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（成都體育學(xué)院，四川 成都 610041）

十三五以來，我國已經(jīng)進入休閑時代。在休閑時代，人們對體育健身的需求逐漸增多，也更加重視體育健身。全民健身的推廣，深刻地影響著全民健身活動開展的進程，使人們對體育健身也有了更新的認識，參與熱情普遍高漲，同時，政府也加快了健身設(shè)施的建設(shè)，這使得全民健身活動的開展進入了一個全新的時期。

體育場館作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，不僅在全國的健身計劃中占有重要地位，更是進行體育活動的重要硬件基礎(chǔ)。近年來，人們對體育鍛煉和健康生活的的內(nèi)需不斷加大，現(xiàn)有的體育場館顯然已經(jīng)無法滿足人們對健身鍛煉的需求。如何有效利用現(xiàn)有的體育場館資源是解決體育場館缺乏的重點?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕77號）明確提出：加快推進企事業(yè)單位等體育設(shè)施向社會開放。推動有條件的學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日對本校學(xué)生和公眾有序開放。通過公共體育設(shè)施免費或合理收費開放等措施增加供給，滿足基本健身需求。通過管辦分離、公建民營等模式，推行市場化商業(yè)運作，滿足多層次健身消費需求。

高等院校的體育場館資源是學(xué)校進行正常的體育教學(xué)和運動訓(xùn)練的保障。通過實地調(diào)查，目前我國很多高校的體育場館在完成正常的體育教學(xué)與運動訓(xùn)練之外，場館在某些時間段處于空閑狀態(tài)，實在是對資源的一種浪費，有著大量的體育場館資源等待著管理人員去更好的開發(fā)與利用。因此，提高資源利用率就顯得更為重要，而解決的關(guān)鍵就是合理利用高校的場地資源。目前群眾進行體育鍛煉的場館設(shè)施相對缺乏，而高校擁有較為豐富的體育場館設(shè)施，充分開發(fā)及利用高校除上課和學(xué)生正?；顒右酝獾膱龅卦O(shè)施是解決場館資源不足的重要途徑。

本研究以成都市的各大高校體育場館為研究對象，通過實地考察等方式了解場館利用現(xiàn)狀總結(jié)分析各高校體育場館資源利用的現(xiàn)狀，最后一方面，為高校體育場館資源更好地服務(wù)于附近群眾的體育鍛煉提供對策建議；另一方面，也為高校體育場館資源的開發(fā)利用提供理論依據(jù)。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文以成都各個大學(xué)等為研究對象，以隨機抽樣的各個高校的師生，鍛煉的群眾和場地管理人員為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、期刊等有關(guān)的國內(nèi)資料的搜集、借鑒、整理，進一步了解成都部分高校體育場館的利用現(xiàn)狀，分析成都高校體育場館的利用現(xiàn)狀并收集相關(guān)資料與數(shù)據(jù)。

1.2.2 訪談法

對部分學(xué)校師生以及鍛煉人群進行訪談，得到更加豐富的資料。訪談所重點研究的六所高校的體育場館的管理人員，了解成都市高校體育場館資源利用現(xiàn)狀，交流管理經(jīng)驗的具體內(nèi)容。

1.2.3 邏輯分析法

運用比較、分析、綜合等方法對調(diào)查結(jié)果進行歸納總結(jié)。

2 結(jié)果與分析

2.1 調(diào)查對象的基本情況

2.1.1 場館數(shù)量

人們想要獲得良好的運動體驗，必須要有一定的體育場館數(shù)量作為支撐。本文在計算室內(nèi)體育場館時，以室外獨立體育建筑為計算單位，室外獨立的體育建筑如果是綜合館，以綜合館內(nèi)能進行的體育運動項目為單獨的一個體育場館；計算室內(nèi)場館總數(shù)時不累計。成都高校并沒有把現(xiàn)有的和潛在的體育場館資源充分利用起來，許多高校的體育場館在課余時間都處于空閑狀態(tài)。因此，成都高校體育場館的資源利用率還有很大的提升空間。在成都市經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，推動高校體育場館的經(jīng)營開發(fā)就具有更加重要的實際意義。

