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中德校園足球座談會(huì)推動(dòng)人文交流新篇章

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內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳副廳長(zhǎng) 竇貴君：

作為兩國校園足球交流合作的重要平臺(tái)，本次座談會(huì)將對(duì)深化中國內(nèi)蒙古與德國校園足球合作起到積極作用。

內(nèi)蒙古位于中國北部邊疆，是我國最早建立的少數(shù)民族自治區(qū)。全區(qū)總面積118.3萬平方公里，有4200多公里邊境線；總?cè)丝?511萬人，其中蒙古族人口占18%。2015年，全區(qū)地方生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到1.8萬億元，居全國第16位；人均GDP為7.2萬元，居全國第6位。初步核算，今年前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.1%；全區(qū)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.5%。

內(nèi)蒙古既是一個(gè)美麗而神奇的地方，也是中國足球改革發(fā)展中的一道亮麗風(fēng)景線。由于政府重視，場(chǎng)地充足，運(yùn)動(dòng)員飲食結(jié)構(gòu)和身體機(jī)能具有先天優(yōu)勢(shì)，足球改革“零起點(diǎn)”的后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出，內(nèi)蒙古于2014年9月被國務(wù)院確定為我國第一個(gè)足球改革與發(fā)展試點(diǎn)省區(qū)，同時(shí)也是全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)。

試點(diǎn)以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，遵循足球規(guī)律，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，努力探索具有內(nèi)蒙古特色的足球改革發(fā)展新模式，推動(dòng)青少年校園足球事業(yè)邁上了新臺(tái)階。從政策層面做到“六納入”，即納入黨委、政府重要議事日程，納入人大常委會(huì)立法保障，納入全面深化改革總體部署，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府財(cái)政預(yù)算，納入“三位一體”年度考核內(nèi)容，形成了上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同、社會(huì)參與、合力推進(jìn)的發(fā)展局面。校園足球工作在全國實(shí)現(xiàn)“七個(gè)率先”，即：率先成立青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，率先安排校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，率先落實(shí)校園足球人員編制，率先印發(fā)校園足球三年推進(jìn)計(jì)劃，率先開展“內(nèi)蒙古青少年足球日”校園公益活動(dòng)，率先完成四級(jí)聯(lián)賽主要賽事，率先把幼兒園足球趣味活動(dòng)納入校園足球聯(lián)賽體系。

通過兩年多的努力，我們從管理體系、理論體系、政策體系、賽事體系、協(xié)作體系、人才體系、保障體系、文化體系、共建體系等方面著手，形成了“九系聯(lián)動(dòng)”的校園足球工作格局。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)，從自治區(qū)到盟市、旗縣，均成立了青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)財(cái)政2015-2016年累計(jì)投入足球?qū)ｍ?xiàng)資金37.28億元，約80%用于校園足球。二是推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)，建成743所全國青少年校園足球特色學(xué)校和3個(gè)全國青少年校園足球試點(diǎn)縣區(qū)。正在組織評(píng)建自治區(qū)級(jí)特色學(xué)校907所，評(píng)建后將覆蓋50%以上的學(xué)校。三是加強(qiáng)場(chǎng)館建設(shè)，在包頭建成了國家北方青少年足球夏令營活動(dòng)基地，在海南建成了內(nèi)蒙古青少年足球(海南)訓(xùn)練基地，國家級(jí)校園足球特色學(xué)校足球場(chǎng)館建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)中小學(xué)校擁有足球場(chǎng)地2445塊，覆蓋率達(dá)到79.2%。四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)，累計(jì)培訓(xùn)教練員、裁判員、足球教師及管理人員等5900余人次。聘請(qǐng)11名外籍教練來我區(qū)執(zhí)教。在內(nèi)蒙古師范大學(xué)設(shè)立了足球?qū)W院。五是完善賽事體系，2016年校園足球四級(jí)聯(lián)賽舉行比賽9818場(chǎng)次，共有66734名學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參賽，較試點(diǎn)之初增長(zhǎng)了15倍，年內(nèi)，我區(qū)6名初中足球運(yùn)動(dòng)員入選全國最佳陣容，占全國入選隊(duì)員的十分之一。六是擴(kuò)大國際交流，打造了“一帶一路”國際青少年足球夏（冬）令營、“中俄蒙”青少年足球邀請(qǐng)賽等品牌賽事。七是加大宣傳力度，建立了內(nèi)蒙古校園足球網(wǎng)站，全方位宣傳校園足球工作。

