黃曉兵，賈密源，龍 濤，張艷飛，王 超，安偉才

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083；2.中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司,北京 100052; 3.中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037)

基于SWOT模型下剛果(金)礦業(yè)投資環(huán)境分析

黃曉兵1，賈密源2，龍 濤3，張艷飛3，王 超3，安偉才1

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京100083；2.中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司,北京100052;3.中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京100037)

剛果(金)是全球第一大鈷資源國和生產(chǎn)國，非洲第一大銅資源國和生產(chǎn)國，其金剛石、鉭鈮、金以及油氣等資源潛力巨大。本文在分析剛果(金)資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展及地緣政治等基礎(chǔ)上，基于SWOT模型對剛果(金)的礦業(yè)投資環(huán)境進行系統(tǒng)梳理分析，認(rèn)為剛果(金)礦業(yè)投資機遇大于風(fēng)險。并在此基礎(chǔ)上提出我國企業(yè)在剛果(金)礦業(yè)投資策略，投資者應(yīng)充分利用剛果(金)礦產(chǎn)資源豐富、市場準(zhǔn)入門檻低及地理區(qū)位與市場輻射廣等優(yōu)勢，借助“一帶一路”向西延伸機遇，開展多元化投資，拓寬資源獲取渠道，同時密切關(guān)注政治局勢，做好風(fēng)險評估和成本預(yù)算等工作。

剛果(金)；礦業(yè)投資環(huán)境；SWOT模型；加丹加地區(qū)

剛果(金)位于非洲中西部，與九國接壤，東鄰烏干達、盧旺達、布隆迪、坦桑尼亞，南接贊比亞、安哥拉，北連南蘇丹和中非共和國，西與剛果(布)隔河相望，是連接南北非洲大陸橋的重要樞紐，素有“非洲心臟”之稱，國土面積居非洲第二，境內(nèi)占據(jù)著全球過半的鈷儲量和產(chǎn)量，銅、鉭鈮、金剛石儲量和產(chǎn)量名列世界前茅，油氣及其他固體礦產(chǎn)資源也極為豐富。

憑借地理區(qū)位及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，剛果(金)礦業(yè)投資極具吸引力，一直備受國內(nèi)外專家和學(xué)者關(guān)注，但相關(guān)研究大多聚焦于地質(zhì)成礦背景、典型礦床、資源開發(fā)情況及礦業(yè)政策等。張學(xué)良等[1]撰文對剛果(金)地質(zhì)特征及主要礦產(chǎn)資源進行了系統(tǒng)研究，指出剛果(金)地質(zhì)成礦背景良好，銅、鈷、鉭鈮等金屬礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)潛力大；陳興海等[2]、詹華明等[3]從典型礦床地質(zhì)特征及成因方面進行分析，對成礦前景及找礦方面進行了系統(tǒng)梳理；張春[4]、柳正[5]詳細(xì)闡述了礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀及礦業(yè)政策，認(rèn)為剛果(金)礦產(chǎn)資源開發(fā)程度低，礦業(yè)政策更改頻繁。盡管學(xué)界對剛果(金)礦產(chǎn)資源研究已經(jīng)取得一定成果，但缺乏對于礦業(yè)投資環(huán)境系統(tǒng)分析。本文在總結(jié)前人研究基礎(chǔ)上，基于SWOT戰(zhàn)略分析模型，從剛果(金)礦產(chǎn)資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展、地區(qū)安全局勢等多方面地對其礦業(yè)投資環(huán)境進行系統(tǒng)梳理分析，提供一個了解剛果(金)國家礦產(chǎn)資源及社會概況的窗口，為我國企業(yè)更好的“走進剛果”參與礦產(chǎn)資源開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資提供參考。

1 礦產(chǎn)資源稟賦及開發(fā)現(xiàn)狀

剛果(金)空間上屬于中非克拉通一部分，位于西非被動大陸邊緣盆地，主要由剛果盆地和環(huán)盆地高原組成，剛果盆地內(nèi)蘊含著豐富的油氣資源、水資源及森林資源；環(huán)盆地高原屬東非大裂谷南端的西支，強烈的構(gòu)造活動導(dǎo)致在其東南部形成著名的中非銅礦帶，區(qū)域內(nèi)固體礦產(chǎn)資源極為豐富[1]。銅、鈷、鉭鈮、金剛石、金等礦產(chǎn)在世界占有重要地位，其他礦產(chǎn)如鉛、鋅、錫等也相對豐富，礦產(chǎn)資源開發(fā)程度較低。

