王振東

【摘 要】近年來，科技發(fā)展和人民生活水平的提升，使我國鐵路事業(yè)得到了空前的發(fā)展和繁榮，鐵路事業(yè)的規(guī)模和技術(shù)有了很大的進(jìn)步和提升。論文對研究突發(fā)事件下鐵路行車組織的意義進(jìn)行了闡述，分析了不同類別的鐵路突發(fā)事件，提出了幾點(diǎn)突發(fā)事件條件下鐵路行車組織策略，旨在通過此分析研究，優(yōu)化突發(fā)事件條件下的鐵路行車組織，為我國鐵路事業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步提供助力。

【Abstract】In recent years， with the development of science and technology and the improvement of people's living standard， China's railway industry has gained unprecedented development and prosperity， and the scale and technology of railway industry have made great progress and promotion. Paper describes the significance of railway operation organization under the emergency condition， analyzes the different types of railway emergency， puts forward some strategies of railway operation organization under the emergency conditions， in order to through this analysis， optimize railway traffic organization under emergency conditions， to provide the impetus for the steady progress of the railway industry in China.

【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件；鐵路；行車組織

【Keywords】emergencies； railway； train operation organization

【中圖分類號】U292 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）11-0129-02

1 引言

我國地大物博，鐵路運(yùn)輸是我國陸上運(yùn)輸?shù)闹匾绞剑F路運(yùn)輸技術(shù)手段和質(zhì)量的高低決定著我國陸上運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展水平。在鐵路運(yùn)輸過程中，難免會遇到各種突發(fā)事件，在面對突發(fā)事件時(shí)，能否有效應(yīng)對和解決是保障鐵路運(yùn)輸安全的重要條件。

2 研究突發(fā)事件條件下鐵路行車組織的重要意義

突發(fā)事件在時(shí)間、地點(diǎn)和方式上都具有不可測性，且容易造成較大的社會影響和危害。隨著科技手段的進(jìn)步以及人民生活水平的提升，人們對旅游出行有了更大的需求，而我國地大物博的特點(diǎn)也決定了鐵路運(yùn)輸事業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中的重要程度。我國幅員遼闊、地質(zhì)和氣候條件多樣，這些因素都是造成突發(fā)事件的潛在因素，鐵路突發(fā)事件的產(chǎn)生有著較大的幾率。鐵路突發(fā)事件一旦產(chǎn)生，對人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全都會造成極大的威脅，不能有效應(yīng)對，將會造成嚴(yán)重的社會影響。因此，在科技手段和管理手段的輔助下，對鐵路突發(fā)事件進(jìn)行有效規(guī)避和解決，對國家和人民都有著重要意義。

3 鐵路突發(fā)事件

突發(fā)事件一般是指突然發(fā)生，可能會造成嚴(yán)重社會危害的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件需要國家政府具有應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)對事件進(jìn)行處置和解決。按照影響程度和破壞性的不同，鐵路突發(fā)事件分為一般事件、嚴(yán)重事件和惡性事件。

3.1 一般鐵路突發(fā)事件

鐵路行車都是在預(yù)先設(shè)定的路線、軌道和時(shí)間的前提下開展的，并且在行車過程中有實(shí)時(shí)的運(yùn)行圖和電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控。一般鐵路突發(fā)事件是指在運(yùn)行中發(fā)生的對鐵路運(yùn)行產(chǎn)生了一定的影響，但是在應(yīng)急預(yù)案和臨時(shí)調(diào)整的作用下，能夠得到有效解決的突發(fā)事件。一般鐵路突發(fā)事件在時(shí)間上持續(xù)較短、涉及范圍和經(jīng)濟(jì)損失較小，能夠及時(shí)得到處理和解決，對鐵路運(yùn)行的影響較小，一般包括自然災(zāi)害、小型火災(zāi)、小型事故等。對于一般鐵路突發(fā)事件通過延長停車時(shí)間、更改線路等方式就能夠進(jìn)行解決，能夠在調(diào)整后完成鐵路運(yùn)輸計(jì)劃。

3.2 嚴(yán)重鐵路突發(fā)事件

相對于一般鐵路突發(fā)事件而言，嚴(yán)重鐵路突發(fā)事件指的是在突發(fā)事件發(fā)生后難以通過運(yùn)行圖和遠(yuǎn)程調(diào)控的方式進(jìn)行解決，鐵路運(yùn)行受到嚴(yán)重影響，部分鐵路線路不能夠通行，鐵路運(yùn)輸計(jì)劃難以完成，造成較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，包括嚴(yán)重的交通事故、影響線路行程的自然災(zāi)害等。嚴(yán)重鐵路突發(fā)事件解決較為困難，持續(xù)的時(shí)間較長，造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響是難以恢復(fù)的。例如，在鐵路運(yùn)輸中，發(fā)生部分行車軌道受到泥石流、山體塌陷等自然因素的影響無法通車，導(dǎo)致線路中斷，短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)。

3.3 惡性鐵路突發(fā)事件

惡性鐵路突發(fā)事件主要指的是事件發(fā)生后，對鐵路運(yùn)輸造成很大的影響，使鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰Υ蠓秶?、長時(shí)間的受到影響，并且造成嚴(yán)重的負(fù)面社會影響，對社會公共安全產(chǎn)生不良影響。相對來說，惡性鐵路突發(fā)事件出現(xiàn)的幾率較小，但是持續(xù)時(shí)間長，造成的經(jīng)濟(jì)和社會影響大，難以恢復(fù)，對貨物運(yùn)輸和人民財(cái)產(chǎn)安全造成較大的侵害。惡性突發(fā)事件的解決需要各部門的聯(lián)動配合完成，在相關(guān)行業(yè)和部門的共同努力下，才能夠進(jìn)行恢復(fù)。