2.1.2 場館分布

因成都各高校體育場館配置情況的多種多樣，高校體育場館設(shè)施的影響因素也有很多，其中高校的辦學(xué)層次是最主要因素，學(xué)校地理位置次之。高校中辦學(xué)層次越高，體育場館設(shè)施數(shù)量相對較多，場館質(zhì)量也相對較好，它們之間是成正相關(guān)關(guān)系的。

2.2 成都市高校體育場館使用的基本情況

2.2.1 成都市高校體育場館利用情況

通過與場館管理人員進行交流，了解到高校體育場館最基本的功能是在校生身體鍛煉、體育教學(xué)、豐富學(xué)生的課外活動以及課外體育競賽等。但我認為高校體育場館資源除了為高校大學(xué)生提供鍛煉身體的基礎(chǔ)設(shè)置之外，還要盡可能的滿足人民群眾的鍛煉需求，讓更多的人有更好的運動體驗，也可以對人民群眾進行有償開放，促進全民健身進程，同時也可以為場館修建與改造積累一定的資金，讓更多的人民群眾享受到更好的運動設(shè)施。

本研究從在校生和現(xiàn)場鍛煉人員從事體育鍛煉時間、運動項目的選擇等情況進行分析，可以在一定程度上反映出高校體育場館利用現(xiàn)狀和存在的問題。

（1）高校大學(xué)生與外來人員進行體育鍛煉的時間選擇情況

高校體育場館設(shè)施資源的開放、利用的情況可以從高校大學(xué)生與外來人員進行體育鍛煉的時間選擇上反映出來。

大學(xué)生早上參與體育鍛煉的人數(shù)相對較少，大部分學(xué)生選擇節(jié)假日來參與體育活動。有19%的居民選擇早上在高校體育場館進行體育活動，這一類人主要集中在老年人和教職工，他們一般從事簡單的走路，慢跑，太極拳等強度較低的項目，大部分的居民會選擇在下午和節(jié)假日進行身體鍛煉，這類人群主要是利用室內(nèi)場館，且大部分為有償消費。

通過調(diào)查我們知道附近居民和外來人員在高校內(nèi)進行體育活動的時間一般是在下午，也就是在在校大學(xué)生的課外活動的高峰期，在校大學(xué)生有44%的人會選擇在這個時間段進行身體鍛煉，這給體育場館帶來了一定的壓力，特別是相對稀缺的場館，然而體育場館在早上就會發(fā)生閑置現(xiàn)象。因此，針對體育場館的開放時間，高校體育場館應(yīng)該采取一定的措施，并兼顧好在校大學(xué)生和參與體育鍛煉的附近居民的利益，將體育場館的價值發(fā)揮到最大。

（2）高校大學(xué)生與外來人員進行體育鍛煉的項目選擇情況

高校大學(xué)生與外來人員在進行體育鍛煉的運動項目的選擇上一定程度映了高校體育場館的建設(shè)和利用情況。

籃球與羽毛球兩個項目最受鍛煉者的歡迎，在網(wǎng)球、乒乓球的選擇人數(shù)上基本持平。對于運動量較大的足球、排球的選擇上人數(shù)較少。在武術(shù)這個項目的選擇上，附近居民的參與人數(shù)要遠遠高于在校學(xué)生，這主要跟學(xué)生的運動興趣有關(guān)，學(xué)生一般都喜歡活動量較大的項目。

總體來講，高校大學(xué)生與外來人員關(guān)于體育鍛煉的項目選擇也是不容忽視的問題，雖然總體上是比較樂觀的，但也存在著一定的問題，運動項目的選擇空間較單一，選擇跑步的人比較多，學(xué)校在這方面，應(yīng)該擴大宣傳，引導(dǎo)大家去參加一些室內(nèi)體育場館的活動，充分發(fā)揮體育場館的綜合效益，促進大眾體育的發(fā)展。

2.2.2 成都市高校體育場館開放情況

根據(jù)調(diào)查和訪談得知成都市各高校體育場館的開放形式可分為三種：（1）有償開放：是在滿足學(xué)校正常教學(xué)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，為緩解社會體育場館短缺的矛盾，滿足廣大群眾需求，彌補體育經(jīng)費不足而采取的一種開放體育場館的收費行為。一般學(xué)校的室內(nèi)游泳館都會采取這種開放模式。（2）控制式開放：主要是控制那些全封閉或半封閉的場館場地，這部分場館主要用于競賽訓(xùn)練教學(xué)。它的特點是建設(shè)和維護需要較多的資金投入，規(guī)格也較高，但使用率不高。這部分專業(yè)的體育場館一般只有在規(guī)格層次較高的院校才有。（3）無償開放：為方便學(xué)生參與體育活動鍛煉身體，滿足周圍群眾的鍛煉需求，以及建設(shè)和維護經(jīng)費較低等原因，讓學(xué)生和附近鍛煉群眾自主使用一些大面積、設(shè)施簡單的場地場館。如學(xué)校的室外籃球場。