1.1能源礦產(chǎn)儲量相對豐富，開發(fā)程度低

剛果(金)是非洲中部能源礦產(chǎn)相對豐富的國家之一，據(jù)BP統(tǒng)計2016年石油儲量2.18億t，天然氣400億m3[6]，主要分布在西部的沿海盆地、中部的中央盆地、東部的坦噶尼喀湖、基武湖等地區(qū)，且上述盆地地質(zhì)工作程度低，資源潛力巨大；鈾礦主要分布在東南部加丹加地區(qū)；煤炭主要分布在東北部地區(qū)，具體儲量尚未探明。目前只有石油處于開發(fā)階段，參與開發(fā)的主要是西方的石油公司，產(chǎn)地集中在西部陸海交界地帶，產(chǎn)量近五年維持在110萬t/a的穩(wěn)定水平[7]，其他能源暫未開發(fā)。

1.2銅、鈷、鉭鈮等金屬礦產(chǎn)儲量、產(chǎn)量均居世界前列

剛果(金)銅、鈷、鉭鈮等金屬礦產(chǎn)極為豐富，據(jù)2016年剛果(金)礦業(yè)部統(tǒng)計，銅探明儲量約7 500萬t，約占世界總儲量的10%，居世界第四，鈷探明儲量450萬t，占世界總儲量的51%，居世界第一，銅鈷礦主要分布在東南部加丹加省銅鈷礦帶內(nèi)，鈷主要以銅的伴生物形式存在。鉭鈮礦儲量高達3 000萬t，主要分布在東部的南、北基伍省地區(qū)。金儲量約600 t[7]，主要在中南部、東南部一帶零散分布，其他金屬礦產(chǎn)呈環(huán)帶狀分布于環(huán)盆地高原內(nèi)，儲量相對豐富(表1)。

表1 剛果(金)主要礦種儲量、分布及近5年產(chǎn)量

數(shù)據(jù)來源：石油來自文獻[6]；鉭鈮來自文獻[9]、文獻[10]；其他礦種來自文獻[7]、文獻[8]。

目前處于工業(yè)化開采的主要有銅、鈷、金礦，2016年銅產(chǎn)量102.3萬t，約占世界總產(chǎn)量5.1%，居世界第五，較前一年有所下降，但下降幅度僅為1.5%；鈷產(chǎn)量6.88萬t，約占世界總產(chǎn)量52%，居世界第一，較前一年下降17.6%；黃金產(chǎn)量自2013年后快速增長，由2013年產(chǎn)量6.11 t上升至2015年產(chǎn)量31.79 t，產(chǎn)量躍升至非洲第四[7]，2016年產(chǎn)量30.66 t，有所下降，但降幅不大。鉭鈮礦作為大湖地區(qū)的沖突礦產(chǎn)，一直以民采為主，主要控制在沖突地區(qū)的武裝分子手中，年產(chǎn)量極不穩(wěn)定，據(jù)USGS統(tǒng)計2016年鉭鈮產(chǎn)量45萬t，約占世界總產(chǎn)量41%[9]，居世界第一。其他金屬礦產(chǎn)開采規(guī)模較小，年產(chǎn)維持穩(wěn)定水平。

1.3金剛石儲量居世界第一、產(chǎn)量居世界第二，其他非金屬礦產(chǎn)較豐富

剛果(金)是世界第一大金剛石儲量國，儲量高達2.06億克拉，約占世界總儲量的26%，以工業(yè)鉆石為主；主要分布于開賽河流域和布什瑪依河流域一帶，以砂巖型礦床為主。2016年產(chǎn)量1 552萬克拉，較2012年有明顯下降趨勢，但年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量比值維持20%以上，僅次于澳大利亞，居世界第二[7]。其他非金屬礦產(chǎn)資源如石灰石、高嶺土、瀝青等在全國各地均有分布，但開發(fā)呈現(xiàn)明顯的地域性，僅在首都金沙薩市附近有較大規(guī)模開采，為首都的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了充足的原材料供應(yīng)。

