文/湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張兆紅

供給側(cè)改革給高職院校檔案管理帶來的發(fā)展和思考

文/湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張兆紅

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于下行階段，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)只是一種表面現(xiàn)象，其背后隱藏的問題和矛盾在新的時(shí)代下不斷暴露出來。高職院校檔案管理工作中也存在產(chǎn)能過剩的問題，迫切需要進(jìn)行工作轉(zhuǎn)型來促進(jìn)檔案管理的持續(xù)、健康發(fā)展。本文主要針對(duì)供給側(cè)改革的內(nèi)容及要求，對(duì)于高校檔案管理中存在的問題進(jìn)行研究，給出在供給側(cè)改革背景下高校檔案管理工作的改進(jìn)措施。

供給側(cè)改革；高職院校；檔案管理；措施

一、供給側(cè)改革的一般情況介紹

（一）供給側(cè)改革的內(nèi)容。供給側(cè)要通過產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化。中國(guó)的供需體系面臨著結(jié)構(gòu)性的失衡，過剩的產(chǎn)能成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素，因此供給側(cè)改革首先要從供給和生產(chǎn)方面入手，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，不能利用周期性手段去處理，而要采取結(jié)構(gòu)性改革的方式。

（二）供給側(cè)改革給高職院校檔案工作帶來的影響。供給側(cè)改革主要在于簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)于高校檔案管理工作來說，應(yīng)該進(jìn)行檔案管理機(jī)制的調(diào)整，保證對(duì)于檔案管理工作的開展有專門人員來進(jìn)行，與高校的行政領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)權(quán)分開，保證檔案管理權(quán)利的獨(dú)立性。此外，供給側(cè)改革要求減少產(chǎn)能過程，提高工作效率，對(duì)于高校檔案管理來說，應(yīng)該注重對(duì)檔案管理質(zhì)量的提高，減少人員冗余的情況，保證在有限人員內(nèi)做到工作的高效高質(zhì)量。供給側(cè)改革要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于高校檔案管理來說，其作為服務(wù)類型的工作，應(yīng)該將服務(wù)作為自己的原則，保證檔案管理工作更好地為高校學(xué)生服務(wù)，減少檔案管理工作中服務(wù)不到位的現(xiàn)象，造成的工作難題也應(yīng)該進(jìn)行解決，保證檔案管理的質(zhì)量，供給側(cè)改革對(duì)整個(gè)檔案管理工作的機(jī)制也造成了一定的沖擊，應(yīng)該對(duì)檔案管理機(jī)制進(jìn)行完善和優(yōu)化，重在保質(zhì)、提效。

二、當(dāng)前高職院校檔案管理存在的問題

（一）檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理。很多高校并沒有專門的檔案機(jī)構(gòu)來開展檔案管理工作，相關(guān)的工作人員可能身兼數(shù)職，并沒有專業(yè)的技能培訓(xùn)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，使得檔案管理工作的機(jī)構(gòu)缺乏，或者存在不合理的情況。

（二）檔案人員配置存在不足。當(dāng)前，對(duì)于檔案管理的現(xiàn)代化技術(shù)的掌握并不全面，很多人員還只是停留在對(duì)檔案的收集整理上，應(yīng)該對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行接觸了解，保證整個(gè)檔案工作的現(xiàn)代化程度提高，對(duì)于一般設(shè)備的日常維修、檢查也應(yīng)該掌握其技術(shù)，還應(yīng)該具備相應(yīng)的管理技能，這正是當(dāng)前檔案管理人才所缺乏的技能。

（三）檔案日常設(shè)備投入不足。受資金、成本的制約，高職院校對(duì)于檔案管理的現(xiàn)代化投入少，沒有能力購(gòu)買先進(jìn)的信息化設(shè)備，使得整個(gè)檔案管理工作的開展困難重重，檔案管理的信息化程度低，使得人才的引入更加困難，相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)也難以利用。技術(shù)的引入成本高，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒有必要在檔案管理工作上投入這么大的比重。

