文_張桂輝(福建廈門)
張居正的選人用人觀
文_張桂輝(福建廈門)
張居正四十三歲入閣,四十八歲為內(nèi)閣首輔(明中期后相當(dāng)于宰相)。他當(dāng)國初期,正值嚴(yán)嵩父子亂國之后,政治上混亂、腐敗,經(jīng)濟(jì)上處于崩潰的邊緣。擺在張居正面前最棘手的,無疑是經(jīng)濟(jì)問題,尤其是如何增加朝廷財(cái)政收入問題。不過,在張居正看來,財(cái)政問題只是表象,而改革面臨著更多的深層次問題。比如,庶官瘝曠、吏治因循等“積弊”。
“庶官瘝曠”“吏治因循”,指的是官員貪腐與庸懶。長期以來,由于吏治不清,官場(chǎng)上充滿了各種形式主義,推諉、扯皮、虛飾等,更是屢見不鮮,成為官場(chǎng)常態(tài)。官員隊(duì)伍中,普遍存在的貪贓枉法現(xiàn)象,既造成了行政效率的低下,更讓政令無法得以貫徹實(shí)施。面對(duì)這些問題,張居正較之其他一些改革家,不但更老練,而且更成熟。他深刻認(rèn)識(shí)到,沒有一支過硬的干部隊(duì)伍,再好的頂層設(shè)計(jì)、再好的改革措施,也難以落實(shí)到位。
有鑒于此,張居正以非凡的魄力和智慧,整飭朝綱,鞏固國防,使奄奄一息的大明王朝枯木逢春,重?zé)ㄉ鷻C(jī),被譽(yù)為明代最杰出的政治家、改革家。與歷史上的商鞅變法等幾次重大改革相比,發(fā)生在萬歷年間的張居正變法,是范圍最廣、收效最好的一次改革。張居正變法之所以能夠取得成功,關(guān)鍵在于他重整吏治,選賢任能。
古人云,得人才者得天下。張居正選人用人,最重要的一點(diǎn)是不拘一格,任人唯賢;最核心的一點(diǎn),是重用循吏,慎用清流。所謂“循吏”,用今天的語言表述,就是那種一門心思撲在工作上,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,把困難拋開,把事情做好,讓事實(shí)證明、用結(jié)果說話的官員。至于“清流”,則是那些擅長夸夸其談,唱功好做功差,說得多干得少,滿腦子道德教化的人。在“循吏”與“清流”之間,張居正態(tài)度鮮明,毫不猶豫地啟用前者,毫不客氣地拒絕后者。
張居正任首輔之后,要求三品以上大臣都要向朝廷推薦人才。其中,不少人推薦了海瑞。時(shí)任吏部尚書楊博還曾就這個(gè)問題專門游說張居正。然而,張居正不為所動(dòng),就是不予起用。在張居正眼里,海瑞是一個(gè)有道德、善自律的好人,但好人未必就是好官。好官的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是——上讓朝廷放心,下為蒼生增福。而海瑞做官,只有原則,沒有器量;只有操守,缺少靈活,因此有政德,無政績,是一個(gè)典型的“清流”,不好使用,不能使用。權(quán)衡利弊,張居正果斷決定——擱置海瑞,且一擱十年,且在他執(zhí)政期間,始終不予起用。
相反,張居正啟用戚繼光時(shí),后者只是個(gè)總兵。那時(shí),總兵相當(dāng)于今天的“省軍區(qū)司令”,可上面還有一個(gè)總督呢??偠?,既是地方的行政長官,又是總兵的頂頭上司。以往,但凡總督和總兵產(chǎn)生矛盾,朝廷撤換的必定是總兵。這幾乎成了“慣例”。張居正恰恰相反——不管他人如何攻擊、怎樣貶損戚繼光,抑或他和總督產(chǎn)生矛盾后,張居正始終對(duì)他信任有加,撤換的都是總督。不僅如此,每個(gè)總督上任時(shí),張居正都會(huì)親做“任前談話”,明確要求支持戚繼光。正因此,戚繼光擔(dān)任薊遼總兵十三年,薊遼沒有發(fā)生一次戰(zhàn)爭,蒙古人也沒有一次進(jìn)犯。辯證地看,這既是戚繼光恪盡職守的功勞,也是張居正知人善任的結(jié)果。
政因人興,事在人舉。從萬歷元年到十年,張居正政績斐然。他重用名將李成梁、戚繼光、王崇古等,使得主要是蒙古人的北方異族每次入侵都大敗而歸,只得安分守己而與明朝進(jìn)行和平貿(mào)易。南方少數(shù)民族的武裝暴動(dòng)也都一一平定。國家富強(qiáng),國庫儲(chǔ)備的糧食可用十年,庫存的盈余,超過全國一年的支出。交通驛站,辦得井井有條;清丈全國田畝面積,使得稅收公平。經(jīng)過張居正的苦心經(jīng)營,明朝成為彼時(shí)全世界最先進(jìn)、最富強(qiáng)的大國。
如今在選拔任用干部,尤其是任用“一把手”時(shí),固然要從資歷、能力、口碑等因素加以綜合考慮,但更重要的是,應(yīng)當(dāng)考察其責(zé)任意識(shí)、是否具備敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹把簟本?。因?yàn)椋挥小把簟?,才能真正肩?fù)起為官一任、造福一方的重任。換句話說,只有選拔那些思想敏銳,勇于改革創(chuàng)新,善于開拓進(jìn)取,腳踏實(shí)地、抓鐵留痕的人才,才能最終成就現(xiàn)代化偉大事業(yè)。