2 經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r

2.1人口居非洲第四，城鎮(zhèn)化率緩慢提高

2016年剛果(金)總?cè)丝跒? 873.6萬人，居非洲第四，大致相當(dāng)于中國江蘇省2016年末總?cè)丝跀?shù)(7 866萬人)，主要聚集在西南部首都地區(qū)及東南部礦業(yè)集中區(qū)；近十年剛果(金)人口平穩(wěn)增長，年均增速約為3%；據(jù)聯(lián)合國人口署預(yù)測剛果(金)人口增速將保持在3%左右，在2025年總?cè)丝趯⑼黄?億。2016年城鎮(zhèn)總?cè)丝诩s3 400萬人，城鎮(zhèn)化率為43.2%，與2007年相比提高了4.8%左右，遠(yuǎn)高于中部非洲近10年整體城鎮(zhèn)化率提升速度；隨著經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計未來剛果(金)城鎮(zhèn)化率將緩慢提高(圖1)[11]。

圖1 2007～2016年剛果(金)人口及城鎮(zhèn)化率(數(shù)據(jù)來源：文獻[11])

2.2經(jīng)濟發(fā)展水平低，是世界上最貧窮的國家之一

20世紀(jì)中期至21世紀(jì)初剛果(金)經(jīng)歷持續(xù)多年戰(zhàn)亂，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基本處于停滯狀態(tài)；2002年新政府上臺執(zhí)政，經(jīng)濟迅速發(fā)展，GDP總量由2001年的74.4億美元增長到2016年的349.9億美元(現(xiàn)價美元)，經(jīng)濟總量增加了4.7倍，但2016年人均GDP僅為445美元/人[12]，仍是世界上最貧窮的國家之一(圖2)。2007～2016年平均經(jīng)濟增速在7%～8%左右，據(jù)IMF預(yù)測剛果(金)經(jīng)濟狀況將呈現(xiàn)良好態(tài)勢發(fā)展，未來5年經(jīng)濟增速在4.5%左右[13]。

2.3社會穩(wěn)定性差，局部地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻

剛果(金)國內(nèi)存在著上百個黨派，大部分黨派擁有自己的武裝力量，控制著地區(qū)礦業(yè)生產(chǎn)來維持軍餉需求，嚴(yán)重威脅國內(nèi)社會安全穩(wěn)定。在近兩年就發(fā)生兩起較大規(guī)模暴亂，2015年12月30日，臨近新年之際，大量持槍武裝人員進攻首都金沙薩機場、軍營、電視臺，引發(fā)人們陷入恐慌；2016年9月19日，由于總統(tǒng)大選推遲，反對派在首都發(fā)生大規(guī)模游行騷亂，導(dǎo)致國內(nèi)政治危機，國內(nèi)小規(guī)模的打砸搶燒事件時有發(fā)生，社會穩(wěn)定性差。

在剛果(金)東部地區(qū)與盧旺達和布隆迪交界處武裝沖突頻頻發(fā)生，該區(qū)域居住著大量由盧旺達遷移至剛果(金)境內(nèi)的圖西族和胡圖族人，而這兩個民族間矛盾眾多，加上該地區(qū)的鉭鈮礦資源掠奪問題，導(dǎo)致整個東部地區(qū)的武裝組織沖突不斷，各個武裝集團間流血事件時有發(fā)生，是整個非洲大湖地區(qū)的“火藥桶”，局部地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻。表2為剛果(金)POST風(fēng)險分析。

圖2 2007～2016年剛果(金)GDP增量及增速變化(數(shù)據(jù)來源：文獻[12])