三、供給側(cè)改革背景下高校應(yīng)該怎樣進(jìn)行檔案管理

（一）提高檔案管理的人員素質(zhì)保證工作效率。供給側(cè)改革要求相關(guān)的專業(yè)人員素質(zhì)必須得到提升，利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行檔案管理工作，要求檔案管理人員必須掌握相關(guān)的知識(shí)技能，能更好地為整個(gè)檔案管理的效率作貢獻(xiàn)，可以定期對(duì)相關(guān)的檔案人員進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn)，更新其檔案管理知識(shí)，掌握最新的檔案管理技能和方式。

（二）健全相關(guān)機(jī)構(gòu)完善檔案管理體系。在供給側(cè)改革的背景下，要求整個(gè)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不斷提高，對(duì)于檔案管理來說，應(yīng)該將為學(xué)生服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)于檔案管理機(jī)制應(yīng)該明確規(guī)定相關(guān)人員的職責(zé)，保證整個(gè)工作的開展更為高效，更好地為學(xué)生服務(wù)。

（三）注重日常管理，提高信息化管理水平。檔案資源的信息化是將檔案資源和檔案工作的管理過程，通過信息和技術(shù)加工計(jì)算，實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置，便于有序有效開發(fā)利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享的目標(biāo)。信息資源的現(xiàn)代化主要包括兩個(gè)方面：首先應(yīng)該對(duì)檔案信息資源進(jìn)行合理建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，將各種數(shù)據(jù)庫(kù)和目錄庫(kù)進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。再次是對(duì)檔案基礎(chǔ)平臺(tái)的搭建，主要工作集中在檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理系統(tǒng)的開發(fā)利用，建立檔案信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化和信息資源的共享化，檔案資源建設(shè)在未來的發(fā)展主要在于檔案資源的信息化。

（四）去產(chǎn)能優(yōu)結(jié)構(gòu)。檔案管理的基礎(chǔ)工作，主要還是依靠手工操作，包括對(duì)檔案資源的收集鑒定整理以及建檔，這些工作的開展都需要手工操作來完成，在進(jìn)行檔案管理工作的結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)應(yīng)該從簡(jiǎn)單的手工整理變?yōu)閷?duì)兩種方式進(jìn)行合理結(jié)合，既要積極引進(jìn)現(xiàn)代化新技術(shù)，還要注重對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)的改進(jìn)，將二者實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，改變產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，優(yōu)化檔案管理的結(jié)構(gòu)，檔案資源的保護(hù)是整個(gè)工作的完善環(huán)節(jié)，對(duì)檔案資源的保護(hù)是保證整個(gè)資源實(shí)現(xiàn)共享的前提，新型存儲(chǔ)介質(zhì)的出現(xiàn)，信息化處理技術(shù)的應(yīng)用，使得檔案管理的載體不斷更新完善，可以通過開發(fā)建立檔案平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)高校的檔案管理保護(hù)工作，利用檔案資源對(duì)高職院校的文化建設(shè)作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)校園文化的發(fā)展。

四、總結(jié)

供給側(cè)改革自然會(huì)給我國(guó)企業(yè)帶來相應(yīng)的沖擊，在適應(yīng)供給側(cè)改革方面企業(yè)應(yīng)該采取多種方式，消除供給側(cè)改革帶來的短期沖擊。對(duì)于高校檔案管理工作來說，主要是在于提高工作效率，保證檔案管理工作的質(zhì)量。

[1]顏冠鵬,冉啟英.供給側(cè)改革、全要素生產(chǎn)率與制度創(chuàng)新[F].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,北大核心,2017(5):120-122.

[2]黃姝,潘廣全.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)推進(jìn)公共服務(wù)供給側(cè)改革[S].中國(guó)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào),2017(3):52-55.