下一步，我們要加大對(duì)兩級(jí)校園足球特色校的建設(shè)管理力度，持續(xù)推進(jìn)《三年推進(jìn)計(jì)劃》的實(shí)施；要系統(tǒng)總結(jié)“四級(jí)六段三營”賽訓(xùn)體系，組織好海南冬訓(xùn)營和按年齡段劃分的校園足球聯(lián)賽活動(dòng)；要建設(shè)盟市校園足球培訓(xùn)中心，繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升教學(xué)、訓(xùn)練水平；研制長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)學(xué)校體育和校園足球“兩節(jié)雙提高工程”。

我們衷心希望，通過本次座談及相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步深化內(nèi)蒙古與德國校園足球的交流合作。一是打造青訓(xùn)體系。借鑒德國足球青訓(xùn)模式，建立內(nèi)蒙古青少年足球訓(xùn)練和競(jìng)賽體系，實(shí)現(xiàn)普及與提高并舉。二是建設(shè)足球精英中心。引進(jìn)德國勒沃庫森俱樂部，在包頭合作建設(shè)中德青少年足球精英中心。三是提高足球?qū)W院建設(shè)水平。同德國科隆體育大學(xué)合作，共同建設(shè)內(nèi)蒙古師范大學(xué)國際精英足球?qū)W院。四是培訓(xùn)教練、裁判等專業(yè)人才。聘請(qǐng)德國足球講師，舉辦專業(yè)培訓(xùn)班。選派優(yōu)秀足球教練員、裁判員到德國參加專業(yè)培訓(xùn)，開展青少年足球運(yùn)動(dòng)科學(xué)研究，建立高校間的足球科研交流機(jī)制。五是促進(jìn)足球文化交流。雙方互派青少年足球隊(duì)參加訓(xùn)練、比賽、夏令營等活動(dòng)。由中德共同組織，在內(nèi)蒙古舉辦國際青少年校園足球論壇。

總之，希望我們雙方本著平等互利、合作共贏的原則，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，深化交流合作，共同繁榮、發(fā)展校園足球事業(yè)。同時(shí)，誠摯邀請(qǐng)德方各位同仁到內(nèi)蒙古考察、觀光，進(jìn)一步加深了解、增進(jìn)友誼，共同為中德校園足球發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

北京市教育委員會(huì)委員 王定東：

北京市高度重視推進(jìn)校園足球這一國家戰(zhàn)略，按照國家和教育部的部署要求，緊密結(jié)合首都教育實(shí)際，研究制定了《加快發(fā)展北京市校園足球工作的實(shí)施意見》，著力抓了以下工作。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為校園足球發(fā)展提供機(jī)制和體制保障。成立以市委副書記任組長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)政府部門和16區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的北京市青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托北京體育大學(xué)、首都體育學(xué)院，成立北京市青少年校園足球協(xié)會(huì)、校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展研究中心和足球?qū)＜翌檰枅F(tuán)等，全力助推校園足球發(fā)展。出臺(tái)北京市校園足球特色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)管理辦法，每年投入4000萬元用于支持200所市級(jí)校園足球特色學(xué)校和34所全國校園足球特色學(xué)校，各區(qū)也配套相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)予以保障。

二是深化教學(xué)改革，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主陣地作用。遵循足球運(yùn)動(dòng)和青少年成長(zhǎng)規(guī)律，采取分級(jí)管理方式，小學(xué)階段實(shí)施“小足球計(jì)劃”，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的興趣愛好和基本技術(shù)，中學(xué)階段重點(diǎn)提高學(xué)生的足球技術(shù)水平、體能狀態(tài)和戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)。舉辦北京市中小學(xué)校園足球課堂教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展校園足球典型教學(xué)課例視頻錄制及推廣，研制開發(fā)校園足球課程體系。從2016年開始，將足球納入中考選測(cè)項(xiàng)目，并積極探索將足球納入高中體育會(huì)考的工作，發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制的導(dǎo)向作用。