表2 剛果(金)POST風(fēng)險分析

資料來源：文獻[14]。

2.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，基本分布于首都和礦業(yè)區(qū)附近

剛果(金)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，基本原建于20世紀(jì)比利時殖民時期，后經(jīng)多年內(nèi)戰(zhàn)以及缺乏維護，大部分已無法使用。全國公路總長14.5萬km，主要有連接港口馬塔迪至首都金沙薩公路線、東南部各礦區(qū)公路線及東部省會戈馬市與布卡武市之間公路線；全國鐵路總長5 000 km，分布與公路大致相同，主要有金沙薩-馬塔迪鐵路、東南部礦區(qū)鐵路、東北部基洛莫托-剛果河鐵路以及基桑加尼-烏本杜鐵路；全國機場共有270個，但60%以上為私人機場，國際機場分布在首都金沙薩市以及各個省會城市，航班服務(wù)質(zhì)量、準(zhǔn)點率以及安全性較差；港口皆為內(nèi)河港，馬塔迪港是主要港口，萬噸級以上船舶只有在深水季才可進入港口，嚴(yán)重制約了水上運輸能力；全國電力供應(yīng)98.7%來自水力發(fā)電，主要分布在剛果河中下游，其中位于首都金沙薩東北部的英加水電站是境內(nèi)最大的水電站，目前正在升級改造中，國內(nèi)電力缺口巨大，尤其是礦業(yè)城市加丹加地區(qū)，目前僅能滿足企業(yè)40%的需求，經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)律停電。

3 基于SWOT模型下礦業(yè)投資環(huán)境分析

3.1優(yōu)勢分析(Strengths)

1) 礦產(chǎn)資源豐富。剛果(金)擁有豐富的銅、鈷、鉭鈮、金、金剛石、油氣等資源，鈷儲量排名世界第一，銅、鉭鈮、金剛石儲量位列世界前茅，據(jù)加拿大弗雷澤(Fraser)研究所2016年發(fā)布的年報顯示，剛果(金)礦產(chǎn)資源潛力在全球調(diào)查的104個主要國家中排名第四，僅次于澳大利亞、加拿大和美國[16]。

2) 市場準(zhǔn)入門檻低。剛果(金)政府為促進本國礦業(yè)的發(fā)展，相繼頒布系列法規(guī)，成立國家投資促進署(ANAPI)，簡化投資辦理手續(xù)，對于礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)采取一系列稅收優(yōu)惠政策，在礦業(yè)政策透明度方面也做了較大改善?！兜V業(yè)法》規(guī)定，任何人均可申請在國土范圍內(nèi)從事非手工的礦產(chǎn)勘查、開采和交易活動。對于投資方式也沒有任何限制，獨資、合資、參資等多種合作方式均可，允許并購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

3) 地理位置優(yōu)越，市場輻射廣。剛果(金)國土面積在非洲僅次于阿爾及利亞，幅員遼闊，其交通網(wǎng)絡(luò)與多個鄰國互通，是非洲交通網(wǎng)絡(luò)連接的重要節(jié)點。東南部礦產(chǎn)富集區(qū)的鐵路和公路網(wǎng)與贊比亞接壤，可通過贊比亞到達坦桑尼亞達累斯薩拉姆港和南非德班港；東部及東北部地區(qū)的公路網(wǎng)連接盧旺達、布隆迪和烏干達，直通肯尼亞蒙巴薩港；西北部地區(qū)通過剛果(布)、中非共和國可通往喀麥隆杜阿拉港；西南部地區(qū)可通往安哥拉落比托港?？傮w來說剛果(金)地理位置優(yōu)越，是非洲中部地區(qū)的交通要地，可借助非洲各大港口可將其市場輻射遍及全球。

3.2劣勢分析(Weaknesses)

1) 地質(zhì)工作程度低，高技能勞工短缺。剛果(金)地質(zhì)調(diào)查工作基本維持在殖民時期水平，境內(nèi)做過的地質(zhì)工作、成形的儲量報告，基本是在殖民地時期比利時人和西方的一些礦產(chǎn)公司完成的。目前僅在東南部加丹加銅鈷礦帶內(nèi)地質(zhì)工作程度較高，基本完成1∶5萬地質(zhì)填圖，其他區(qū)域地質(zhì)工作程度低，尤其在剛果盆地、基伍湖盆地等地質(zhì)工作開展極少。并且由于教育落后和就業(yè)培訓(xùn)跟不上，多數(shù)勞動力缺乏專業(yè)知識培訓(xùn)，只能從事基礎(chǔ)工作，普通勞動力供大于求，供需比例約為10∶1，有技能和經(jīng)驗的勞工嚴(yán)重缺乏，具備高技能的勞工更是極度稀缺。

