí)落實(shí)組織協(xié)調(diào)、作風(fēng)檢查、案件查處、監(jiān)督問責(zé)、警示教育等監(jiān)督責(zé)任。駐局紀(jì)檢組緊緊圍繞系統(tǒng)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要崗位進(jìn)行監(jiān)督，創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督方式，制度性推進(jìn)系統(tǒng)離任審計(jì)和財(cái)務(wù)審查，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，高效開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，切實(shí)履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

抓好分管責(zé)任。醴陵衛(wèi)計(jì)機(jī)構(gòu)融合不久，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)共有630家單位，衛(wèi)計(jì)局黨組共有9位班子成員，落實(shí)好每一位班子成員自身的責(zé)任是基礎(chǔ)和保障。通過征求意見、黨組討論等多種形式，建立了局黨組班子成員聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)制，按照既抓好分管業(yè)務(wù)工作，又抓好聯(lián)點(diǎn)管理工作的要求，明確了八個(gè)方面的內(nèi)容，將聯(lián)點(diǎn)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任、內(nèi)容、舉措、程序納入每個(gè)班子成員的日常工作之中。班子成員定期向局黨組匯報(bào)分管工作和聯(lián)點(diǎn)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對聯(lián)點(diǎn)單位的班子成員進(jìn)行廉政談話、約談，著力解決工作中存在的實(shí)際困難和問題，整體推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

堅(jiān)持守土負(fù)責(zé)，實(shí)抓“兩個(gè)責(zé)任”

在其位，謀其責(zé)。始終堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和衛(wèi)計(jì)中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保從嚴(yán)治黨在衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)落地生根。

強(qiáng)化挺紀(jì)在前。2016年組織召開了2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議、2次“五問工作”匯報(bào)會(huì)，邀請了醴陵市紀(jì)委副書記出席并講話。精心制作局機(jī)關(guān)廉政文化墻，組織系統(tǒng)干部職工觀看學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》《永遠(yuǎn)在路上》等專題片，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和十八屆六中全會(huì)精神，發(fā)送“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，推進(jìn)反腐倡廉”“兩項(xiàng)法規(guī)”等知識讀本3000余冊?！叭骘L(fēng)紀(jì)”官方微信關(guān)注率達(dá)100%，衛(wèi)計(jì)微信關(guān)注近1萬人，以典型案例強(qiáng)化廉政思想防線。重點(diǎn)對公共衛(wèi)生、建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷等工作開展監(jiān)督檢查，對基層單位督查8次，發(fā)現(xiàn)并糾正問題12個(gè)。通過系列舉措，用紀(jì)律管住了大多數(shù)黨員干部，在“嚴(yán)”和“實(shí)”字上鉚足了力氣，對違紀(jì)行為“零容忍”，切實(shí)把查處“違紀(jì)”挺到查處“違法”的前面。

強(qiáng)化制度先行。為了進(jìn)一步推進(jìn)新常態(tài)下衛(wèi)生計(jì)生黨風(fēng)廉政工作，我們增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室，新增了審計(jì)職能。在43家政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，明確分管紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)責(zé)人，設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。出臺首問責(zé)任、服務(wù)承諾等工作機(jī)制，明確工作職能和責(zé)任。相繼出臺了局黨組議事、人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備采購、績效考核、定期述職等20余項(xiàng)系統(tǒng)制度和10余項(xiàng)機(jī)關(guān)制度。及時(shí)制定了基層財(cái)務(wù)管理和規(guī)范臨聘人員管理制度，下發(fā)了兩個(gè)禁令。建立了衛(wèi)生院院長任期審計(jì)和離任審計(jì)制度。全面落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“一把手”不直接分管人財(cái)物制度，從源頭防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

強(qiáng)化監(jiān)管同步。將各項(xiàng)制度的落實(shí)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，督查系統(tǒng)單位紀(jì)檢工作時(shí)，就執(zhí)行衛(wèi)計(jì)局黨組制定的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“零死角”監(jiān)督管理，把紀(jì)律和規(guī)矩落實(shí)在日常工作中，以開展專項(xiàng)整治為契機(jī)，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，做到抓早抓小，督促完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)資金等重點(diǎn)資金執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)資金運(yùn)行安全。圍繞基層財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。通過靈活運(yùn)用通報(bào)批評、誡勉談話、組織處理等多種執(zhí)紀(jì)方式管住“大多數(shù)”，懲處極少數(shù)，讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài)。

堅(jiān)持守土盡責(zé)，嚴(yán)抓“兩個(gè)責(zé)任”

落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，不僅要從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，還要不斷加大自我監(jiān)督力度，切實(shí)解決“燈下黑”問題。

嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)。秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。自開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)以來，我們組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格遵守“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活制度。古人云：不矜細(xì)行，終累大德。2016年年初起我們就大力倡導(dǎo)“四有”理念，即遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)對口聯(lián)系，多陪父母妻兒?，F(xiàn)在逢年過節(jié)“四有”常態(tài)化了，系統(tǒng)黨員干部廉潔防線繃得更緊了。同時(shí)提出了“五個(gè)時(shí)刻”要求，全面推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

嚴(yán)整行風(fēng)作風(fēng)。政者，正也。子帥以正，孰敢不正。對于肩負(fù)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督使命的紀(jì)檢干部來說，必須把嚴(yán)整作風(fēng)放在突出位置來抓。我們堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，成立專門工作班子，召開專題部署會(huì)議，全力推進(jìn)系統(tǒng)解決“雁過拔毛”式腐敗問題、“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作，組建督查、財(cái)務(wù)、審計(jì)3個(gè)檢查組，對8家中心衛(wèi)生院、4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正4個(gè)單位的10余個(gè)問題。完成了1起“雁過拔毛”問題線索查糾、8個(gè)信訪舉報(bào)問題初核。深入開展“好醫(yī)師、好護(hù)士”評選、“廣德濟(jì)世、博愛康民”湖南衛(wèi)生精神征文等活動(dòng)。

嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，就必須高懸問責(zé)追責(zé)這一把利劍。2016年我們主動(dòng)開展廉政談話16次，落實(shí)主體責(zé)任約談10次。時(shí)刻保持反腐敗的高壓態(tài)勢，2016年系統(tǒng)共問責(zé)30人，其中政紀(jì)處分2人，組織處理6人，誡勉談話11人，約談11人。

歲不寒，無以知松柏；事不難，無以知君子。2017年我們將繼續(xù)種好“責(zé)任田”，勒緊“緊箍咒”，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、烙在心上、抓在手上，筑牢執(zhí)政之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，為全市衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展保駕護(hù)航，為推進(jìn)“四個(gè)醴陵”建設(shè)宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（醴陵市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨組供稿）