三是強(qiáng)化師資培訓(xùn)，助推校園足球有序發(fā)展。對(duì)全市16區(qū)的500名中小學(xué)體育教師和200所校園足球特色學(xué)校體育教師開展足球?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，著重提升他們的足球發(fā)展理念和教學(xué)技能水平。2016年共選派24名一線體育教師赴法國、英國等國進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。引入國安俱樂部，助推校園足球發(fā)展。啟動(dòng)海外引智計(jì)劃，首批5名阿根廷足球青訓(xùn)專家深入5個(gè)區(qū)所屬中小學(xué)開展為期40天的教學(xué)培訓(xùn)工作。引進(jìn)荷蘭、西班牙等國家的足球?qū)＜业街行W(xué)執(zhí)教，不斷加深校園足球的國際教育交流，提升北京市校園足球教學(xué)水平。

四是完善競(jìng)賽體系，夯實(shí)校園足球人才基礎(chǔ)。北京市將完善中小學(xué)足球競(jìng)賽體系作為推動(dòng)校園足球持續(xù)發(fā)展的重要工作，初步構(gòu)建了以班級(jí)聯(lián)賽為基礎(chǔ)，校內(nèi)、校際和選拔性競(jìng)賽相結(jié)合的競(jìng)賽活動(dòng)體系。2016年，舉辦了由200所中小學(xué)參加的北京市校園足球班級(jí)賽、足球冠軍賽、中小學(xué)生足球聯(lián)賽、5人制足球賽和校園足球冬訓(xùn)營等活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校園足球國際和國內(nèi)交流，我們還邀請(qǐng)國內(nèi)外52支青少年球隊(duì)參加了北京國際青少年足球邀請(qǐng)賽。

五是搭建文化體系，引領(lǐng)校園足球普及提升。成立北京市校園足球文化發(fā)展與傳播中心，專門研究校園足球文化發(fā)展的內(nèi)涵和外延。組建足球通訊社和小記者工作站，每年培養(yǎng)1000名校園足球小記者。開展了包含足球舞蹈、朗誦、花式足球、啦啦操等現(xiàn)場(chǎng)展示活動(dòng)的北京市青少年足球文化節(jié)，通過活動(dòng)建立足球文化的有效傳播渠道，發(fā)揮校園足球的育人功能，全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?cè)谛@足球的對(duì)外開放和國際交流上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其在以下三個(gè)方面需要與德方開展深度的交流與合作。

一是在師資培養(yǎng)方面，北京市各中小學(xué)的足球教師，需要分批分層分類進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)提高，既可以選派中方教師到德國進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也可請(qǐng)德方專家到北京進(jìn)行集中授課。二是在青訓(xùn)體系和外聘專家方面，前期教育部和北京市在這方面進(jìn)行了有益探索，邀請(qǐng)了部分外國足球?qū)＜襾砭┲笇?dǎo)工作。下一步，可否由德方組成青訓(xùn)專家組，對(duì)北京市的校園足球發(fā)展提供專業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，深入中小學(xué)擔(dān)任足球指導(dǎo)，按照每區(qū)1名專家、重點(diǎn)指導(dǎo)3～5所小學(xué)的方式開展足球培訓(xùn)，并發(fā)揮好示范輻射引領(lǐng)作用。三是在發(fā)展理念方面，中方尤其是北京市的青少年校園足球發(fā)展理念還有很大的提升空間，希望借助德方的優(yōu)勢(shì)，為北京市制定一套完善的足球發(fā)展理念，助推北京市校園足球發(fā)展。

四川省教育廳巡視員 王康：

四川省目前共有中小學(xué)校10351所，在讀中小學(xué)生788.3萬人。截止2016年，全省已有校園足球特色學(xué)校建設(shè)單位890個(gè)（預(yù)計(jì)到2025年，全省建成1350所）。為了發(fā)揮特色學(xué)校在區(qū)域校園足球中的引領(lǐng)輻射作用，推動(dòng)全省校園足球的有序發(fā)展，四川省制訂了《校園足球特色學(xué)校建設(shè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，明確提出了校園足球特色學(xué)校要求要做到“十個(gè)有”。

