吳鍵 （中國教育科學研究院體育衛(wèi)生與藝術研究所，100088）

教育綜合改革實驗 學校體育不可缺席

吳鍵 （中國教育科學研究院體育衛(wèi)生與藝術研究所，100088）

中國教科院始終堅持科研扎根教育實踐的原則，以實證研究推動教育改革。為了貫徹落實教育規(guī)劃綱要精神，在區(qū)域推進教育綜合改革方面取得突破和經(jīng)驗，自2008年以來，中國教科院先后在全國各地創(chuàng)建了20個教育綜合改革實驗區(qū)。中國教科院專家深入教改一線，指導各實驗區(qū)整體規(guī)劃區(qū)域教育發(fā)展的未來，同時，深入到中小學校，建成了一批特色品牌學校，打造了獨具特色的課堂教學模式，形成了系列的課題研究成果。經(jīng)過近八年的努力，顯著提升了區(qū)域教育治理水平，整體推進了地方教育綜合改革。中國教科院的教育綜合改革實驗，得到了地方人民政府的高度認可，也廣受社會各界和人民群眾高度關注，許多成果和經(jīng)驗已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣，為全國區(qū)域教育綜合改革的推進提供了成功范例和典型經(jīng)驗。

中國教科院始終堅持教育改革的問題導向，從學生發(fā)展的實際出發(fā)，促進學生德智體全面發(fā)展。在推進實驗區(qū)教育綜合改革的進程中，中國教科院研究發(fā)現(xiàn)，與全國其他區(qū)域一樣，一些阻礙教育改革的深層次問題逐步顯現(xiàn)并長期難以解決，成為制約學生全面發(fā)展的桎梏。

由于受傳統(tǒng)觀念和升學考試制度的制約，現(xiàn)實中重智育輕體育、重飲食輕鍛煉的現(xiàn)象普遍存在，學校教育中，體育等學科得不到重視，體育文化被忽視，體育教學、場地條件、師資配置達不到國家的規(guī)定，這些不利因素，一方面導致學生德智體美發(fā)展不平衡，學生體質(zhì)健康形勢嚴峻；另一方面，學生在耐挫折、抗壓力以及意志品質(zhì)、社會交往、團隊合作等方面也存在明顯不足，學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)任務艱巨。

如何改變這種局面，是擺在科研人員面前的重要課題，也是推進區(qū)域教育綜合改革必須跨越的障礙。為改變上述現(xiàn)實，在教育改革實驗中探索解決問題的出路，中國教科院從2015年開始，在綜合教育改革實驗區(qū)啟動了校園足球?qū)嶒烅椖浚谕孕@足球為抓手，推進實驗區(qū)學校體育整體改革。項目啟動后，得到了實驗區(qū)14個地方政府、教育行政部門的響應。為了保證項目的實施，獲得更多實驗區(qū)的認同和學校、教師和家長的歡迎，中國教科院組織了專題調(diào)研，并對實驗區(qū)體育教研員進行了專題培訓，在研究的基礎上提出了實驗區(qū)推進校園足球的基本定位和具體方法。實驗區(qū)校園足球的目標是：通過開展校園足球，打造一批國家和省級校園足球特色學校；通過校園足球的普及，達到“提高學生足球技能、增強學生體質(zhì)健康、培養(yǎng)學生健全人格”的綜合目的。在校園足球的實施中，校園足球面向全體學生，通過足球課、足球大課間、課外足球活動等形式保證每個學生每周達到一小時足球活動時間，大面積提高足球人口。在普及的基礎上，開展面向全體學生的校內(nèi)足球游戲和競賽活動，整合藝術教育等教學活動，構建以足球為特色的“一校一品”校園足球文化。在保證足球課為核心的校園足球文化建設的基礎上，組織校園足球課余訓練，開展跨學校的校外足球賽事，進一步培養(yǎng)學生的足球興趣，促進學生德智體全面發(fā)展。

