文/吳楊云

近年來，有些隱患因在安全生產(chǎn)檢查中未被抽查到，而致傷亡事故發(fā)生，我認(rèn)為，這類事故的責(zé)任應(yīng)依法界定。就企業(yè)安全員來說，新《安全生產(chǎn)法》第二十二條對企業(yè)安全員制定的7條職責(zé)具有強(qiáng)制性，安全員必須在工作中認(rèn)真履行好這一法定職責(zé)。

一是履責(zé)是免于追責(zé)的前提。安全員如不履行、不落實法定職責(zé)，給企業(yè)造成重大安全隱患或發(fā)生死亡事故，國家有關(guān)部門就會追究安全員的法定責(zé)任，就會被問責(zé)、追責(zé)或定罪。

二是堅守紅線是免于追責(zé)的行為結(jié)果。要保證自己管轄的單位或部門，在安全生產(chǎn)方面不出現(xiàn)重大事故隱患或發(fā)生死亡或損失在100萬元以上的事故。這既是安全員免于被追責(zé)的行為結(jié)果，也是安全員十分糾結(jié)的問題。一方面，由于有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)，沒有建立完善的安全獎懲制度，安技部門缺乏必要的辦公設(shè)施和相應(yīng)的待遇，致使安全員在企業(yè)的地位不高、企業(yè)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人瞧不起安全員、對日常的安全檢查不是刁難就是應(yīng)付差事，造成安技部門開展工作困難較多。另一方面，新入職安全員面臨安全基礎(chǔ)知識缺乏、安全監(jiān)管能力較弱、遇復(fù)雜工藝看不出問題，從而造成安全隱患不能被及時排除，給企業(yè)帶來事故風(fēng)險。所以，安全員要盡快提升自身能力，刻苦學(xué)習(xí)、躬身踐行，創(chuàng)新管理、勤奮工作，保持警覺、防范為先，才能避免失職罪責(zé)。這既是安全員應(yīng)樹立的科學(xué)理念和應(yīng)盡的職責(zé)，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在抓好安全員隊伍建設(shè)中，不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

刻苦學(xué)習(xí)、躬身踐行。一是要求安全管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，吃透法律法規(guī)精神和有關(guān)規(guī)定；二是安全管理人員通過深入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查等途徑，虛心向生產(chǎn)一線工程技術(shù)人員、班組長、工人學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)行業(yè)安全技術(shù)知識，掌握行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升自己的安全管理能力，為企業(yè)安全生產(chǎn)提出可行的辦法和措施。

勤奮工作、創(chuàng)新管理。一是安全管理人員在實際工作中應(yīng)勤奮工作、勤學(xué)多問，因為安全管理是一門科學(xué)，是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作，安全管理人員應(yīng)努力成長為單位博學(xué)精專的安全管理專家。二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將懂技術(shù)業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人員充實到安技部門，建設(shè)好本單位安全管理人員隊伍，解決好現(xiàn)場存在的安全問題，形成一個安全專業(yè)管理與技術(shù)管理、群眾管理相結(jié)合的管理模式，提高單位安全管理效能。

保持警覺，防范為先。就是在遇到施工環(huán)境、人員變更、設(shè)備改造、技術(shù)引進(jìn)等方面變化時，自己一定要保持安全警覺，深入研究新環(huán)境、新人員、新設(shè)備條件下的安全措施，做到防范為先，預(yù)防事故，安全生產(chǎn)。

2012年國家安全監(jiān)管總局辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作意見》（安監(jiān)總廳政法〔2012〕10號）第八項規(guī)定：“多個原因行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，在區(qū)分直接原因與間接原因的同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小，分清主要原因與次要原因，確認(rèn)主要責(zé)任和次要責(zé)任，合理確定罪責(zé)?！薄皩τ谪?fù)有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的工作人員，應(yīng)根據(jù)其崗位職責(zé)、履職依據(jù)、履職時間等，綜合考察工作職責(zé)、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等，合理確定罪責(zé)?！?/p>

所以，每個安全員對待安全生產(chǎn)工作，都應(yīng)依法盡職盡責(zé)堅守紅線。