一是有機(jī)構(gòu)：學(xué)校要建立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組、具體的工作班子，以確保相關(guān)工作能在學(xué)校落地、落細(xì)、落實(shí)；二是有機(jī)制：各特色校須建立足球進(jìn)課堂（含體育課、足球課、專業(yè)課—語數(shù)外等）、進(jìn)教材、進(jìn)大課間、進(jìn)校園活動(dòng)的專門機(jī)制；三是有場(chǎng)地：含足球標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地（或“七人制”、“五人制”足球場(chǎng)地；有足球、球門、打點(diǎn)等專業(yè)器材）；四是有投入：在用好各級(jí)財(cái)政資金投入的基礎(chǔ)上，學(xué)校要有自己的經(jīng)費(fèi)投入；同時(shí)學(xué)生、老師、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)要在時(shí)間、精力等方面有相應(yīng)的投入，以保證足球教學(xué)與活動(dòng)的開展；五是有師資：合格的足球教練。包括對(duì)足球教練、足球裁判、足球教師、體育老師、科任老師的培訓(xùn)提高；六是有隊(duì)伍：各校都要有自己的足球校隊(duì)、年級(jí)隊(duì)和班隊(duì)；七是有參與：各校組織的足球活動(dòng)須有廣大學(xué)生參與、各科教師參與、學(xué)生家長(zhǎng)參與、社會(huì)企業(yè)參與、足球俱樂部參與，以從精神、資金、物資、環(huán)境、文明等方面給校園足球予特殊的支持）；八是有比賽：各特色校必須組織足球的小組比賽、班級(jí)比賽、年級(jí)比賽、校內(nèi)比賽、組隊(duì)參加縣級(jí)及其以上的足球比賽；九是有文化：校園足球文化，如班級(jí)或?qū)W校足球隊(duì)的隊(duì)徽、隊(duì)旗、隊(duì)歌、隊(duì)星；十是有經(jīng)驗(yàn)：旨在推進(jìn)各特色校需在校園足球的創(chuàng)新發(fā)展上，有所探索，且取得有新意、可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)踐證明，“十個(gè)有”的舉措較好地解決了特色學(xué)校以足球?yàn)檩d體和特色，來幫助學(xué)生掌握專業(yè)的運(yùn)動(dòng)技能，了解系統(tǒng)的足球知識(shí)，幫助學(xué)生享受足球的快樂，養(yǎng)成終身運(yùn)動(dòng)的愛好和習(xí)慣。同時(shí)，在綜合育人、課程教學(xué)、活動(dòng)訓(xùn)練、文化建設(shè)等方面，傳遞出可持續(xù)發(fā)展的正能量。進(jìn)而有力地促進(jìn)了全省校園足球的普及發(fā)展。

座談會(huì)小結(jié)：

此次座談會(huì)成果顯著，不僅使德方了解了我國校園足球的發(fā)展情況，還增強(qiáng)了支持我國校園足球發(fā)展的信心。

1.這次座談會(huì)為中德從事青少年足球工作的專家、學(xué)者和官員加強(qiáng)合作創(chuàng)造了良機(jī)，為我國教育部與德國足協(xié)合作，特別是在足球教師培訓(xùn)、青少年足球運(yùn)動(dòng)員選拔、訓(xùn)練等多方面展開合作奠定了基礎(chǔ)。

2.這次座談會(huì)德國足協(xié)為與會(huì)代表深入分析了德國足球的成功之路，詳細(xì)講解了各級(jí)俱樂部以及對(duì)其球員進(jìn)行管理的經(jīng)驗(yàn)，介紹了俱樂部培養(yǎng)青少年球員的模式，為我國校園足球的發(fā)展建言獻(xiàn)策。同時(shí)，通過與會(huì)代表的介紹，也使德方深入了解了我國近兩萬所學(xué)校開展校園足球的基本情況。

3.通過本次座談會(huì)的對(duì)話交流，多家相關(guān)單位代表就中德兩國在校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽等方面的進(jìn)一步合作達(dá)成共識(shí)，本次座談會(huì)的圓滿召開，成為中德在校園足球領(lǐng)域合作的新起點(diǎn)，為中德關(guān)系深入發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。在會(huì)后同濟(jì)大學(xué)與德國威利巴赫研究院簽署了“共建同濟(jì)中德足球中心”備忘錄，青島市與德國多特蒙德俱樂部，內(nèi)蒙古與德國柏林精英體育學(xué)校也基本達(dá)成合作意向。

（教育部學(xué)生體育協(xié)會(huì)聯(lián)合秘書處足球工作部供稿）