邵巧治　葉金標(biāo)

【編者按】 2014年，教育部《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》提出了我國新時(shí)代教育的使命和人才的標(biāo)準(zhǔn)。新的教育質(zhì)量觀和人才觀亟需新的教育方式與評價(jià)方式來落實(shí)。基于此，廈門市從2015年起著力開展小學(xué)階段教育質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)工作，構(gòu)建小學(xué)階段教育質(zhì)量綜合發(fā)展評價(jià)體系，為學(xué)生健康發(fā)展保駕護(hù)航。本刊現(xiàn)將廈門市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估中心的研究成果予以刊發(fā)，以供參考。

2014年3月30日教育部正式印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》），提出了我國新時(shí)代教育的使命和人才的標(biāo)準(zhǔn)，即“立德樹人是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求”“著力培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操、扎實(shí)的科學(xué)文化素質(zhì)、健康的身心、良好的審美情趣，努力使學(xué)生具有中華文化底蘊(yùn)、中國特色社會主義共同理想、國際視野，成為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人”。而新的教育質(zhì)量觀和人才觀亟需新的教育方式與評價(jià)方式來落實(shí)。因此《意見》同時(shí)強(qiáng)調(diào)“使考試評價(jià)更加準(zhǔn)確反映人才培養(yǎng)要求”?；诖耍瑥?015年起，廈門市著力開展小學(xué)階段教育質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)工作，構(gòu)建小學(xué)階段教育質(zhì)量綜合發(fā)展評價(jià)體系，為學(xué)生健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一、合理規(guī)劃，構(gòu)建小學(xué)階段教育質(zhì)量評價(jià)藍(lán)圖

（一）義務(wù)教育階段應(yīng)關(guān)注學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r

教育質(zhì)量評價(jià)的核心是評價(jià)指標(biāo)體系的創(chuàng)立。依據(jù)《意見》提出的新時(shí)代人才標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》提出的“核心素養(yǎng)”框架，我市認(rèn)為義務(wù)教育階段的教育必須關(guān)注學(xué)生以下幾個(gè)方面的發(fā)展?fàn)顩r（我們稱之為“發(fā)展水平”）。

1. 學(xué)業(yè)發(fā)展水平。語、數(shù)、英、科等四個(gè)學(xué)科，關(guān)注學(xué)生掌握知識、技能的程度和分析解決問題的能力，以及學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)情況。

2. 品德發(fā)展水平。關(guān)注學(xué)生的行為習(xí)慣、公民素養(yǎng)、人格品質(zhì)、理想信念等方面的表現(xiàn)。

3. 身心發(fā)展水平。關(guān)注學(xué)生情緒感知與調(diào)控水平；關(guān)注學(xué)生運(yùn)動知識、健康知識、運(yùn)動傷害處理、安全應(yīng)急反應(yīng)等方面基礎(chǔ)知識的掌握情況，了解學(xué)生應(yīng)變處理能力，了解學(xué)生基本運(yùn)動技能、運(yùn)動習(xí)慣養(yǎng)成和身體素質(zhì)方面的情況。

4. 藝術(shù)發(fā)展水平。關(guān)注學(xué)生對藝術(shù)學(xué)科基本知識的掌握、對藝術(shù)作品的欣賞水平及相應(yīng)的表現(xiàn)創(chuàng)作能力。

5. 創(chuàng)造力發(fā)展水平。關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)新人格、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維等表現(xiàn)。

此外，我們還關(guān)注影響學(xué)生以上五種水平發(fā)展的相關(guān)因素，包括學(xué)科非智力因素指數(shù)、興趣特長指數(shù)、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)指數(shù)、師生關(guān)系指數(shù)、課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)、教學(xué)方式指數(shù)、教育信息化指數(shù)、實(shí)踐活動指數(shù)、家?；又笖?shù)等。

（二）與以往相比，評價(jià)體系應(yīng)有以下五方面突破

1. 不再只關(guān)注考試學(xué)科。習(xí)慣中，大家只把語文、數(shù)學(xué)、英語當(dāng)作考試學(xué)科，稱之為“主科”，其余均為“副科”，可上可不上。課程表里有，實(shí)際課堂里無。這一現(xiàn)象在師資不足、教育管理不規(guī)范的學(xué)校已經(jīng)司空見慣。新的評價(jià)體系，促使所有課程都得到重視，都能開齊開足。

2. 不再只關(guān)注考試分?jǐn)?shù)。評價(jià)方式豐富了，評價(jià)結(jié)果自然就多樣，就能引導(dǎo)學(xué)校及教師從不同角度、不同數(shù)據(jù)了解教育質(zhì)量。

3. 不再只關(guān)注單一發(fā)展方向。打破單一關(guān)注學(xué)業(yè)發(fā)展的慣性，五種發(fā)展水平并駕齊驅(qū)，秉承“全人”教育理念，把學(xué)生看成一立體的、發(fā)展的完全人，學(xué)生的健康發(fā)展需要全方位關(guān)注和共同努力。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生也才能符合《意見》提出的人才標(biāo)準(zhǔn)。

