文/江蘇省徐州市水務(wù)局 馬坤

淺析行政人員的基本職業(yè)操守

文/江蘇省徐州市水務(wù)局 馬坤

國(guó)家行政人員是聯(lián)系政府和人民之間的紐帶，肩負(fù)著維護(hù)人民群眾切身利益的使命，代表著政府的形象，是政府的門面擔(dān)當(dāng)，其一舉一動(dòng)都會(huì)影響政府的形象。因此，行政人員要具備基本的職業(yè)操守。

國(guó)家行政人員；政府；職業(yè)操守

在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的條件下，我國(guó)國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，出現(xiàn)了一部分行政人員貪污腐敗、損害人民群眾利益的現(xiàn)象，他們沒有遵守基本的職業(yè)操守，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益，也大大影響了黨和政府的形象。行政人員要時(shí)刻牢記身上肩負(fù)的責(zé)任和使命，遵守基本的職業(yè)操守，把人民群眾的利益放在第一位。

一、我國(guó)行政人員職業(yè)操守中失范的現(xiàn)象

（一）服務(wù)意識(shí)淡薄，官僚主義思想嚴(yán)重。行政人員是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，是人民群眾的公仆，代表人民行使國(guó)家權(quán)利。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，生活水平也提高了。有的行政人員被形形色色的東西所迷惑，如名利、金錢等等，變得生活糜爛不堪，價(jià)值觀扭曲，對(duì)待人民群眾態(tài)度惡劣，架子十足，不給人民群眾辦事，而是想方設(shè)法求升遷，只顧自己的個(gè)人利益。他們逐漸脫離群眾，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，他們變得高高在上，不為人民辦實(shí)事，不深入基層了解人民群眾的生活，辦事拖沓，遇事扯皮，互相推諉，行政效率低下，為求升職加薪而損害人民群眾的利益，十足的官僚主義作風(fēng)。行政人員這種惡劣的作風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害人民利益，也抹黑了政府形象。

（二）責(zé)任意識(shí)淡薄。人民群眾是國(guó)家的主人，作為一名行政人員，必須要有責(zé)任意識(shí)，切實(shí)為人民辦實(shí)事、辦好事?；仡櫄v史，我國(guó)歷代仁人志士都以天下為己任，為國(guó)為民盡職盡責(zé)。原始社會(huì)大禹為治水，三過家門而不入；諸葛亮為蜀國(guó)鞠躬盡瘁，死而后已；北宋范仲淹先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。他們都把國(guó)家人民利益放在第一位?，F(xiàn)在，有的行政人員，責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏責(zé)任心，對(duì)待群眾很冷漠，對(duì)待工作很消極，導(dǎo)致行政不作為和失職瀆職現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）貪污腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平各方面都提高了，有的官員荷包鼓起來了，追求紙醉金迷的生活，走上了貪污腐敗之路。從中華人民共和國(guó)成立以來，貪污受賄等腐敗問題一直存在。自從實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，貪污案件屢禁不止。少部分行政人員被金錢、名利所誘惑，價(jià)值觀扭曲，喪失黨性，用黨和人民賦予的權(quán)力來謀求私利。2008年5月至2015年5月期間，江西原省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)王詠利用其職務(wù)便利，非法收受或者索取個(gè)人巨額數(shù)款，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，構(gòu)成受賄罪，最終被法院依法判決。貪污腐敗行為造成的后果很嚴(yán)重，不僅損害黨和國(guó)家的形象，阻礙社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，還會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾，引起人民不滿。

二、如何讓行政人員守住底線，堅(jiān)守職業(yè)操守

（一）堅(jiān)持依法行政是公職人員的基本操守。行政人員代表人民行使國(guó)家權(quán)力，要自覺維護(hù)法律權(quán)威，堅(jiān)持依法辦事，這是行政人員的基本操守。堅(jiān)持依法行政是行政人員維護(hù)人民利益的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持依法行政，公職人員要做到有所為有所不為，對(duì)人民群眾有利的事要有所為，危害人民群眾利益切不可為。公職人員要牢記權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，把人民群眾的利益當(dāng)作一切工作的重中之重。只有堅(jiān)持依法行政，才能維護(hù)好法律權(quán)威，才能使國(guó)家發(fā)展成果惠及全體人民，使各項(xiàng)惠民政策真正落實(shí)，維護(hù)人民群眾的根本利益，為人民群眾創(chuàng)造幸福生活。

（二）提高服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。為了加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，管理型政府逐漸向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，這就要求行政人員提高服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)。行政人員要提高自身的工作能力，把服務(wù)意識(shí)落實(shí)到工作當(dāng)中，提高服務(wù)質(zhì)量。公正廉潔應(yīng)該是行政人員的基本品質(zhì)，行政人員在行使公共權(quán)利時(shí)，要不偏不倚，保持公正，只為人民謀利益。時(shí)刻保持公正廉潔，不貪污人民群眾一分一毫，不以權(quán)謀私，絕不違法犯法，同一切貪污腐敗和損害人民群眾利益的行為做斗爭(zhēng)。

（三）建立行政監(jiān)督制度。推動(dòng)行政監(jiān)督立法化，把行政人員職業(yè)操守和道德的內(nèi)容和程序通過法律形式確定下來，這樣才能保證行政監(jiān)督的合法化和有效性。國(guó)家立法部門可以制定一系列行政監(jiān)督的法律法規(guī)，為行政監(jiān)督提供法律支持，確保監(jiān)督具有約束力。相關(guān)部門可以設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)熱線，群眾可以通過舉報(bào)熱線對(duì)行政人員的失職瀆職、貪污腐敗行為進(jìn)行舉報(bào)，也可以通過這個(gè)對(duì)相關(guān)部門的工作進(jìn)行建言獻(xiàn)策。讓舉報(bào)熱線成為政府和人民群眾溝通的橋梁。

三、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前我國(guó)行政人員行政道德失范現(xiàn)象比較突出的背景下，加強(qiáng)行政人員的職業(yè)操守建設(shè)迫在眉睫。黨和國(guó)家當(dāng)務(wù)之急是要提高行政人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)行政人員的職業(yè)操守，堅(jiān)持以人為本，行政人員要提高職業(yè)道德修養(yǎng)，履行行政職責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，打造一個(gè)人民群眾滿意的行政隊(duì)伍。

[1]張新文,張國(guó)磊.行政人員客觀責(zé)任與主觀責(zé)任的權(quán)衡——兼評(píng)特里·L·庫(kù)伯的《行政倫理學(xué):實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的途徑》[J].長(zhǎng)白學(xué)刊,2015(03):72-76.

[2]吳晶晶.政府行政人員倫理決策的監(jiān)督機(jī)制建構(gòu)[J].社會(huì)科學(xué)家,2014(10):93-96.