□ 中共大同市委組織部

登臺(tái)應(yīng)考 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分
——大同市年度目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)側(cè)記

□ 中共大同市委組織部

“一把手”當(dāng)面述職曬成績(jī)，“考官”現(xiàn)場(chǎng)打分來(lái)測(cè)評(píng)。2月17日，一場(chǎng)形式新穎、氛圍嚴(yán)肅的年度目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)大會(huì)在大同市御東行政中心報(bào)告廳舉行。在一天時(shí)間里，11個(gè)縣區(qū)委書(shū)記、39個(gè)市政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依次走上述職臺(tái)，曬成效、比亮點(diǎn)、找差距、講思路、談發(fā)展，接受年度“大考”；46家市直單位、49家駐大同單位進(jìn)行書(shū)面述職，200余名“考官”現(xiàn)場(chǎng)無(wú)記名評(píng)價(jià)。這是大同市首次邀請(qǐng)社會(huì)各界代表當(dāng)“考官”參與年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，更是對(duì)“三分法”考核體系的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

上午8時(shí)，主持人大同市市長(zhǎng)馬彥平同志簡(jiǎn)要介紹參會(huì)范圍、評(píng)價(jià)要求、會(huì)議議程，“注意把握時(shí)間，每人不能超過(guò)8分鐘”，馬彥平話音落地，“大考”正式拉開(kāi)帷幕。

11個(gè)縣區(qū)委書(shū)記，39個(gè)市政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人輪番登臺(tái)，直奔主題，用事實(shí)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)佐證，公開(kāi)進(jìn)行述職。述職內(nèi)容主要涵蓋三個(gè)部分：一是2016年度考核目標(biāo)完成情況，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)成效等核心工作，以及脫貧攻堅(jiān)和黨的建設(shè)、法治建設(shè)等情況，對(duì)完成和未完成的指標(biāo)分別進(jìn)行說(shuō)明；二是主要做法、創(chuàng)新舉措和成效；三是存在的問(wèn)題和下一步舉措，也就是2017年的工作目標(biāo)和努力方向。

在限定的8分鐘內(nèi)，“一把手”們語(yǔ)言簡(jiǎn)潔凝練，曬出最“靚”成績(jī)單，剖析問(wèn)題講不足，暢談思路定目標(biāo)，因時(shí)間有限，大家的述職中沒(méi)有套話、大話，留下的都是“干貨”。一項(xiàng)項(xiàng)發(fā)展特色舉措、一條條明晰工作思路，勾勒出各縣區(qū)各部門(mén)2017年的發(fā)展路徑，立下“軍令狀”。

為了提高年度目標(biāo)責(zé)任考核工作的公信度、透明度和影響力，2016年，大同市推出了“三分法”考核指標(biāo)體系，即將考核內(nèi)容分為客觀指標(biāo)（85分，其中核心指標(biāo)50分、常規(guī)指標(biāo)35分）、主觀評(píng)價(jià)（15分）和綜合加減分三部分，細(xì)化了考核指標(biāo)，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，精確項(xiàng)目分類(lèi)，突出了差異化考核。這次的目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)大會(huì)，改變了以往現(xiàn)場(chǎng)述職只在本縣區(qū)、本單位內(nèi)部進(jìn)行，第三方評(píng)價(jià)只靠主觀印象打分的方式方法，要求每個(gè)縣區(qū)、每個(gè)市直部門(mén)“一把手”要面向全市，多角度、多層面、全方位進(jìn)行述職，此舉開(kāi)全省先河。大同市考核辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這種形式的“大考”就是要達(dá)到考得準(zhǔn)、考得實(shí)的目的，有效發(fā)揮考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”和“助力器”作用。

面對(duì)這樣規(guī)模的述職，切實(shí)感受到了壓力，起到了“紅臉出汗”的效果，對(duì)責(zé)任的落實(shí)更是一種實(shí)打?qū)嵉耐苿?dòng)。不少現(xiàn)場(chǎng)參加述職的單位負(fù)責(zé)人深有感觸。

大同市考核體系的創(chuàng)新，總體表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)，一是分值設(shè)置更加科學(xué)，二是實(shí)用管用重點(diǎn)突出，三是主觀評(píng)價(jià)公平公正。尤其是今年改變了以往的單一模式，增加了面向全市的現(xiàn)場(chǎng)述職的環(huán)節(jié)，與其他縣區(qū)“一把手”同臺(tái)“應(yīng)考”，有壓力，但更增添了動(dòng)力。一位參加述職的縣區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這種形式更有利于我們找差距、補(bǔ)短板，對(duì)標(biāo)趕超，努力把2017年工作做好。

