劉寧寧
[摘要]在經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任當(dāng)中,其中的核心內(nèi)容是歸責(zé)原則,在一系列的責(zé)任體系當(dāng)中,歸責(zé)原則也是重要的組成結(jié)構(gòu)之一,就歸責(zé)而言,我國的政府部門以及一些組織會根據(jù)一些依據(jù)對主題的行為進(jìn)行判斷,而歸責(zé)原則就是責(zé)任的判斷標(biāo)準(zhǔn)和方法,本文對經(jīng)濟(jì)法責(zé)任展開研究,深入的分析歸責(zé)原則。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)法責(zé)任;歸責(zé)原則;價值
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的原則是從上個世紀(jì)八十年代開始的,我國的經(jīng)濟(jì)法建立的比較晚,在一定程度上受到傳統(tǒng)形式上的制約,經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任不停的受到社會的關(guān)注,在歸責(zé)原則等方面,其中存在著大量的問題,當(dāng)某一主體的行為觸犯到經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部條文的時候,這一主體要為這種行為承擔(dān)后果。
一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任中歸責(zé)原則的概念
在生活當(dāng)中常常提到的法律責(zé)任主要指的是主體未能承擔(dān)起法定的義務(wù),對契約義務(wù)置若罔聞,由此會產(chǎn)生一系列的后果,這些后果是需要主體承擔(dān)起來的,經(jīng)濟(jì)責(zé)任法的獨(dú)立性比較強(qiáng),在我國的法律責(zé)任當(dāng)中具有重要的地位,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任承擔(dān)的主體在歸責(zé)原則中是比較重要的一環(huán)。歸責(zé)原則整體上只是一個過程,在這個過程當(dāng)中,不一定會產(chǎn)生責(zé)任,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任才是歸責(zé)后產(chǎn)生的結(jié)果,歸責(zé)的原則可以當(dāng)做是相關(guān)活動中產(chǎn)生的判斷依據(jù),對主體應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行核準(zhǔn)。
歸責(zé)原則具有綜合性的特點(diǎn),國家和社會的利益都能被調(diào)和,當(dāng)國家以及社會的體制發(fā)生變革的時候,歸責(zé)原則也會產(chǎn)生相應(yīng)的變化,歸責(zé)原則的制定是根據(jù)國家的基本國情制定出來的,只有這樣才能夠推動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊跟時代的步伐。
二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的含義
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是關(guān)于經(jīng)濟(jì)法方面承擔(dān)的法律責(zé)任,根據(jù)具體事件的主體對不同的責(zé)任進(jìn)行劃分,根據(jù)合法的程序進(jìn)行法律責(zé)任的認(rèn)定。首先是經(jīng)濟(jì)管理方面的責(zé)任,當(dāng)政府的管理機(jī)構(gòu)加入到經(jīng)濟(jì)交易中時,政府的相關(guān)部門會成為交易當(dāng)中的主體,如果政府內(nèi)部的官員出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的行為,交易的雙方信息不明確,相對不公平的現(xiàn)象發(fā)生之后,會造成另一方交易主體產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,此時,需要由政府機(jī)關(guān)和國家承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,另外,管理的結(jié)構(gòu)發(fā)生行為不妥當(dāng)?shù)臅r候,機(jī)關(guān)也要承擔(dān)法律責(zé)任。
