黨建視野

新疆哈密地區(qū)：黨建“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”

近年來，新疆哈密地區(qū)針對(duì)當(dāng)前基層黨建工作系統(tǒng)性不強(qiáng)、缺乏統(tǒng)一有效的抓手等問題，出臺(tái)《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)黨建工作工程化設(shè)計(jì)項(xiàng)目化管理的意見》，通過實(shí)施工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理，將黨建工作“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，推進(jìn)基層黨建工作提質(zhì)升級(jí)。

該區(qū)圍繞黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和制度建設(shè)等五大內(nèi)容，結(jié)合中央、自治區(qū)黨委確定的重點(diǎn)黨建工作任務(wù)，以及地縣各級(jí)黨組織黨建創(chuàng)新工作，將黨建工作整合為政治引領(lǐng)工程、素質(zhì)提升工程、黨員先鋒工程、強(qiáng)基固本工程、凝心聚力工程等“十大工程”，每項(xiàng)工程下設(shè)若干具體項(xiàng)目，共包含56個(gè)具體項(xiàng)目。如，“強(qiáng)基固本工程”下設(shè)村級(jí)“星級(jí)化”創(chuàng)建、村級(jí)陣地建設(shè)“5+2”、軟弱渙散基層黨組織動(dòng)態(tài)整頓、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等12個(gè)項(xiàng)目。

為確保項(xiàng)目落實(shí)到位，該區(qū)出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)黨建工作工程化設(shè)計(jì)項(xiàng)目化管理的實(shí)施方案》，明確32家牽頭單位和責(zé)任單位。各責(zé)任單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合本單位黨建工作實(shí)際需要，自行申請(qǐng)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，如，社區(qū)黨組織認(rèn)領(lǐng)“社區(qū)居民說事制”“家庭黨?！钡软?xiàng)目；機(jī)關(guān)單位認(rèn)領(lǐng)“爭(zhēng)創(chuàng)‘雙十星’建堅(jiān)強(qiáng)堡壘、做合格黨員”項(xiàng)目。各責(zé)任單位在認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目時(shí)，要向牽頭單位提交《項(xiàng)目計(jì)劃書》，明確項(xiàng)目名稱、政策依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施范圍、目標(biāo)措施以及管理考核辦法，由牽頭單位進(jìn)行初審。

按照“黨建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目方案化、方案指標(biāo)化、指標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，該區(qū)制定具體實(shí)施方案，建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)。明確由地委組織部牽頭抓總，各級(jí)黨委（黨組）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)確定的黨建項(xiàng)目分別建立臺(tái)賬，實(shí)行掛賬督導(dǎo)，全程管理、全程跟蹤指導(dǎo)。地委每季度召開一次黨建項(xiàng)目化管理推進(jìn)工作匯報(bào)會(huì)，聽取匯報(bào)并及時(shí)分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出整改意見，交流經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，將黨建項(xiàng)目納入黨建目標(biāo)責(zé)任書，由黨建工程項(xiàng)目驗(yàn)收組，采取實(shí)地評(píng)審、問卷調(diào)查、民主評(píng)議等多種形式進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)黨建工程及黨建項(xiàng)目考核優(yōu)秀的先進(jìn)黨組織和黨務(wù)工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)黨建項(xiàng)目落實(shí)不力的，嚴(yán)格問責(zé)主要負(fù)責(zé)人。

（宋萬軍）

點(diǎn)評(píng)：黨建是虛功，卻需要實(shí)做。如何將“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”提質(zhì)升級(jí)基層黨建工作，需要結(jié)合實(shí)際不斷探索，不斷創(chuàng)新。

四川合江縣：全力提升組工干部能力素質(zhì)

今年以來，四川合江縣委組織部圍繞建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍目標(biāo)，開展季度讀一本好書、想透一個(gè)問題、提一個(gè)建議的“三個(gè)一”活動(dòng)，促使組工干部好學(xué)、善思、篤行，全面提升能力素質(zhì)。

