吳曉明

摘要：在國家經(jīng)濟社會、高等教育、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新形勢下，地方高水平大學“雙一流”建設迎來了重要的發(fā)展機遇。高校應堅持目標導向、強化特色、深化改革和開放辦學的創(chuàng)建“雙一流”的原則，以人才培養(yǎng)為基礎、以人才隊伍建設為關鍵、以服務能力為動力、以建立現(xiàn)代大學為保障，努力實現(xiàn)“雙一流”的建設目標。

關鍵詞：地方高水平大學；“雙一流”建設；實現(xiàn)路徑

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）45-0243-02

當前，隨著國家和地方“雙一流”建設工作的推進，如何創(chuàng)建“雙一流”成為當前各個高校最緊迫的任務。地方高水平大學大多是原行業(yè)院校劃轉(zhuǎn)的高校，有著深厚的辦學底蘊、辦學特色和辦學優(yōu)勢，具有創(chuàng)建“雙一流”的良好基礎。地方高水平大學要聚焦高等教育內(nèi)涵發(fā)展和“雙一流”的目標，對照國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求，結(jié)合自身辦學優(yōu)勢和特色，找準坐標、合理定位，力爭在不同層次、不同領域辦出特色、爭創(chuàng)一流。

一、地方高水平大學創(chuàng)建“雙一流”面臨的機遇

1.國家經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，高等教育迎來新的發(fā)展機遇。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，為更好地把握和適應“新常態(tài)”，破局發(fā)展難題，重塑發(fā)展優(yōu)勢，中共中央十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的實施，以及供給側(cè)改革的推進，全社會對高素質(zhì)人才和高科技的需求日益加大，高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的根本結(jié)合點，已經(jīng)從邊緣走向了經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，角色定位也從過去的服務轉(zhuǎn)變?yōu)榉蘸鸵I同步，而且引領作用逐步凸顯。

2.高等教育發(fā)展呈現(xiàn)“新趨勢”，地方高校迎來新的發(fā)展機遇。為適應國家經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，加快實現(xiàn)高等教育由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，中央政府先后出臺了《關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》、《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》、《引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》等一系列重要改革文件，2016年，我國又正式成為《華盛頓協(xié)議》第18個正式成員國家。“提高辦學質(zhì)量”、“加強內(nèi)涵建設”成為當前我國高等教育的戰(zhàn)略主題，“雙一流建設”、“應用型轉(zhuǎn)變”、“教育國際化”等已經(jīng)成為高等教育新的發(fā)展趨勢。

3.行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“新變化”，行業(yè)劃轉(zhuǎn)高校發(fā)展迎來新機遇。目前，地方高水平大學大部分都是行業(yè)劃轉(zhuǎn)高校，都有著與自身辦學血脈聯(lián)系的行業(yè)背景。當前隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施和供給側(cè)改革的推進，各高校所依托的行業(yè)發(fā)展都出現(xiàn)了許多新的變化，紛紛實施去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略。

4.區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展進入“新階段”，地方高校發(fā)展迎來新機遇。當前，隨著多年的經(jīng)濟快速增長，地方政府經(jīng)濟實力均有較大提高。而隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和增長方式的改變，地方政府對高等教育也給予了更大的期望，紛紛提出教育強省戰(zhàn)略，這必將給地方高水平大學的發(fā)展帶來新機遇。（1）高校作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，將會處在更為重要的地位，獲得更多的支持；（2）為實現(xiàn)教育強省目標，政府對高校的投入將進一步加大；（3）高校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將擁有更為廣闊的空間。對于地方高水平大學，積極服務地方經(jīng)濟社會建設，推進實現(xiàn)地方追趕超越發(fā)展，不僅是學校發(fā)展的機遇，而且也是其必須承擔的責任。

二、地方高水平大學創(chuàng)建“雙一流”應堅持的原則

面對前所未有的發(fā)展機遇，地方高水平大學應結(jié)合學校發(fā)展實際，選擇正確合適的發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“一流”的建設目標。

1.堅持目標導向，做好創(chuàng)建“雙一流”的頂層設計?！半p一流”建設不僅是國家和地方高等教育的建設目標，而且也是國家和地方對高等教育辦學資源配置遵循的基本依據(jù)。高校創(chuàng)建“雙一流”必須堅持對標國家和地方“一流”的要求，用“一流”的標準來衡量、引領和推動學校發(fā)展，持續(xù)增強辦學核心競爭力。這就要求地方高水平大學要在發(fā)展規(guī)劃、綜合改革等事關學校發(fā)展的頂層設計上，堅持創(chuàng)建“雙一流”的目標導向，以提高學科建設水平為龍頭，提高教育教學質(zhì)量為生命線，提高人才隊伍建設質(zhì)量為關鍵，提高科技創(chuàng)新能力為動力，提高大學文化建設、校園建設和信息化建設水平為保障，全面提升學校辦學實力和辦學水平。