自中國教科院開展校園足球?qū)嶒烅椖恳詠恚呀?jīng)取得了初步的成效，推進了實驗區(qū)校園足球示范區(qū)和校園足球特色學校的建設。在廣州荔灣區(qū)、寧波北侖區(qū)等區(qū)域，校園足球被確定為區(qū)域?qū)W校體育特色項目，成為教育綜合改革實驗的重要內(nèi)容。中國教科院研究設計的“校園足球智慧課堂”進入實驗階段，研制的健康體能和足球技能評價指標體系受到廣泛關注。本次由中國教育科學研究院、寧波北侖區(qū)政府聯(lián)合舉辦的“中國教育科學研究院教育綜合改革實驗區(qū)青少年校園足球聯(lián)賽”在寧波北侖舉行，也是教育綜合改革實驗的內(nèi)容之一，其目的就是在推進校園足球特色學校建設、提高足球人口的基礎上，通過賽事，“以賽事激勵參與興趣，以賽事培育健全人格、以賽事帶動文化建設”，同時，通過組織區(qū)域賽事，發(fā)揮市（區(qū)、縣）級教育部門的力量和優(yōu)勢，整合社會資源，探索新的青少年校園足球課余訓練和競賽機制，并且依托科研，引進發(fā)達國家科研機構，為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)足球后備人才，構建新的足球人才培養(yǎng)模式。

總之，推進校園足球，培養(yǎng)學生足球興趣，是有效提高青少年體質(zhì)健康、促進學生全面發(fā)展的有效途徑，更是增強國民體質(zhì)健康的重要舉措；推進青少年校園足球，引領學校體育整體改革，是深化教育改革的突破口，是建設人力資源強國和健康中國的必然選擇。中國教科院的綜合教育改革實驗，學校體育改革不可或缺；以科研為支撐，推進校園足球的發(fā)展，目的是要讓每位學生成為校園足球的受益者。

中國足球改革是黨中央、國務院部署的改革舉措，是中國社會全面深化改革的重要部分。校園足球則是中國足球改革的一部分，更是國家教育綜合改革的重要戰(zhàn)略舉措。2016年教育部等六部委發(fā)布《關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》以來，校園足球呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。但是，校園足球是一項復雜的系統(tǒng)工程，沒有成功的經(jīng)驗，需要突破瓶頸、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，需要從頂層設計到基層實踐的系統(tǒng)思考，需要以嚴謹?shù)膽B(tài)度開展科學研究。因此，新時期校園足球的推進，離不開科學研究。以科研的方式引領校園足球，是探索學校體育發(fā)展的新模式，服務學生身心健康成長新的教改實踐。這也正是中國教育科學研究院發(fā)起舉辦青少年校園足球聯(lián)賽的初衷。

中國教科院是教育部直屬的國家級綜合性教育科學研究機構。作為國家級綜合性教育科研機構，承擔著服務國家決策、創(chuàng)新教育理論、指導教育實踐、引領社會輿論、協(xié)同教科戰(zhàn)線的職責和使命，研究領域覆蓋各級各類教育和教育的各個方面、各個要素以及各教育學科。近年來，為在國家教育戰(zhàn)略布局和重大教育改革事項上的重要決策提供了科學、權威、有效的科研支撐，中國教科院提出了建設國家教育智庫的發(fā)展方向。圍繞建設國家教育智庫，中國教科院采取了諸如改革管理體制、堅持質(zhì)量導向、吸引高端人才、鼓勵開放合作等一系列改革舉措。這些措施，有力推進了中國教科院的改革，增強了科研活力，提升了綜合實力，為國家教育智庫建設奠定了基礎。

吳鍵，博士，副研究員，中國教育科學研究院體育衛(wèi)生與藝術研究所所長，《校園足球》雜志副主編，《中國學校體育》雜志編委，主要研究領域：學校體育教育；體育教師能力發(fā)展；學生體育學習心理與行為；學生體質(zhì)與健康。