機(jī)關(guān)干部每季度每人自選精讀一本好書，在閱讀過程中弄清一個(gè)問題、掌握其原理，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，提出一個(gè)解決當(dāng)前組織工作難題的建議方案。采取召開干部職工會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、股室業(yè)務(wù)會(huì)等方式交流、討論，相互啟發(fā)，部領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)，碰撞思想火花，完善建議方案，擇優(yōu)吸納為推進(jìn)工作的舉措?；顒?dòng)結(jié)束，評(píng)出“三個(gè)一”心得體會(huì)、方案建議優(yōu)秀文稿，在“組工文化墻”展示，年終評(píng)出“學(xué)習(xí)星”“進(jìn)步星”“敬業(yè)星”，促使組工干部把學(xué)與思、干與想緊密結(jié)合，不斷提高學(xué)習(xí)能力、思考能力和解決問題的能力。

（王 勇）

點(diǎn)評(píng)：“學(xué)、思、踐、悟”，學(xué)排在第一位，只有不斷學(xué)習(xí)，在學(xué)中思，在思中踐，在踐中悟，從而不斷提升自身素質(zhì)，才能更好地適應(yīng)組織工作需求。

陜西寧強(qiáng)縣：明確干部容錯(cuò)糾錯(cuò)14種情形

去年以來，陜西寧強(qiáng)縣建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)工作中因大膽嘗試、缺乏經(jīng)驗(yàn)、主動(dòng)攬責(zé)而犯錯(cuò)的黨政干部，采取容錯(cuò)保護(hù)，最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。

該縣堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，在精準(zhǔn)區(qū)分缺乏經(jīng)驗(yàn)與明知故犯、試驗(yàn)失誤和明令禁止、無意過失與個(gè)人腐敗的界線基礎(chǔ)上，聚焦脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、改革創(chuàng)新和突發(fā)事件等重點(diǎn)工作中的14種情形進(jìn)行容錯(cuò)。對(duì)干部在改革發(fā)展中的失誤和偏差堅(jiān)持“五看”，看工作出發(fā)點(diǎn)、看工作方法、看工作成效、看法規(guī)依據(jù)、看性質(zhì)后果，認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判，對(duì)屬于容錯(cuò)情形，按照申請(qǐng)、核實(shí)、認(rèn)定、反饋、報(bào)備的程序，在要求的時(shí)限內(nèi)按規(guī)定予以免責(zé)或減責(zé)。同時(shí)，健全完善糾錯(cuò)改正和澄清保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)處誣告行為，消除干部思想顧慮，鼓勵(lì)干部積極作為。

（黃金濤）

點(diǎn)評(píng)：做事的人多有過失，不能因?yàn)橛羞^失就一棍子打死、全盤否定其作為。黨的事業(yè)需要更多積極作為的干部身先士卒、敢闖敢干。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是對(duì)勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康囊环N保護(hù)。

合肥包河區(qū)：建勤政檔案考準(zhǔn)干部

為全面準(zhǔn)確地了解掌握干部一貫表現(xiàn)，近年來，安徽合肥市包河區(qū)探索建立單位和干部勤政檔案，為考準(zhǔn)考實(shí)干部提供依據(jù)。

該區(qū)按照個(gè)人（單位）申報(bào)、黨組審核、公示評(píng)議和上報(bào)歸檔等程序，對(duì)各單位完成年度目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作情況、處理轄區(qū)（職責(zé)）范圍內(nèi)的重大或突發(fā)事件情況、廉潔及效能建設(shè)情況等，對(duì)干部完成重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)工作、參加教育培訓(xùn)等情況，以及履職不到位、工作未完成、受到黨紀(jì)政紀(jì)處分等負(fù)面情況，統(tǒng)一進(jìn)行“建檔立卷、即時(shí)記錄、動(dòng)態(tài)管理”。將勤政檔案作為干部選用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)懲的必經(jīng)環(huán)節(jié)和重要參考。

（包組軒）

點(diǎn)評(píng)：干部考核要有據(jù)可依，勤政檔案是一個(gè)重要參考。

河北臨漳縣：千方百計(jì)培養(yǎng)基層人才

今年以來，臨漳縣圍繞全縣工作實(shí)際，以“聯(lián)系基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、錘煉技能”為宗旨，多措并舉，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才與基層對(duì)接、加快人才資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換，在全縣優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才中開展“四進(jìn)四幫”活動(dòng)。

