新中國成立后，政府部門進行過多次調(diào)整。“文革”結(jié)束后，仍繼續(xù)沿用并發(fā)展原有的管理體制和機構(gòu)設(shè)置。到1981年，國務(wù)院的工作部門和機構(gòu)總數(shù)已增至100個。臃腫的管理機構(gòu)已不能適應改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。