2) 工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)用品價格高昂。剛果(金)工業(yè)發(fā)展落后，除本國具少量水泥和鋼鐵產(chǎn)能外，大多工業(yè)用品嚴(yán)重依賴進口，國內(nèi)供需缺口達80%以上。礦業(yè)開發(fā)集中于東南部，貨物運輸完全依賴陸路交通，運輸距離基本在2 000 km左右；而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，單位距離貨物運輸成本高，直接導(dǎo)致進口工業(yè)原材料成本的劇增，如2016年剛果(金)西部港口水泥價格約200美元/t，盧本巴希水泥價格約600美元/t，而且購買渠道極為苛刻，其他工業(yè)用品如鋼材、玻璃、硫酸等化工類用品也類似。

3) 法律法規(guī)隨意性大。根據(jù)世界銀行公布的《2017年全球營商環(huán)境報告》，剛果(金)在全球190個國家和地區(qū)中排名倒數(shù)第七位[17]。在剛果(金)投資合作，辦事花費的時間較長，費用也較高，苛扣雜稅繁多，無章可循，一切可因人因時而變動。各地方政府重復(fù)收稅現(xiàn)象普遍，投資者往往要耗費額外的財力去應(yīng)對此類情況，很難做出合理的預(yù)算。政府給外資企業(yè)承諾的優(yōu)惠政策也很難實行，在政策上有明確規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠措施，在實際操作中可能無法落實。

3.3機會分析(Opportunities)

1) “一帶一路”倡議向西延伸，強化中剛經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國與剛果(金)兩國關(guān)系歷來友好，中國是其第一大貿(mào)易伙伴，剛果(金)銅、鈷等礦產(chǎn)資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工農(nóng)業(yè)、礦業(yè)發(fā)展落后，缺乏資金和技術(shù)；中國銅、鈷等資源嚴(yán)重依賴進口，具備良好的工業(yè)基礎(chǔ)，具有雄厚的資金和技術(shù)優(yōu)勢，兩國貿(mào)易互利互補，合作前景巨大。

2) 中資企業(yè)在剛果(金)礦業(yè)投資已初具規(guī)模。中資企業(yè)進入剛果(金)開展礦業(yè)活動起步于2003年，后期發(fā)展迅速，近兩年重大投資主要有：2015年紫金礦業(yè)投資艾芬豪礦業(yè)持有的Kamoa銅礦、華剛礦業(yè)集團與剛果(金)政府實行資源換基礎(chǔ)設(shè)施的合作協(xié)議、浙江華友鈷業(yè)收購Luiswishi銅鈷礦100%權(quán)益；2016年白銀集團投資Twangize金礦項目、中國有色投資Deziwa銅鈷礦、洛陽鉬業(yè)投資TenkeFungurume銅鈷礦項目[18]。截至2017年初，中資企業(yè)在剛果(金)礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資已初具規(guī)模，剛果(金)也被我國礦業(yè)投資者視為企業(yè)海外礦業(yè)投資首選國家之一。中資企業(yè)在剛果(金)的礦業(yè)投資項目詳情見表3。

3.4威脅分析(Threats)

1) 政局走向不明確，威脅礦業(yè)生產(chǎn)。剛果(金)東部地區(qū)武裝分子沖突不斷，總統(tǒng)大選推遲，各黨派間矛盾加劇，政局走向存在諸多不確定性?？v觀20世紀(jì)剛果(金)內(nèi)戰(zhàn)，礦產(chǎn)資源富集區(qū)向來是交戰(zhàn)各方爭奪的重點區(qū)域，控制礦產(chǎn)資源生產(chǎn)，相當(dāng)于控制國家經(jīng)濟命脈，是戰(zhàn)爭取勝的關(guān)鍵，交戰(zhàn)各方競相掠奪礦產(chǎn)資源，礦業(yè)生產(chǎn)秩序混亂，將嚴(yán)重威脅礦業(yè)生產(chǎn)。

2) 市場競爭激烈。剛果(金)大部分大型礦山基本掌握在西方國家礦業(yè)公司手中，中資企業(yè)控制的優(yōu)質(zhì)礦山極少。例如最豐富的銅鈷礦，潛在價值排名前十的礦山基本由嘉能可、歐亞資源、艾芬豪等公司控制，中資企業(yè)僅有洛陽鉬業(yè)和華剛集團；金礦潛在價值排名前四的分別由anglo和巴里克控制[15]，金剛石主要由國家鉆石公司(MIBA)、國家礦業(yè)公司、英國Asa資源及比利時等西方礦業(yè)公司控制；油氣資源主要由雪佛龍德士古、日本泰考庫、美國阿諾卡爾和國家石油公司控制；鉭鈮礦由東部反政府武裝分子控制[10]。整個龐大的西方礦業(yè)公司控制體系下，市場競爭極為激烈，中資企業(yè)想要獲取優(yōu)質(zhì)礦山較困難。剛果(金)各礦種主要礦山控股信息見表4。

