文/榮成市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心 佟海燕

加強(qiáng)社保檔案管理 促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展

文/榮成市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心 佟海燕

本文分析了現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保障檔案管理的現(xiàn)狀，結(jié)合工作實(shí)際提出加強(qiáng)社保檔案管理工作的有效措施。

社保檔案；社會(huì)保障；事業(yè)發(fā)展

社會(huì)保障檔案是民生檔案中的重要組成部分，而隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的不斷深入與社會(huì)的進(jìn)步，使得社會(huì)保障檔案管理工作的重要性日益凸顯出來。近幾年，我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面積逐漸從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，且參保人數(shù)日益增加，致使我國(guó)社保檔案管理存在一定的滯后性。本文將對(duì)社保檔案管理對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的作用進(jìn)行分析，以期為今后的相關(guān)工作提供經(jīng)驗(yàn)。

一、現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保障檔案管理的現(xiàn)狀

雖然現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)保障檔案管理工作取得了一定進(jìn)展，但是在實(shí)際工作中仍然存在以下問題，制約我國(guó)社保檔案管理工作的發(fā)展：第一，社保檔案管理機(jī)制不健全。由于社會(huì)保障工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜且涉及較為廣泛的工作，主要包括社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)互助等多項(xiàng)內(nèi)容，而社會(huì)保障主要分為申報(bào)、資格確定、資金繳納以及后續(xù)的保費(fèi)發(fā)放及權(quán)益維護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。因此基于這種客觀條件下建立起的社保檔案歸屬于不同部門，使得各個(gè)部門之間的相互溝通存在嚴(yán)重障礙，在出現(xiàn)問題時(shí)責(zé)任的歸屬問題無法明確。與此同時(shí)各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)在通常會(huì)將工作的中心放在參保人員資格審批、社?；鸬慕y(tǒng)籌方面，因此不注重對(duì)社保檔案的管理。第二，社保檔案管理安全狀況不佳。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)已逐漸普及到各個(gè)工作領(lǐng)域，而電子檔案也逐漸成為檔案保存的一種新形式，且具有容量大、存取自由快速等特點(diǎn)，可以有效緩解檔案庫(kù)存的壓力。然而這種電子檔案對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境的要求卻相對(duì)較高，且存儲(chǔ)壽命與紙質(zhì)檔案無法相提并論，無法長(zhǎng)期有效地保存，使得檔案管理工作的不確定性明顯增加，且社保檔案的存儲(chǔ)會(huì)隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷完善出現(xiàn)轉(zhuǎn)存、遷移等現(xiàn)象，使得檔案資料容易在這一過程中丟失，為社保檔案的管理工作造成一定困難。第三，缺乏先進(jìn)的管理手段。雖然現(xiàn)階段我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及電子計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)日益成熟，但是由于社保檔案的分類較為復(fù)雜，且沒有形成完善、統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，無法實(shí)現(xiàn)信息共用，只能達(dá)到信息共享這一基礎(chǔ)斷層等面，使得各個(gè)部門之間存在無法及時(shí)溝通或溝通困難的狀況，這種情況為社保檔案管理工作帶來一定難度，同時(shí)也不利于社保檔案的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，使得社保檔案管理工作無法隨著時(shí)代的變化得到有效發(fā)展。

二、加強(qiáng)社保檔案管理工作的有效措施

（一）建立完善統(tǒng)一的社保檔案管理體系。建立全國(guó)統(tǒng)一的社保檔案管理體系，為社會(huì)保障事業(yè)的不斷發(fā)展奠定有利基礎(chǔ)。首先，政府應(yīng)從完善社會(huì)保障體系入手，加強(qiáng)各項(xiàng)五險(xiǎn)合一的管理體制，以避免社會(huì)保障涉及的部門之間存在交叉重復(fù)的現(xiàn)象，將社會(huì)中現(xiàn)存的社保檔案資源進(jìn)行有效整理，并建立可以有效將各種檔案資源合理運(yùn)用的平臺(tái)，從而提高社會(huì)保障檔案的利用率，以實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的資源共享。其次，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社保檔案管理工作的監(jiān)察力度，并嚴(yán)格要求管理工作人員按照相關(guān)規(guī)程建立檔案，而相關(guān)部門之間也應(yīng)充分做到相互協(xié)調(diào)、相互溝通、相互合作，共同推動(dòng)社保檔案管理工作的發(fā)展，以符合時(shí)代發(fā)展的必然要求。

（二）完善社保檔案安全管理體系。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)好檔案管理安全責(zé)任制，同時(shí)提高管理工作者的防范意識(shí)，并將責(zé)任進(jìn)行明確劃分，使得社保檔案管理工作處于法律制度的監(jiān)督之下。其次，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高社保檔案的安全系數(shù)。社保檔案管理工作者發(fā)現(xiàn)檔案出現(xiàn)破損現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，防止破損現(xiàn)象進(jìn)一步惡化，對(duì)于易碎、易破的檔案進(jìn)行加固，保證檔案的完整，而對(duì)于一些已經(jīng)褪色、內(nèi)容模糊不清的檔案，應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)手段及時(shí)進(jìn)行搶救性修復(fù)，在恢復(fù)社保檔案后應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)制，以防止再次出現(xiàn)檔案內(nèi)容模糊不清的狀況。此外，應(yīng)對(duì)借閱檔案的相關(guān)人員信息進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以防止出現(xiàn)檔案損毀、丟失等現(xiàn)象。

（三）推動(dòng)社保檔案管理的發(fā)展歷程。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及社會(huì)保障事業(yè)的不斷完善，各地政府應(yīng)重視社保檔案管理工作，并加大投入力度，從而為社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展提供有力保障，同時(shí)有效保證參保人員的基本權(quán)益。因此地方政府應(yīng)加大社保檔案信息化建設(shè)力度，促使社保檔案管理工作逐漸朝著信息化方向發(fā)展，并為社保檔案管理信息化建設(shè)提供一定的物質(zhì)支持。此外，相關(guān)科研人員應(yīng)積極研發(fā)社保檔案軟件，促使檔案借閱自動(dòng)化的形成，使得借閱者的實(shí)際情況、借閱時(shí)間均在管理工作者的監(jiān)督之下，有效提高了社保檔案存儲(chǔ)的安全性。檔案借閱自動(dòng)化改變傳統(tǒng)的操作方式，有效降低了管理工作人員的工作壓力，提高了工作質(zhì)量。

三、結(jié)束語

綜上所述，由于我國(guó)目前還處于發(fā)展的初級(jí)階段，因此我國(guó)的社會(huì)保障體系尚不完善，而社保檔案管理工作也會(huì)隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷發(fā)展，并逐漸朝著規(guī)范化、科學(xué)化、信息化方向發(fā)展，使得社保檔案可以更好地為社會(huì)保障事業(yè)服務(wù)，使得參保人員的各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障體系的不斷完善。

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