4. 不再只關(guān)注教育收獲。傳統(tǒng)的教育評價(jià)容易引導(dǎo)人們關(guān)注收獲而忽略不足。新的評價(jià)體系，全面落實(shí)新的人才觀，關(guān)注了學(xué)生健康成長的各個(gè)方面以及影響學(xué)生成長的因素，這對所有學(xué)校都是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。如此，學(xué)校、教師就能靜下心來思考教育的質(zhì)量，辯證地看待收獲與不足，有利于學(xué)校健康發(fā)展。

5. 不再只關(guān)注當(dāng)下。十年樹木，百年樹人。教育是育人的奠基工程，不能急功近利。新的評價(jià)體系中的品德發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、創(chuàng)造力發(fā)展水平無一不是指向?qū)W生未來的可持續(xù)發(fā)展。這有利于引領(lǐng)學(xué)?；貧w教育本質(zhì)，做好教育。在浮躁的充斥各種“偽教育”的當(dāng)下，這確是一劑清醒良方。

二、科學(xué)實(shí)施，保證教育質(zhì)量監(jiān)測公平公正

我市小學(xué)階段教育質(zhì)量監(jiān)測原則上每學(xué)年組織一次，抽測對象為五年級學(xué)生，時(shí)間安排在每年5～6月份。依代表性原則和可操作性原則，采取兩階段分層PPS（概率比例規(guī)模）抽樣法，抽取區(qū)和市直屬校中的樣本校，每所樣本校中的五年級學(xué)生全部參加測試。（在需要進(jìn)行身心發(fā)展水平、藝術(shù)發(fā)展水平現(xiàn)場測試的樣本校，再通過簡單隨機(jī)抽樣法抽取樣本量為30人的樣本）

為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的信度和效度，我們遵循不同發(fā)展水平的特點(diǎn)，開發(fā)不同的監(jiān)測工具，并采取相應(yīng)的監(jiān)測方式。其中學(xué)業(yè)水平方面，以紙筆測試為主，輔以問卷和現(xiàn)場演示、項(xiàng)目參與等。身心發(fā)展水平、品德發(fā)展水平、創(chuàng)造力發(fā)展水平等則以問卷、量表測試為主。相關(guān)影響因素以問卷、調(diào)查、訪談為主。多種方式并行，多維搜集評價(jià)信息。

監(jiān)測工作的最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是撰寫評價(jià)報(bào)告。我們根據(jù)報(bào)告目的、內(nèi)容和閱讀對象的不同，有序分級擬寫監(jiān)測報(bào)告，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)告、學(xué)校監(jiān)測報(bào)告、區(qū)級監(jiān)測報(bào)告、市級總報(bào)告等四類。

1. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)告。主要呈現(xiàn)以校為單位的原始數(shù)據(jù)匯總，供監(jiān)測評價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部分析使用，不對外公開發(fā)布。

2. 學(xué)校監(jiān)測報(bào)告。呈現(xiàn)學(xué)校學(xué)生在受測方面的表現(xiàn)水平，影響該校學(xué)生測試結(jié)果的主要因素，以及相關(guān)分析。該報(bào)告供各區(qū)政府和教育部門參考，不對外公開發(fā)布。

3. 區(qū)級監(jiān)測報(bào)告。主要呈現(xiàn)全區(qū)各校學(xué)生受教育水平總體狀況，影響學(xué)生受教育水平的主要因素，以及相關(guān)分析。該報(bào)告供各區(qū)政府和教育部門參考，對區(qū)公布。

4. 市級總報(bào)告。主要呈現(xiàn)全市參測學(xué)生受教育水平總體狀況，影響學(xué)生受教育水平的主要因素，以及相關(guān)分析。該報(bào)告提供給市教育局、市督導(dǎo)室、市教科院參考，對全市公布。endprint

分級撰寫報(bào)告并分級反饋，在一定程度上減緩了學(xué)校間、區(qū)級間互相比較的壓力，同時(shí)突出了學(xué)校教育質(zhì)量情況的全貌，增強(qiáng)了反饋的針對性。

三、有效運(yùn)用，縱深推進(jìn)各區(qū)校改革教學(xué)

監(jiān)測的目的是教育教學(xué)改進(jìn)，2016年、2017年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，真實(shí)反映了我市小學(xué)階段教育教學(xué)狀態(tài)，在以下方面引領(lǐng)各級教育行政、教研部門、學(xué)校、家長更加客觀、理性地看待教育，為孩子的健康發(fā)展共同努力。

（一）發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)，更新教育質(zhì)量觀

1. 最簡單的，不一定完成得最好。舉語文為例，測試考察了記敘性文本、說明性文本、非連續(xù)性文本三類，在學(xué)生問卷中只有5.6%認(rèn)為非連續(xù)性文本難，遠(yuǎn)低于記敘性文本（19.2%）、說明性文本（18.5%）。測試成績，非連續(xù)性文本市平均63.54分，低于記敘性文本（69.56分）、說明性文本（71.84分）。