4 我國企業(yè)在剛果(金)礦業(yè)投資戰(zhàn)略對策

基于SWOT模型各要素進行系統(tǒng)化分析，構(gòu)建剛果(金)礦業(yè)投資環(huán)境的SWOT分析矩陣圖(圖3)，提出各種環(huán)境下的投資策略，為我國企業(yè)在剛果(金)礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資提出以下兩點戰(zhàn)略對策。

表3 中資企業(yè)在剛果(金)礦業(yè)投資項目一覽表

數(shù)據(jù)來源：文獻[15]；文獻[18]。

表4 剛果(金)各礦種主要礦山控股信息一覽表

數(shù)據(jù)來源：文獻[10]；文獻[15]。

優(yōu)勢①礦產(chǎn)資源豐富；②市場準(zhǔn)入門檻低；③地理位置優(yōu)越，市場輻射廣劣勢①地質(zhì)工作程度低，缺乏人才；②工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)品價格高；③法律法規(guī)隨意性大機會①“一帶一路”延伸中剛資源優(yōu)勢互補；②中資企業(yè)在剛礦業(yè)投資初具規(guī)模SO策略借助”一帶一路”倡議，利用兩國優(yōu)勢互補，加強礦業(yè)合作；瞄準(zhǔn)市場進入門檻低，增加在剛權(quán)益儲量，提升企業(yè)國際競爭力WO策略做好礦產(chǎn)風(fēng)險勘查，加強基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，培養(yǎng)及吸納長期穩(wěn)定的高技能人才；充分考察市場，做好多種條件下的成本預(yù)算，將利潤最大化威脅①政局走向不明確；②市場競爭激烈ST策略實時關(guān)注政治局勢、經(jīng)濟走向，做好風(fēng)險評估，避免進入沖突地區(qū)；密切關(guān)注礦山控股公司動態(tài)，開展境外資本并購，拓寬資源獲取渠道WT策略與剛國營礦業(yè)公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共擔(dān)投資風(fēng)險，提高辦事效率；做好前期風(fēng)險防范，充分調(diào)研，謹(jǐn)慎投資

圖3剛果(金)礦業(yè)投資環(huán)境SWOT分析矩陣

4.1進攻型戰(zhàn)略

我國企業(yè)在剛果(金)進行礦業(yè)投資應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢及進入市場門檻低，利用中剛兩國資源優(yōu)勢互補，剛政府強烈的發(fā)展意愿，同時借助”一帶一路”倡議向西延伸，加強兩國間的礦業(yè)合作。并且我國大型礦業(yè)企業(yè)在剛果(金)礦業(yè)投資已經(jīng)初具規(guī)模，后期可憑借自身的技術(shù)和資金優(yōu)勢，積極開展基礎(chǔ)地質(zhì)工作，不斷增加在剛果(金)銅鈷礦的權(quán)益儲量，提升企業(yè)競爭力。投資企業(yè)可采取以下措施：一是密切關(guān)注現(xiàn)有礦山控股公司最新動態(tài)，適時開展境外資本并購；二是拓寬資源獲取渠道，不僅僅局限于從初級勘探公司手中獲得權(quán)益礦，還可與政府合作交易或從現(xiàn)有控股公司中收購礦權(quán)；三是盡量與剛果(金)國營大型礦業(yè)公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過參股、入股或共同持股方式開發(fā)，不僅可以提高辦事效率，還可共同承擔(dān)風(fēng)險；四是積極引進人才和新技術(shù)，增強礦產(chǎn)開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力；五是承擔(dān)更多的社會責(zé)任，將投資收益與社會共享，造福于當(dāng)?shù)鼐用?，獲得民眾及政府的支持。

