黨建視野

江蘇靖江市：開啟社區(qū)黨建“OTO”新模式

最近，江蘇靖江市在濱江新區(qū)辦事處康陽社區(qū)試點(diǎn)開通“智慧康陽”綜合服務(wù)平臺，實(shí)行黨員群眾教育服務(wù)“OTO”新模式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)黨建、管理服務(wù)的深度融合，促使社區(qū)基層黨建煥發(fā)勃勃生機(jī)。

“智慧康陽”綜合服務(wù)平臺運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，圍繞黨的建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、綜合治理等方面，整合多類資源，為社區(qū)黨員、群眾提供全方位的信息化服務(wù)。其中，“智慧黨建”包括心動黨課、黨費(fèi)收繳、義工服務(wù)、黨員關(guān)愛、支部動態(tài)等功能。新平臺與靖江“在職黨員進(jìn)社區(qū)”綜合管理平臺、市鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等聯(lián)通對接，采取多形式、多渠道方式提供便捷服務(wù)。黨員、群眾可以通過專題網(wǎng)站網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，利用手機(jī)APP隨時(shí)隨地觀看學(xué)習(xí)課件、道德講座等節(jié)目，使用微信公眾號辦理繳納黨費(fèi)、水電費(fèi)等業(yè)務(wù)，還可以在社區(qū)電視上通過遙控器完成家庭養(yǎng)老一鍵簽到、社區(qū)點(diǎn)餐等，實(shí)現(xiàn)了黨員、居民、各類組織和社區(qū)“兩委”之間的良性互動。

（盧 建）

點(diǎn)評：OTO，全稱Online To Offline，又被稱為線上線下電子商務(wù)。就是把線上的消費(fèi)者帶到現(xiàn)實(shí)的商店中去：在線支付線下商品、服務(wù)，再到線下去享受服務(wù)。黨務(wù)工作借鑒商務(wù)模式，正像李開復(fù)所說，OTO未來會改變中國，線上、線下一旦連起來，就會成為巨大的爆發(fā)式的力量。

重慶秀山縣：電商黨員帶動群眾致富

近年來，重慶秀山縣依托打造“農(nóng)村淘寶縣”契機(jī)，發(fā)展壯大農(nóng)村電商黨員隊(duì)伍，為示范帶動群眾致富暢通渠道。

該縣堅(jiān)持把群眾口碑好、文化素質(zhì)高、有電商經(jīng)驗(yàn)的青年人才、先進(jìn)分子等優(yōu)先作為重點(diǎn)發(fā)展對象進(jìn)行培養(yǎng)；將思想素質(zhì)過硬，帶動脫貧效果明顯的優(yōu)秀電商黨員，優(yōu)先作為村后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。將電商培訓(xùn)納入農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的必學(xué)課程，根據(jù)黨員所處區(qū)域、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況實(shí)施片區(qū)培訓(xùn)、分類教學(xué)；依托電商孵化園實(shí)行“1+N+X”專題培訓(xùn)（即運(yùn)用一套行之有效的本土電商經(jīng)驗(yàn)，N個(gè)黨員業(yè)主現(xiàn)場介紹，X家農(nóng)戶共同參與），強(qiáng)化培訓(xùn)針對性。開展“黨員示范店”評選活動，鼓勵黨員主動亮身份、亮承諾，帶頭引領(lǐng)發(fā)展電商，形成“示范一家、帶動一片”的良好氛圍。

（張桂熒）

點(diǎn)評：黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)是全面建成小康社會，電商黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大必將帶富一方，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓出一方天地。

陜西旬邑縣：按需選派第一書記

近年來，陜西旬邑縣堅(jiān)持將干部駐村幫扶作為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，因村派人、按需分配第一書記，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打?qū)嵒A(chǔ)。

該縣針對存在軟弱渙散黨組織的“后進(jìn)型”貧困村，注重選派政治思想好、黨務(wù)能力強(qiáng)的黨務(wù)干部，著力建強(qiáng)班子，引領(lǐng)發(fā)展方向；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、群眾致富能力弱的“落后型”貧困村，注重選派業(yè)務(wù)技能精、帶富能力強(qiáng)的技術(shù)部門干部，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)發(fā)展路子；對矛盾突出、糾紛集中的“問題型”貧困村，注重選派法律業(yè)務(wù)熟悉、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的維穩(wěn)部門干部，著力化解矛盾，凝聚發(fā)展合力。明確要求第一書記脫離原單位工作崗位駐村服務(wù)，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所包貧困村，每年駐村工作不少于220天，群眾不脫貧，包扶第一書記不輪換、不撤離。

（羅建剛）

點(diǎn)評：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧就需要這樣的針對性和決心。

河南新野縣：第一書記走訪群眾“五必問”

去年以來，河南新野縣委組織部要求駐村第一書記每月要對村內(nèi)重點(diǎn)群體至少入戶走訪一次，做到“五必問”，即特困家庭生活情況必問，孤寡老人身體狀況必問，留守兒童學(xué)習(xí)情況必問，貧困戶發(fā)展情況必問，困難老黨員老干部生活情況必問。

該縣要求第一書記每季度對村內(nèi)所有群眾進(jìn)行拉網(wǎng)式走訪，全面掌握村內(nèi)信息；根據(jù)走訪情況，建立特困家庭、孤寡老人、留守兒童、貧困戶和困難老黨員老干部等各種臺賬，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、駐村第一書記三級社情民意周匯總、月分析制度，對重點(diǎn)群體開展“兜底”幫扶。