在認(rèn)知維度方面，市得分率，“識別與推論”為69.92%，“整合與解釋”為70.21%，“鑒賞與評價(jià)”為64.44%。最簡單的“識別與推論”認(rèn)知層次，竟然沒有得到最好的成績。

數(shù)學(xué)學(xué)科也有類似情況，值得教學(xué)教研反思。

2. 外地生源并不拖教育質(zhì)量后腿。從學(xué)業(yè)質(zhì)量看，外地生源稍遜本地生源，但在創(chuàng)造力水平方面卻有領(lǐng)先的優(yōu)勢，如圖1和圖2所示。

3. 學(xué)業(yè)質(zhì)量與學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的合理平衡。圖3展示的是我市語文學(xué)科學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量與學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)關(guān)系的散點(diǎn)圖，從中看出理想的教育應(yīng)是學(xué)業(yè)質(zhì)量與學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的合理平衡，我們還應(yīng)努力。

圖3呈現(xiàn)所有監(jiān)測學(xué)校的學(xué)業(yè)成績和學(xué)習(xí)總時(shí)長的散點(diǎn)圖，用于呈現(xiàn)兩者之間的關(guān)系。以學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)為橫軸，全市學(xué)業(yè)成績?yōu)榭v軸，以學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)和學(xué)業(yè)成績的全市均值為原點(diǎn)，將所有監(jiān)測學(xué)校分為學(xué)業(yè)成績高學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)高（第一象限）、學(xué)業(yè)成績高學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)輕（第二象限）、學(xué)業(yè)成績低學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)輕（第三象限）、學(xué)業(yè)成績低學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)高（第四象限）四個(gè)類型。共有6所學(xué)校屬于學(xué)業(yè)成績高學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)高，有2所學(xué)校屬于學(xué)業(yè)成績高學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)輕，有8所學(xué)校屬于學(xué)業(yè)成績低學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)輕，有4所學(xué)校屬于學(xué)業(yè)成績低學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)高。

4. 藝術(shù)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平等監(jiān)測，引領(lǐng)一線教師回歸學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步為學(xué)科發(fā)展指明了方向，解決了一線教師困擾已久的“學(xué)什么”“為什么而學(xué)”“學(xué)到什么程度”等問題。如體育，“不僅是為了增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，而且是為了滿足人類動作技能發(fā)展的需要而學(xué)。動作技能的學(xué)習(xí)是體育課教學(xué)組織的抓手，要牢牢抓住各年齡段的學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的敏感期項(xiàng)目，通過學(xué)習(xí)技能的過程發(fā)展學(xué)生的體能、運(yùn)動素質(zhì)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識，促進(jìn)情感交流等綜合素質(zhì)和能力”，超越了以往單一的就技術(shù)教技術(shù)。

（二）實(shí)證教研，改進(jìn)教育教學(xué)

1. 測試后，英語科、體育科通過調(diào)研，統(tǒng)計(jì)參測區(qū)英語師資隊(duì)伍情況，然后與測試成績比照，發(fā)現(xiàn)問題所在，及時(shí)向市教育局呼吁，請求區(qū)教育局重視英語、體育教師的招聘與管理，切實(shí)提升學(xué)校英語、體育教學(xué)水平。

2. 語文科通過課堂觀察，引導(dǎo)教師切實(shí)重視留足時(shí)間讓學(xué)生靜心閱讀，完整解答，培養(yǎng)學(xué)生細(xì)心收集信息和縝密思考的好習(xí)慣，確?！白R別與推論”層次的得分率。

3. 我市自從2013年開始逐步推廣校本作業(yè)，但推行過程中遇上不小阻力，一線教師認(rèn)為加大了工作量，學(xué)校認(rèn)為增加了行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。但隨著質(zhì)量監(jiān)測中試卷的變化，教師們越來越能理解校本作業(yè)的意義。校本作業(yè)其實(shí)就是試卷的另一種表現(xiàn)形式，平時(shí)用什么樣的方式引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)，直接影響到學(xué)生接受測試的成績。目前，語文、數(shù)學(xué)學(xué)科都以教師技能賽為平臺，鍛煉一線教師命題的能力，也就是真正獨(dú)立自主深度解讀文本的能力。相信再過幾年，廈門教師的整體水平會再上一個(gè)臺階。

學(xué)生各發(fā)展水平的狀態(tài)都在監(jiān)測報(bào)告中體現(xiàn)，各學(xué)科分析數(shù)據(jù)之后針對情況，在今后的教研指導(dǎo)中，相應(yīng)采取改進(jìn)措施。比起2016年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2017年的數(shù)據(jù)，在有些方面已經(jīng)看出了進(jìn)步。比如數(shù)學(xué)學(xué)科，同一個(gè)區(qū)，2017年的成績好于2016年的成績。

（作者單位：福建省廈門市教育科學(xué)研究院 責(zé)任編輯：朱蘊(yùn)茝）endprint