“四進(jìn)”即進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。通過進(jìn)到基層一線的醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村真幫實(shí)干促基層發(fā)展?！八膸汀奔磶椭鶎咏鉀Q難題謀發(fā)展?？h委組織部結(jié)合全縣優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)特長(zhǎng)制定幫扶意向目錄，搞好對(duì)接、結(jié)對(duì)幫扶，雙方就幫扶時(shí)間、方式、年度目標(biāo)等簽訂協(xié)議書；幫助基層提能力強(qiáng)業(yè)務(wù)。定期組織協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)力量采取舉辦專業(yè)培訓(xùn)班、實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，開展科技咨詢、宣傳等下鄉(xiāng)活動(dòng)；幫助基層帶徒弟育骨干。要發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”作用，每名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才確定幫扶2名以上有培養(yǎng)前途的基層青年人，面對(duì)面、手把手地對(duì)接指導(dǎo)達(dá)到“影響一片、帶動(dòng)一片、提高一片”的效果；幫助群眾早脫貧、快致富。每名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才結(jié)對(duì)2戶基層困難群眾，通過送政策、技術(shù)、信息等途徑，幫助困難群眾解決1-2件生產(chǎn)生活中的突出困難和問題。

（劉 菁）

點(diǎn)評(píng)：進(jìn)到最需要的地方，幫到最需要的人群，讓人才資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的同時(shí)，也有利于優(yōu)秀人才在實(shí)踐中提升能力、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

廣東佛山順德區(qū)：大力提升第一書記履職能力

近年來，廣東佛山市順德區(qū)通過舉辦崗前培訓(xùn)、開展新老第一書記結(jié)對(duì)、編寫工作指引和建立整頓工作月報(bào)機(jī)制四項(xiàng)措施，提升駐軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織第一書記履職能力，著力解決入村“兩眼一抹黑”問題。

入職前，該區(qū)舉辦第一書記崗前集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)優(yōu)秀第一書記、村（社區(qū)）黨組織書記等講授駐村工作業(yè)務(wù)知識(shí)。組織一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的往屆第一書記與新任第一書記結(jié)對(duì)子，帶動(dòng)新任第一書記迅速適應(yīng)角色。編寫第一書記駐村工作指引，明確職責(zé)任務(wù)、工作方法、駐村紀(jì)律和保障支持等，將駐村工作指引嵌入民情日記本，做到民情日記本帶到哪里，駐村工作業(yè)務(wù)就學(xué)到哪里。第一書記每月25日前將整頓工作進(jìn)展情況書面報(bào)告掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，在報(bào)告撰寫中全面思考駐村工作，倒逼第一書記認(rèn)真履職。

（廖海兵）

點(diǎn)評(píng)：第一書記要提高履職能力，也需要傳、幫、帶。

長(zhǎng)春：退休干部談話常態(tài)化

今年，長(zhǎng)春市完善“一三五”常態(tài)化退休干部談話制度，即建立一張動(dòng)態(tài)臺(tái)賬、推行三級(jí)談話制度、梳理五項(xiàng)主要工作業(yè)績(jī)。

該市完善退休干部情況動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，統(tǒng)籌安排退休干部談話日活動(dòng)，圍繞退休干部的思想狀態(tài)、現(xiàn)實(shí)關(guān)注、需要組織幫助解決的實(shí)際困難等內(nèi)容開展談話。實(shí)行“三級(jí)談話制度”，市委書記談話對(duì)象為正局實(shí)職干部；市委常委、組織部長(zhǎng)談話對(duì)象為副局實(shí)職、巡視員；組織部分管副部長(zhǎng)談話對(duì)象為其他市管干部。針對(duì)每位談話對(duì)象，結(jié)合其參加工作以來的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，梳理出至少5件具有代表性的工作業(yè)績(jī)，代表組織對(duì)被談話人的工作做出概括和肯定。

（祁 航）

點(diǎn)評(píng)：干部到年齡要退休，對(duì)干部的愛護(hù)和關(guān)心永遠(yuǎn)不能停步。

（責(zé)編：郭 靜）