（張 卓 孫風(fēng)雷）

點(diǎn)評：不僅要精準(zhǔn)識別，而且要“兜底”幫扶?！拔灞貑枴眴柕眉?xì)，才能摸實(shí)底，確保每一個(gè)低收入人口，生活有保障、增收有渠道。

安徽淮南市謝家集區(qū)：建立社會組織黨員動態(tài)培養(yǎng)機(jī)制

針對社會組織黨務(wù)人才少、黨員組織管理難、培訓(xùn)難等問題，安徽淮南市謝家集區(qū)近年來采取自主學(xué)、聯(lián)系學(xué)、集中學(xué)的“動態(tài)充電”模式，加強(qiáng)社會組織黨組織書記、黨建指導(dǎo)員、黨員職工三支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。

該區(qū)依托手機(jī)短信、微信、QQ群等載體搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，常態(tài)化開展微黨課、微閱讀、微探討等活動，吸引黨員職工自主學(xué)習(xí)。建立“一對一”結(jié)對共建機(jī)制，組織17個(gè)社會組織黨組織與村（社區(qū)）結(jié)對，發(fā)揮黨建人才幫扶作用，實(shí)現(xiàn)資源與經(jīng)驗(yàn)共享；組織社會組織黨員職工參加村（社區(qū)）黨組織開展的“三會一課”等組織生活，以互學(xué)促互進(jìn)。每年至少分別舉辦一期社會組織黨組織書記、黨建指導(dǎo)員和發(fā)展對象培訓(xùn)班，圍繞黨建典型經(jīng)驗(yàn)、黨員教育管理等內(nèi)容，采取專家授課、座談交流、外地考察等方式開展集中培訓(xùn)。

（劉 剛 劉 銘）

點(diǎn)評：依托掌上黨建平臺，開展“動態(tài)充電”黨建培訓(xùn)模式，可以有效增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

新疆拜城縣：“育苗培優(yōu)工程”助村官成長

近年來，新疆拜城縣大力實(shí)施大學(xué)生村官“育苗培優(yōu)工程”，把大學(xué)生村官的教育管理工作作為重頭戲來抓，促進(jìn)大學(xué)生村官成長成才。

該縣明確縣委書記是第一責(zé)任人，組織部長為直接負(fù)責(zé)人，采取“多對一、一對一”方式，組織37名縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系大學(xué)生村官。對業(yè)績突出、群眾公認(rèn)、組織認(rèn)可的大學(xué)生村官，建立大學(xué)生村官幫帶機(jī)制，第一書記、包村干部、村黨支部書記分別與大學(xué)生村官結(jié)成對子，進(jìn)行一對一幫帶培養(yǎng)，讓大學(xué)生村官參與村級事務(wù)管理，協(xié)調(diào)解決基層矛盾和鄰里糾紛，在干事中增長才干。聘請政法、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、紀(jì)檢等16個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任教員，為大學(xué)生村官講授黨的方針政策、法律法規(guī)知識、群眾工作方法。對自主創(chuàng)業(yè)村官，協(xié)調(diào)縣人社、團(tuán)委、婦聯(lián)、扶貧等有關(guān)部門，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供無息創(chuàng)業(yè)貸款，指導(dǎo)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)；在科級干部公開選拔過程中，鼓勵大學(xué)生村官報(bào)名，對在村工作表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官實(shí)行優(yōu)先錄用。同時(shí)，完善大學(xué)生村官考核辦法，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書、定期述職評議等措施。

（付路路）

點(diǎn)評：大學(xué)生村官工作是黨的十七大以來黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，目的是培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才、黨政干部隊(duì)伍后備人才、各行各業(yè)優(yōu)秀人才。新疆拜城縣實(shí)施的“育苗培優(yōu)工程”是對大學(xué)生村官全方位的培養(yǎng)，值得借鑒。

福建建寧縣：推行“信譽(yù)管理” 扶持黨員創(chuàng)業(yè)

近年來，福建建寧縣以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，以破解黨員“雙帶”作用難發(fā)揮為突破口，針對有創(chuàng)業(yè)實(shí)體或有創(chuàng)業(yè)意向的黨員推行“信譽(yù)管理”，與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，推動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

該縣通過黨群評議、組織推薦、實(shí)地考核、部門聯(lián)審、發(fā)放貸款等程序確定“黨員信用示范戶”，給予10萬元創(chuàng)業(yè)信貸、簡化貸款程序、延長貸款期限至二年等優(yōu)惠政策，享受隨還隨貸優(yōu)惠；每名受益的黨員至少幫帶兩三戶貧困家庭，為其提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提高、市場開拓等幫助。對年度考核評價(jià)為優(yōu)秀、示范帶動成效突出的，評為星級“信譽(yù)黨員”，將其授信額度調(diào)高到5萬元至10萬元，鼓勵其進(jìn)一步發(fā)揮帶創(chuàng)作用。截至目前，全縣共評選“信譽(yù)黨員”1062人，發(fā)放信用貸款561筆、4960萬元，發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目216個(gè)，結(jié)對幫扶貧困家庭921戶。

（余義先）

點(diǎn)評：讓黨員發(fā)揮“雙帶”作用，必須先讓黨員走在前面。“信譽(yù)管理”是扶持黨員創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)有效舉措，對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展必將起到積極的作用。

（責(zé)編：郭 靜）