2.3 成都市高校體育場館的經(jīng)營管理情況分析

2.3.1 成都市高校體育場館的管理制度

科學(xué)而又規(guī)范的管理制度是高校體育場館創(chuàng)造好的經(jīng)濟和社會效益的必要條件。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成都市高校的體育場館有非常明確管理制度的有75%。另外，我們發(fā)現(xiàn)，成都市高校的體育場館在制定很多制度的同時，片區(qū)內(nèi)各高校缺乏相互交流，服務(wù)對象基本是學(xué)校的師生和周圍的居民，導(dǎo)致場館的利用率低下。所以在我看來，成都市各高校體育場館的管理人員之間應(yīng)該經(jīng)常進行交流，在了解各高校體育場館使用情況下，制定體育場館的使用管理辦法。

在我所調(diào)查的高校中，每個高校為了更好的管理體育場館，基本上都制定了一系列的規(guī)章制度。這些制度大致可以歸納為以下幾點，第一是體育場地工作人員崗位職責(zé)，包括體育場地管理人員職責(zé)、門衛(wèi)崗位職責(zé)、保潔員崗位職責(zé)等；第二是室內(nèi)場館管理規(guī)定，包括籃球館、羽毛球館、乒乓球館、游泳館等；第三是體育場館管理條例，包括場地日常管理、場地經(jīng)營管理、體育場館安全等；第四是器材室管理規(guī)定，包括器材室保管員管理規(guī)定、借用器材管理規(guī)定等。

2.3.2 成都市高校體育場館的經(jīng)營管理模式

成都高校體育場館大多是屬于國家直接撥款建成的公共體育設(shè)施，因此肩負著一定的社會公益性質(zhì)的任務(wù)。體育場館的管理模式與體育場館的建設(shè)目的有著直接的聯(lián)系。體育場館的管理模式將直接影響到體育場館經(jīng)營開發(fā)的好壞。經(jīng)過翻閱有關(guān)書籍得知，我國高校體育場館的管理模式目前存在著自主經(jīng)營、租賃承包模式等，其中自主經(jīng)營占有很大的比例。因此高校在對外開放上就會存在著教學(xué)與大眾健身的矛盾。

通過訪談大部分人同意體育場館對外開放，可是在實地調(diào)研走訪過程中發(fā)現(xiàn)許多場館都處于閑置狀態(tài)，對市民也不開放，實在是對體育場館資源的一種浪費。成都高校體育場館缺乏有效的經(jīng)營管理措施，運用數(shù)字媒體宣傳的手段較少，管理模式的運行也受到這些因素的影響。

2.4 成都高校體育場館滿意度情況

滿意程度是指學(xué)校體育場館從數(shù)量、場館位置、安全措施、設(shè)施、規(guī)章制度、使用情況等諸多方面進行綜合評價?？傮w來看，對于高校學(xué)生，他們對于學(xué)校體育場館滿意度較低，如使用時間以及場館破舊等問題。而對于使用高校體育場館的周邊社區(qū)居民來說，由于他們的主要目的為消遣娛樂，使用時間少，對于體育場館的期望也較低。

2.5 成都市高校體育場館資源開發(fā)利用的制約因素

2.5.1 體育場館功能單一

通過對六所高校體育教研室、場地管理人員對體育場館資源能否滿足本校需要的調(diào)查：目前沒有1所高校的體育場館能滿足本校學(xué)生教學(xué)和訓(xùn)練，僅有2所高校的體育場館能基本滿足本校師生從事各項體育活動的需要，還是存在很多院校不能滿足學(xué)校師生和附近居民鍛煉身體的需要。

2.5.2 缺乏科學(xué)規(guī)范管理

成都市高校體育場館的管理者大多由學(xué)校體育教師和行政管理人員兼任。對于體育場館經(jīng)營管理的只是較為欠缺，沒有專業(yè)的管理人才，必定會對體育場館的管理造成影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)校都已經(jīng)選擇對外開放部分場館，對于重點場館實行分時、分區(qū)的進行開放。

