曹宇童

摘 要：隨著近年來(lái)國(guó)民的生活水平不斷提高，尤其是中小型城市的迅速崛起，過(guò)去被人們看作“奢侈品”的私家車開始大量涌入人們的生活，隨即，停車供需關(guān)系失衡帶來(lái)的一類列問(wèn)題嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量。本文以銀川市為例，通過(guò)對(duì)銀川市的居住小區(qū)內(nèi)部及周邊停車現(xiàn)狀的調(diào)查研究與分析，有針對(duì)性地對(duì)住區(qū)的停車空間進(jìn)行集約優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而有效地緩解城市住區(qū)停車難問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：銀川市 居住小區(qū) 供需關(guān)系 停車難 集約優(yōu)化

中圖分類號(hào)：TU246.184 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）09（c）-0171-02

銀川位于我國(guó)西北部，是西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要城市之一，截止2016年底，銀川市實(shí)有人口總量達(dá)309萬(wàn)人（包括流動(dòng)人口）[1]。市內(nèi)住宅小區(qū)總數(shù)共計(jì)294個(gè)，住區(qū)內(nèi)的停車設(shè)施是居民日常生活和城市綜合交通體系的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車擁有量急劇增加，據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的，截止2016年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量2.95億輛，其中小型載客汽車達(dá)1.6億輛，個(gè)人名義的小型載客汽車達(dá)到1.46億輛，占小型載客汽車的92.60%。久而久之，“停車難”的問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重影響了市民的生活質(zhì)量，制約了城市可持續(xù)發(fā)展。

1 住區(qū)停車供給與需求分析

通過(guò)對(duì)銀川市已建成小區(qū)的停車調(diào)查，調(diào)查范圍覆蓋了興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)三個(gè)主要人口居住區(qū)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)停車現(xiàn)狀、停車需求及二者關(guān)系的分析如下。

1.1 停車供給

停車供給是指居住區(qū)以各種不同的方式提供給住戶的停車泊位數(shù)量。若居住區(qū)停車供給過(guò)剩會(huì)造成一定程度上的資源浪費(fèi)，若居住區(qū)停車供給不足則會(huì)引發(fā)停車侵占道路、亂停亂放（馬路邊、人行道、甚至是用于緊急情況的消防通道上），造成小區(qū)內(nèi)交通擁擠，嚴(yán)重影響小區(qū)內(nèi)的居民的正常生活具體以銀川市為例。近些年來(lái)，銀川市機(jī)動(dòng)車量以20%左右的速度在增長(zhǎng)，截止到2017年上半年，全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)100萬(wàn)輛，且還在以每天100輛左右的速率增長(zhǎng)，然后車輛增加的同時(shí)也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。

目前，銀川市住宅小區(qū)已達(dá)294個(gè)，其中興慶區(qū)約117個(gè)、金鳳區(qū)約114個(gè)、西夏區(qū)約63個(gè)。全市停車位共計(jì)約27.4萬(wàn)個(gè)，居住類配建車位約14.8萬(wàn)個(gè)，占54%；非居住類配建車位約11萬(wàn)個(gè)（包含人行道占道停車位），占40.1%；其他路邊停車和獨(dú)立停車位各占3.5%和2.1%[2]。

1.2 停車需求

截止2016年底，銀川常駐人口數(shù)量達(dá)213萬(wàn)人，市區(qū)內(nèi)已有私人小汽車保有量60.65萬(wàn)輛，也就是說(shuō)，平均每3.51人次就擁有一臺(tái)小汽車。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，興慶區(qū)是三個(gè)區(qū)中建設(shè)歷史最久、人口密度最大的，其住宅小區(qū)多為20世紀(jì)建造的低層住宅，隨著私家車數(shù)量的增多，所需停車位數(shù)量也隨之增多，而這些老舊小區(qū)停車設(shè)施沿用的配建標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，城市規(guī)劃缺乏前瞻性，停車配建設(shè)施的落后歷史欠賬問(wèn)題非常嚴(yán)重。相比較興慶區(qū)，金鳳區(qū)作為近幾年銀川發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域，短短幾年之間，高層住宅鱗次櫛比，隨著容積率的增大，則需要在有限的占地面積內(nèi)設(shè)置更多的停車位以滿足高層在戶均私家車擁有量1輛的要求。