在市場的經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中,市場的主體有很多,包括企業(yè)、公司和一些經(jīng)營商戶等,其中的消費(fèi)者同樣是主體之一,經(jīng)濟(jì)法中規(guī)定的對象就是市場的主體,而主體的責(zé)任同樣是經(jīng)濟(jì)法中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,如果市場的主體發(fā)生嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象,具體的懲罰如下,賠償對事件受害方的損失,并且停止侵害的行為,盡可能的消除事件的影響,這類的懲罰措施和民事責(zé)任有著相通之處,如果情節(jié)較為嚴(yán)重的話,對責(zé)任方發(fā)布整改指令是基本的措施,后面可能涉及到吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施。
三、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任中雙重原則的建立
(一)搭建責(zé)任的基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)法責(zé)任之所以能夠產(chǎn)生,主要是依靠經(jīng)濟(jì)法義務(wù)展開的,而另外影響到經(jīng)濟(jì)法責(zé)任確立的因素之一是經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利,經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利在經(jīng)濟(jì)法中的地位是無法動搖的。在政府經(jīng)濟(jì)方面的管理部門中,各個環(huán)節(jié)都享有管理經(jīng)濟(jì)的職權(quán),在實施的過程當(dāng)中受到法律的保護(hù),這是一種職權(quán),也是一種職責(zé)。當(dāng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)不能依法行使職權(quán)的時候,在一定程度上超出法律限制的范圍,法律會禁止管理部門的所有行為,保障市場主體的合法權(quán)益,在此刻,經(jīng)濟(jì)管理部門一定要承擔(dān)法律的責(zé)任。因此,就政府方面而言,如果管理機(jī)構(gòu)不能正確的使用權(quán)利,無論有何種原由都要負(fù)擔(dān)起責(zé)任來。
(二)完善責(zé)任功能
追究經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是主要的目的之一,這樣做不僅是依照法律的章程辦事,同時挽回了市場經(jīng)濟(jì)主體的損失,這種懲罰性相對不明顯,這主要是因為經(jīng)濟(jì)法責(zé)任產(chǎn)生的功能是根據(jù)主體的不同而不同的,其中存在很大的差異性。對于政府的管理機(jī)構(gòu)而言,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的責(zé)任不可依據(jù)過錯判定責(zé)任構(gòu)成的要件,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的責(zé)任有很多種,但是實施的責(zé)任大多以補(bǔ)償性的責(zé)任為主,而且能夠?qū)崿F(xiàn)單獨(dú)性的適用,因此,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的主要構(gòu)成要件是經(jīng)濟(jì)的損害。
對于市場主體的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任追究的目的而言,市場的主體是主要的懲罰對象,在這一過程當(dāng)中,賠償性和補(bǔ)償性的原則不夠清晰。對市場主體的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任判定時,具體的標(biāo)準(zhǔn)以市場主體的違法行為為主,在國家的法律層面上,這種法律對此類的行為予以譴責(zé)并進(jìn)行否定:市場主體所承擔(dān)的責(zé)任,通常不受損害賠償?shù)南拗?,適當(dāng)?shù)倪€會添加其他的責(zé)任形式;一般的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任,并不全都是憑借損害構(gòu)成事件的要件,即便是有的不法行為沒有構(gòu)成損害也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)明確責(zé)任的適用范圍
在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中有明確的規(guī)定,經(jīng)濟(jì)法中的責(zé)任形式多有不同,因此不同的責(zé)任由不同的使用范圍,實施的對象也不一樣,在這些形式當(dāng)中,并不是所有的責(zé)任形式都適用于政府的管理機(jī)構(gòu)和市場上的主體。主要的因素如下。