3 結(jié)論與建議

通過對成都市高校體育場館資源利用現(xiàn)狀的研究，并進行了大量分析，找出了部分的制約因素，并提出相對合理的建議，制定出較為完善的解決方案，為四川省高校體育場館資源科學(xué)合理的利用提供理論依據(jù)。

3.1 結(jié)論

3.1.1 成都市高校體育場館的利用主體以學(xué)生和周圍的居民為主

成都市高校體育場館的利用主體仍以學(xué)生和學(xué)校周圍的居民為主，場館利用多集中于室外體育場地，供學(xué)生日常上課使用，學(xué)生與外來人員參與體育活動的時間和項目存在一定的沖突，一般以學(xué)生上課需要為主，在課余時間才考慮外來人員的需求。

3.1.2 學(xué)校之間體育場館資源共享程度不高

成都市高校的體育場館大多數(shù)能承辦高水平的比賽，但缺乏高水平的賽事開發(fā)。學(xué)校之間的體育場館資源基本上都是封閉使用的，不能夠相互利用從而實現(xiàn)資源共享，不能實現(xiàn)服務(wù)于更多鍛煉人群的目標(biāo)，限制了場館的綜合利用率。

3.1.3 高校體育場館缺乏專業(yè)的管理人才

高校體育場館缺乏專業(yè)的管理人才和專業(yè)的管理隊伍，成為制約體育場館資源利用率的重要因素。因此各大高校的體育院校和地方體育高校，應(yīng)開設(shè)體育管理的課程，培養(yǎng)專門的體育管理人才。

3.1.4 成都市高校體育場館的影響力較低

高校周圍的居民很多都不了解高校的體育場館設(shè)置情況，從而不能夠充分利用到高校優(yōu)質(zhì)的體育資源。這主要是因為學(xué)校的宣傳力度不夠，與外界接觸較少，外界不了解學(xué)校的體育場館的開放情況，這也在一定程度上限制了體育場館的有效利用，也不有利于群眾體育的發(fā)展。在對外宣傳上，要積極利用自媒體的平臺，例如開通微信公眾號、微博等，將學(xué)校體育場館開放信息方法的平臺上。

3.1.5 高校體育場館資源對外開放的時間段不合理

高校體育場館資源對外開放的時間段不合理。學(xué)生和外來人員多集中于下午和晚上進行身體鍛煉。對于這一問題，應(yīng)積極引導(dǎo)社會積極建設(shè)開放體育場館，尤其是俱樂部形式。

3.2 建議

3.2.1 建立以高校為核心的全民健身網(wǎng)絡(luò)

由于高等院校擁有著體育專業(yè)人才、場館、設(shè)施設(shè)備等方面的優(yōu)勢，因此可以建立以高校為核心的全民健身網(wǎng)絡(luò)。在不影響學(xué)校師生正常教學(xué)、訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，可以考慮將高校體育場館設(shè)施全方位的向社會群體開放，以吸進體育鍛煉愛好者，進入高校進行有償健身與體育培訓(xùn)活動，帶動體育消費，提高場館經(jīng)營效益。

3.2.2 明確場館服務(wù)方向

明確場館服務(wù)方向。在現(xiàn)階段，成都市高校體育場館設(shè)施還處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，體育場館的服務(wù)方向還是應(yīng)該放在在校師生和周邊的居民上面，并完善服務(wù)質(zhì)量。

3.2.3 引進專業(yè)的體育場館管理人才

引進專業(yè)的體育場館管理人才。通過招聘一些體育場館的專業(yè)管理人才，對體育場館進行科學(xué)管理，可以有效提高體育場館的資源利用率，實現(xiàn)全民健身。

3.2.4 積極舉辦各種體育戴氏

利用學(xué)校的體育場館設(shè)施，舉辦各類體育賽事，盤活體育場館資源，進行市場化運作。

3.2.5 對高校體育場館對外開放的時間段進行調(diào)整

對高校體育場館對外開放的時間段進行調(diào)整，根據(jù)各高校自身的實際情況，制定出合理的對外開放的時間段，達到緩解本校學(xué)生與外來人員在使用體育場館方面的矛盾，從而把高校的體育場館充分利用起來。

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