講臺(tái)上“一把手”們講得嚴(yán)謹(jǐn)、談得具體，講臺(tái)下各位“考官”更是聽(tīng)得仔細(xì)、評(píng)得認(rèn)真。今年的考評(píng)會(huì)是歷年來(lái)公開(kāi)程度最高的一次，“考官”除了市四套班子成員，市委委員、候補(bǔ)委員和縣區(qū)委書(shū)記以及市政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志互評(píng)以外，還特別邀請(qǐng)了來(lái)自11個(gè)縣區(qū)，各行各業(yè)的55名基層群眾代表，30名市黨代表、市人大代表和市政協(xié)委員，以及5名新聞媒體代表、5名企業(yè)代表參加會(huì)議，組成“社會(huì)各界代表評(píng)價(jià)團(tuán)”，對(duì)各縣區(qū)各部門(mén)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，這也是首次邀請(qǐng)各界代表參與這項(xiàng)工作?；鶎尤罕姶矶际鞘状螀⒓舆@樣形式的考評(píng)會(huì)?！澳軌颢@邀給各縣區(qū)和市政府部門(mén)工作現(xiàn)場(chǎng)打分，很榮幸，很激動(dòng)”“所有述職單位現(xiàn)場(chǎng)比高低，這樣考評(píng)感覺(jué)更科學(xué)、更透明、更公正”“參加這樣的考評(píng)，讓基層群眾對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體情況有一個(gè)全面的了解，同時(shí)還能起到更好的監(jiān)督和倒逼作用，有利于思路提升、作風(fēng)改進(jìn)”……多名基層代表紛紛為這種形式的考評(píng)會(huì)點(diǎn)贊。

200余名“考官”圍繞“好”“較好”“一般”和“差”四個(gè)等次，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)述職的11個(gè)縣區(qū)委書(shū)記、39個(gè)市政府工作部門(mén)以及大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和46個(gè)市直單位、49個(gè)駐大同單位的書(shū)面述職進(jìn)行無(wú)記名評(píng)價(jià)?？荚u(píng)辦法要求“考官”在各縣區(qū)、各單位類(lèi)別中總體評(píng)價(jià)為“好”的不能超過(guò)30%，真正做到拉開(kāi)“檔次”，分出“好差”。

會(huì)議進(jìn)行得嚴(yán)謹(jǐn)、高效、有序，50位“一把手”，每人8分鐘，一天的時(shí)間很快過(guò)去，會(huì)場(chǎng)工作人員將“考官”們認(rèn)真填寫(xiě)的沉甸甸的《評(píng)價(jià)表》一一回收，下一步，市考核辦將進(jìn)行梳理匯總，最終形成對(duì)各縣區(qū)，各單位的評(píng)價(jià)結(jié)果。

2016年度目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)大會(huì)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的會(huì)議，省委常委、大同市委書(shū)記張吉福最后總結(jié)講話中說(shuō)，召開(kāi)全市目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)大會(huì)，目的是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)打分這種形式的有益嘗試，鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，打造一個(gè)互學(xué)互比、互相交流的大擂臺(tái)，同時(shí)也是對(duì)新出臺(tái)考核辦法進(jìn)行的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。我們將借鑒此次考核情況，進(jìn)一步細(xì)化完善考核指標(biāo)體系，建立更加科學(xué)、公正、系統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，打破年終考核一錘定音的做法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，通過(guò)科學(xué)嚴(yán)厲的考核，促進(jìn)壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到位，激發(fā)起干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情，確保各項(xiàng)工作部署真正落實(shí)到位，為建設(shè)美麗富裕幸福大同提供堅(jiān)強(qiáng)的落實(shí)力。

（責(zé)編：羅小麗）

點(diǎn) 評(píng)：大同市召開(kāi)11個(gè)縣區(qū)委書(shū)記、39個(gè)市政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年度責(zé)任述職考評(píng)會(huì)，是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、為民情懷和擔(dān)當(dāng)精神的一種體現(xiàn)，把述職評(píng)議會(huì)開(kāi)成了會(huì)診會(huì)、擂臺(tái)會(huì)，打造了大同市基層工作創(chuàng)新的“升級(jí)版”。

在年度目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)中，大同市各級(jí)黨組織一把手，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，堅(jiān)持親力親為做好工作、真管真嚴(yán)務(wù)求實(shí)效，讓工作成為“硬杠杠”，述職評(píng)議考核成為“硬規(guī)矩”，在評(píng)議考核中堅(jiān)持曬成績(jī)言簡(jiǎn)意賅，說(shuō)問(wèn)題毫不回避，談措施有的放矢， 交出了令黨員群眾“點(diǎn)贊”的“成績(jī)單”。

此次大同市年度目標(biāo)責(zé)任述職考評(píng)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題、述出了責(zé)任、評(píng)出了干勁，種好“責(zé)任田”的意識(shí)更強(qiáng)了，“比學(xué)趕超”的勁頭更足了，堅(jiān)持述職評(píng)議考核僅僅是起點(diǎn)，抓好后續(xù)整改落實(shí)才是重中之重，抓基層工作，服務(wù)基層百姓沒(méi)有完成時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。