首先,政府方面的管理機(jī)構(gòu)和市場上的經(jīng)濟(jì)主體在法律層面上本身存在著差異,地位不平等呈現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)法關(guān)系也多有不同,這種經(jīng)濟(jì)法以隸屬性的關(guān)系為主:其次,當(dāng)法律權(quán)利行使不當(dāng)?shù)那闆r下,其實施的主體只能是政府的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),而不會是市場上的經(jīng)濟(jì)主體:最后,管理機(jī)構(gòu)和市場主體在適用性原則上也存在很大的差異,經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)只能使用單一的責(zé)任形式,而市場的主體通常要承擔(dān)多種多樣的形式。
四、歸責(zé)原則的體系建立
(一)分析理論
1.過錯原則
當(dāng)某一行為造成損害發(fā)生的時候,行為的主體因為法律觀念的欠缺違反了應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù),過錯責(zé)任的歸責(zé)由此建立基礎(chǔ),對主觀錯誤造成的惡劣后果進(jìn)行懲罰,發(fā)揮法律責(zé)任的真正價值,對受到損害的一方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的賠償,適當(dāng)?shù)耐旎厥軗p害一方的損失。過錯原則是歸責(zé)原則之一,當(dāng)原告對被告進(jìn)行法律層面上控訴的時候,依照這一原則可以加大勝訴的概率。
在有些情況之下,如果產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)問題,而消費(fèi)者的權(quán)益因此受到損害的時候,一般的消費(fèi)者在舉證方面遇到的困難較多,在道德上也會出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象,在其他領(lǐng)域當(dāng)中,有的時候在受害者不經(jīng)意之間受到侵害,但是在法律的層面上無法進(jìn)行完善的舉證,這些情況下,受到損害的人要做好敗訴的心理準(zhǔn)備,過錯原則的弊端性也顯現(xiàn)出來。
2.無錯原則
在法律義務(wù)和免責(zé)事由的共同作用之下,無過錯原則誕生,這一原則可以對責(zé)任的主體進(jìn)行判定,以是否承擔(dān)責(zé)任為準(zhǔn)則,這種判定的實施歸根結(jié)底還是對責(zé)任的多少進(jìn)行劃分,這一原則在歸責(zé)方面存留很大的問題,過錯原則對責(zé)任的判定基本是依照過錯原則展開的,這種判斷的依據(jù)本身存在一定的弊端。
3.公平責(zé)任
公平原則是歸責(zé)原則的一類,這一原則可以保障市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,對處于弱勢的一方進(jìn)行法律權(quán)益的保護(hù),但是這種原則并不一味的適用于各種事件,在應(yīng)用的過程當(dāng)中,要提前對事件進(jìn)行分析。無論是何種責(zé)任、何種風(fēng)險,都應(yīng)該由事件的主題雙方承擔(dān)責(zé)任,這樣做顯然是不公平的,通過調(diào)查研究,受害方進(jìn)行舉證說明侵害行為的具體實施過程,在有證據(jù)的情況之下,可以判定過錯方的責(zé)任,此時再應(yīng)用過錯原則可以有效的保護(hù)受害方的利益。
4.天平責(zé)任
此原則適用于不同的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任主體,對所有的歸責(zé)原則進(jìn)行討論,這種方法可以建立起具體的制度,而且這種制度具有不可替代的作用。對于比較弱勢的一方,可以賦予更多的權(quán)利,對于強(qiáng)勢的一方,可以增加更多的限制,這種原則體現(xiàn)的就是公平公正的準(zhǔn)則。
天平原則的主要目標(biāo)是為社會的整體利益服務(wù),這一原則的弊端在于忽視了個人的合法權(quán)益的保護(hù),我們要認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任不僅僅顧及整體的利益,也顧及到個人的利益,只要在合法的范圍內(nèi)都要進(jìn)行保護(hù)。
(二)構(gòu)建設(shè)想
對于歸責(zé)原則體系的構(gòu)建,不得不考慮責(zé)任主體的差異,不得不對侵權(quán)個案中的特性進(jìn)行研究,綜合式的考慮才會對受害者受到的損害展開相對公平的判斷,在借鑒侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)之上,對不同的案子應(yīng)用不同的原則。將過錯原則、無過錯原則、公平原則和天平原則整合到一起構(gòu)成完整的體系。
當(dāng)個案發(fā)生的時候,可以以層層遞進(jìn)的形式展現(xiàn)不同的原則,通過比較,找到適用的原則,盡可能的彌補(bǔ)受害者,值得注意的是,法律層面的懲罰具有一定的嚴(yán)厲性,法律法規(guī)也會限制一些行為,混合搭配使用原則才是最有效的處理方法。
五、結(jié)論
綜上所述,應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的歸責(zé)原則時,不可以沿用以往的守舊觀念,突破束縛才能促進(jìn)一套完整體系的建立。endprint