4.2防御型戰(zhàn)略

我國企業(yè)在剛果(金)投資前應(yīng)做好礦產(chǎn)風(fēng)險勘查和成本預(yù)算，切忌以國內(nèi)的評判標(biāo)準(zhǔn)進行投資收益評估，必須與當(dāng)?shù)氐V山及企業(yè)進行深入了解，把握規(guī)律，謀定而動，不忘初心，持之以恒，伺機出動。投資過程中應(yīng)注意以下幾點：第一，密切關(guān)注剛果(金)最新政治局勢、地區(qū)沖突情況，做好風(fēng)險評估，盡量避免進入東部武裝沖突地區(qū)從事貿(mào)易活動；第二，投資前期做好充分考察、風(fēng)險防范工作，密切關(guān)注國際礦產(chǎn)品市場動向，抓住最佳投資機會；第三，加強企業(yè)與政府間的政策互通，及時調(diào)整投資領(lǐng)域和地區(qū)，同時加強管理，確保投資收益最大化。

5 結(jié)論及建議

剛果(金)礦業(yè)投資潛力巨大，通過SWOT模型分析，我國企業(yè)可利用剛果(金)礦產(chǎn)資源豐富、市場準(zhǔn)入門檻低及地理區(qū)位與市場輻射廣等優(yōu)勢，借助“一帶一路”發(fā)展機遇，積極參與礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域合作，同時開展多元化投資，加強與剛果(金)在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟貿(mào)易、社區(qū)建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作，通過多元化合作促進礦業(yè)發(fā)展，增進兩國間投資的互惠互利，達到雙贏。

建議投資企業(yè)積極參與加丹加地區(qū)銅、鈷礦產(chǎn)資源開發(fā)，密切關(guān)注該地區(qū)初級勘探公司最新進展以及現(xiàn)有投資企業(yè)的最新動態(tài)，通過我國企業(yè)的資本和技術(shù)優(yōu)勢，積極收購中小型企業(yè)，或以參股、入股或共同持股方式投資，與剛果(金)國內(nèi)大型礦業(yè)公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，搶占銅、鈷資源市場；在油氣、金、金剛石等其他礦產(chǎn)領(lǐng)域也可瞄準(zhǔn)時機，適時進入。同時盡量規(guī)避進入東部地區(qū)高風(fēng)險區(qū)域投資，做好完善的投資預(yù)算和風(fēng)險評估，確保收益。

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AnalysisofmininginvestmentinCongo(Kinshasa)basedonSWOTmodel

HUANG Xiaobing1,JIA Miyuan2,LONG Tao3,ZHAGN Yanfei3,WANG Chao3,AN Weicai1

(1.School of Earth Sciences and Resources,China University of Geosciences(Beijing),Beijing100083,China;2.China National Agricultural Means Of Production Group Corporation,Beijing100052，China;3.Institute of Mineral Resources,Chinese Academy of Geological Sciences,Beijing100037,China)

The Democratic Republic of the Congo(Congo(Kinshasa)) is the largest country cobalt resources and producer in the world,the largest country copper resources and producer in Africa.Its diamonds,tantalum,niobium,gold and oil resources are of great potential.On the basis of analyzing the resource endowment,economic development and geopolitics of Congo(Kinshasa),this paper makes a systematic analysis of its mining investment environment based on the SWOT model,and considers that the opportunity of mining investment is greater than that of risk.On this basis,the investment strategy of China’s enterprises in Congo(Kinshasa) mining is put forward,Investors should make full use of the Congo(Kinshasa) is rich in mineral resources,low threshold of market access,geographical location and market advantages of radiation,take the chance of “Belt and Road” west extension,develops diversified investment,broaden access to resources.Besides,paying close attention to the political situation,do the risk assessment and cost budget.

Congo(Kinshasa);mining investment environment;SWOT model;Katanga region

F416.1

A

1004-4051(2017)11-0096-07

2017-09-16責(zé)任編輯宋菲

中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查二級項目“‘一帶一路’64國礦產(chǎn)資源供需格局與產(chǎn)能合作選區(qū)分析”資助(編號：121201103000150007)；國家開發(fā)銀行項目“我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”資助

黃曉兵(1993-)，男，江西人，碩士生，主要從事資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面研究，E-mail981334965@qq.com。

龍濤(1991-)，男，四川人，研究實習(xí)員，主要從事礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略方面研究，E-mail15311629323@163.com。