1.3 停車供需關(guān)系分析

基于上述停車供給和需求現(xiàn)狀的分析，不難發(fā)現(xiàn)，私家車增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市區(qū)新建停車位的速度，以致停車位供需關(guān)系不平衡。因此，針對(duì)市內(nèi)不同區(qū)域的現(xiàn)狀停車供需關(guān)系，提出緩解“停車難”等相關(guān)問(wèn)題的方法則是提高居民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧舒適住宅小區(qū)的重要內(nèi)容。

2 住區(qū)停車難問(wèn)題分析

2.1 私家車停車位數(shù)量供需矛盾突出

近些年，隨著人民生活水平的不斷提高，私家車的價(jià)格不斷降低，人們對(duì)于小汽車的購(gòu)買力提高了，“僧多粥少”現(xiàn)象日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀川全市停車位共計(jì)約27.4萬(wàn)個(gè)（包括居住類、非居住類以及其他路邊停車等），全市機(jī)動(dòng)車保有量已突破100萬(wàn)量，然而車均車位僅0.274個(gè)/輛，與迅速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)水平相比，市內(nèi)停車泊位并沒(méi)有保持同步的增長(zhǎng)，這就導(dǎo)致停車位的供給和需求之間的矛盾逐步凸顯出來(lái)。

2.2 現(xiàn)有住區(qū)停車配建設(shè)施落后

由于市內(nèi)部分老舊小區(qū)停車設(shè)施沿用的配建設(shè)施過(guò)低，之前在建設(shè)時(shí)大都沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施，導(dǎo)致現(xiàn)如今停車難問(wèn)題日益突出。

2.3 住區(qū)停車管理和執(zhí)法力度不夠

自2014年12月18日起，《銀川市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》[3]經(jīng)第24次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，予以實(shí)施。然而亂停亂放現(xiàn)象雖得到一定的緩解，但實(shí)質(zhì)問(wèn)題并沒(méi)有得到有效的解決，在物業(yè)監(jiān)管方面主要有以下幾個(gè)原因：一是物業(yè)管理對(duì)住區(qū)內(nèi)車輛的基本情況了解的不夠全面。二是路面停車位和地下停車位收費(fèi)價(jià)格有差異。三是業(yè)委會(huì)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，在配合物業(yè)管理停車中沒(méi)有起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用。

2.4 部分車主自身素質(zhì)不高

部分業(yè)主文明泊車的意識(shí)不強(qiáng)，只顧自己的一時(shí)方便隨意亂停車甚至損毀綠地，還有的業(yè)主不配合保安統(tǒng)一安排，造成小區(qū)道路堵塞影響其他業(yè)主出行。

3 緩解住區(qū)停車問(wèn)題的主要對(duì)策

3.1 加強(qiáng)普及使用城市公共交通工具

降低車輛的數(shù)量及后期的增長(zhǎng)速度是解決“停車難”問(wèn)題的重中之重。因此應(yīng)加強(qiáng)居民對(duì)于城市公共交通的使用意識(shí)，鼓勵(lì)市民使用公共交通工具，減少私家車數(shù)量及出行次數(shù)。

3.2 完善小區(qū)內(nèi)部停車管理規(guī)劃

對(duì)新建小區(qū)內(nèi)部停車設(shè)施的建設(shè)必須統(tǒng)籌全局，根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)范，科學(xué)制定住宅小區(qū)停車位配建規(guī)劃數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。合理妥善處理停車供給和需求之間的關(guān)系。

3.3 增加居住小區(qū)停車位供給方式

對(duì)于一些沒(méi)有條件增設(shè)停車位的且周邊臨近市政道路的老舊小區(qū)，可優(yōu)先考慮占用市政道路來(lái)設(shè)置停車泊位，亦或在老舊小區(qū)周邊合理進(jìn)行選址，建設(shè)與之服務(wù)半徑和規(guī)模相匹配的停車場(chǎng)（庫(kù)）或搭建立體停車庫(kù)，實(shí)現(xiàn)停車空間最大化。

4 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)銀川市住區(qū)停車系統(tǒng)的現(xiàn)狀研究，結(jié)合大量現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研以及歸納分析，論述了現(xiàn)階段銀川市高密度住區(qū)停車系統(tǒng)存在的各類問(wèn)題以及原因所在，并借鑒新型城市停車策略，針對(duì)銀川市內(nèi)高密度住區(qū)“停車難”問(wèn)題提出改進(jìn)建議，希望對(duì)緩解銀川市“停車難”問(wèn)題起到一定促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

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