2.堅持強化特色，構(gòu)建創(chuàng)建“雙一流”的根本路徑?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確指出，要“引導高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流”，強化特色是高等院校自身發(fā)展的必要選擇。從地方高水平大學的辦學實際看，能否在多樣化的辦學層次和類型中找到自身的定位和發(fā)展目標，體現(xiàn)自身的優(yōu)勢，形成自己的特色，是高校提升辦學水平、提高辦學質(zhì)量的核心內(nèi)容，獨有的辦學特色是地方高水平大學立足之本和發(fā)展之基。地方高水平大學要在繼續(xù)加強學科特色的基礎上，培養(yǎng)特色鮮明的人才，開拓特色鮮明的科研方向，提供特色鮮明的服務，培育特色鮮明的文化。更為重要的是，要著力推進特色三個方面的轉(zhuǎn)化：（1）把地域和行業(yè)特色轉(zhuǎn)化為學科和資源優(yōu)勢；（2）把學科特色轉(zhuǎn)化為人才、科技和服務方面的優(yōu)勢；（3）把辦學歷史和文化特色轉(zhuǎn)化為獨特的辦學理念和大學精神。

3.堅持深化改革，激發(fā)創(chuàng)建“雙一流”的根本動力。深化改革是當前高等教育最緊迫和最核心的任務之一，它既是源于高等教育的發(fā)展規(guī)律和使命驅(qū)動，更是破解當前各類高等教育深層次問題的必然要求。深化改革是高校破解瓶頸問題、激發(fā)辦學活力，進而推動學校全面發(fā)展，最終實現(xiàn)“雙一流”創(chuàng)建目標的根本動力。地方高水平大學在深化教育綜合改革中，要堅持提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律。

4.堅持開放辦學，拓展創(chuàng)建“雙一流”的辦學資源。開放辦學更是高校拓展發(fā)展資源，提升整體辦學實力，推進內(nèi)涵建設的必然選擇。地方高水平大學要以下幾個方面做好開放辦學：（1）要主動對接和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以貢獻謀求支持，不斷聚合優(yōu)秀人才，提高服務能力，擴大對外影響；（2）要注重深化與高校、研究機構(gòu)、行業(yè)和企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作，推進資源共享，實現(xiàn)合作共贏；（3）大力推進國際合作辦學，開拓留學生教育，搭建國際科研合作平臺，著力提高國際合作辦學的層次和水平，切實增強國際交流的廣度與深度。

三、地方高水平高校創(chuàng)建“雙一流”的實現(xiàn)路徑

1.以人才培養(yǎng)為基礎，培養(yǎng)“一流”的人才。在現(xiàn)代大學的四項基本職能中，唯有人才培養(yǎng)這項職能任何社會機構(gòu)都無法取代。對高校而言，人才培養(yǎng)是高校的基礎也是最根本的任務，一流的人才培養(yǎng)是一流大學的最主要特征。創(chuàng)建“一流”首先是培養(yǎng)一流的人才。學校高度重視人才培養(yǎng)的工作，始終將人才培養(yǎng)作為學校的根本任務和中心工作。

2.以人才隊伍建設為關鍵，建設“一流”的隊伍。人才是先進生產(chǎn)力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者，是學校事業(yè)發(fā)展的重要推動力量，是第一辦學資源。高校之間競爭，最根本的是人才的競爭，人才隊伍建設是高校創(chuàng)建“一流”的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性因素。創(chuàng)建“一流”必須有一流的隊伍。學校牢固樹立“人才是第一資源”理念，始終堅持“人才強校”戰(zhàn)略。

3.以服務能力為動力，做出“一流”的貢獻?？茖W研究、社會服務是大學的重要職能，科學研究的價值也要通過社會服務來體現(xiàn)。服務地方經(jīng)濟發(fā)展更是高校新時期拓展發(fā)展資源，提升整體辦學實力的必由之路。

4.以建立現(xiàn)代大學為保障，實現(xiàn)“一流”的治理。一所大學要創(chuàng)建“一流”，需要一定的治理體系和治理能力，治理體系是發(fā)展的基本保障，治理能力則是發(fā)展的重要支撐。學校要按照現(xiàn)代大學制度要求，以《章程》為根本大法，積極推進學?！耙徽掳酥啤苯ㄔO，不斷提高學校的治理能力和依法治校水平。

參考文獻：

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