4 突發(fā)事件條件下的鐵路行車組織策略

4.1 整體策略

做好突發(fā)事件條件下的鐵路行車組織運(yùn)行工作，首先，要對類車運(yùn)行的線路等情況進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)置，同時(shí)在行車前就要對通行路線、站點(diǎn)、供電設(shè)備等情況進(jìn)行細(xì)致有效的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)高效地進(jìn)行整改，保證列車運(yùn)行的安全性。其次，對列車運(yùn)行中的關(guān)鍵和重要崗位進(jìn)行強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核和監(jiān)控，增強(qiáng)相關(guān)人員的安全意識，對涉及列車運(yùn)行安全的重要節(jié)點(diǎn)要進(jìn)行全程監(jiān)控，保證相關(guān)人員工作的有效性。最后，對涉及列車安全的水、電等制定嚴(yán)格的管理措施和機(jī)制，加強(qiáng)對危害行車安全物質(zhì)的檢查和消除，在列車工作人員和旅客中做好安全培訓(xùn)教育工作。除此之外，對列車運(yùn)行經(jīng)過地的地質(zhì)、氣候等自然條件進(jìn)行及時(shí)關(guān)注，保證對災(zāi)害天氣的事先預(yù)警，做好突發(fā)事件的應(yīng)急措施。endprint

4.2 一般突發(fā)事件條件下的鐵路行車組織策略

針對一般突發(fā)事件，在鐵路行車組織運(yùn)行管理上，通過及時(shí)調(diào)整原定運(yùn)行計(jì)劃就能夠進(jìn)行有效的規(guī)避和解決。根據(jù)列車運(yùn)行前制定的應(yīng)急處理方案，在對事件發(fā)生情況進(jìn)行及時(shí)了解后，在原有運(yùn)行計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對列車運(yùn)行的多方因素進(jìn)行有效整合和安排，對列車運(yùn)行計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整。與此同時(shí)，對突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害情況等進(jìn)行及時(shí)有效的統(tǒng)計(jì)和有力解決，將事件發(fā)生的詳細(xì)信息、造成的影響進(jìn)行及時(shí)的解決和細(xì)致的統(tǒng)計(jì)。

4.3 嚴(yán)重突發(fā)事件條件下的鐵路行車組織策略

嚴(yán)重突發(fā)事件發(fā)生后，要秉承著客觀、冷靜的態(tài)度，對事件進(jìn)行有效的解決和處理，迅速對事件原因、修復(fù)所需時(shí)間等進(jìn)行調(diào)查判斷?？梢酝ㄟ^對受損線路和相鄰線路運(yùn)行能力進(jìn)行科學(xué)評估，實(shí)行改變線路迂回行車的方式，減輕對受損線路的行車壓力，使鐵路運(yùn)輸能夠得以完成。在列車行車能力受到嚴(yán)重?fù)p害，無法完成有效的鐵路行車時(shí)，可以有選擇性地對影響較小的列車線路進(jìn)行取消，保障對受損線路的恢復(fù)。嚴(yán)重突發(fā)事件條件下的鐵路行車組織策略制定和實(shí)行，要遵守一定的原則：第一，高級、長途車優(yōu)先運(yùn)行；第二，重聯(lián)列車不能進(jìn)行提前發(fā)車，能夠提前到站；第三，等級高的列車具有優(yōu)先權(quán)，等級低的列車盡量行駛在其他路線上。

4.4 惡性突發(fā)事件條件下的鐵路行車組織策略

面對造成較大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的惡性突發(fā)事件，要及時(shí)成立事件應(yīng)對組織，開展事件情況報(bào)告、人員救助、貨物搶救等工作。針對惡性鐵路事件中的人員因素，要借助社會各界的力量對受傷人員進(jìn)行及時(shí)救助。對事件受害人員進(jìn)行有效安置和情緒安撫，對事件中遭受傷害的旅客進(jìn)行登記，將滯留的旅客進(jìn)行及時(shí)疏散。同時(shí)，要制定科學(xué)可行的列車運(yùn)行方案，根據(jù)列車和線路的實(shí)際情況，有效調(diào)節(jié)列車的運(yùn)行情況，盡量對長編組列車進(jìn)行有效運(yùn)行，保障旅客輸送能力。針對惡性事件的發(fā)生、傷亡、影響等情況，要向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)上報(bào)和公告，保證上級組織對事件情況的掌控，同時(shí)增加公眾對事件進(jìn)展的了解，避免造成社會恐慌。

5 結(jié)論

綜上所述，針對鐵路行車組織中可能遇到的突發(fā)事件，相關(guān)人員要強(qiáng)化自身的安全防范和預(yù)防意識，對鐵路行車安全有著深刻的認(rèn)識和了解，通過事前檢查、安全培訓(xùn)等方式，對突發(fā)事件進(jìn)行有效規(guī)避。在面對不同性質(zhì)和規(guī)模的突發(fā)事件時(shí)，要根據(jù)應(yīng)對機(jī)制穩(wěn)妥進(jìn)行處理和解決，通過相應(yīng)的調(diào)整策略對突發(fā)事件造成的問題予以解決，降低事件造成的不良影響。

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