黃慧德

油棕屬多年生單子葉植物，是熱帶木本油料作物。植株高大，須根系，莖直立，不分枝，圓柱狀。葉片羽狀全裂，單葉，肉穗花序（圓錐花序），雌雄同株異序，果實屬核果。油棕果的果肉、果仁含油豐富，在各種油料作物中，有“世界油王”之稱。用油棕果的果仁榨的油叫棕油。棕油是全球第二大類食用植物油。單位產(chǎn)量是大豆、棉籽、花生、葵花、菜子等其它植物油作物的6～11倍。

油棕樹最早種植于西非及赤道非洲，1848年荷蘭人首次引種到印度尼西亞，19世紀(jì)70年代初期作為觀賞植物開始在馬來西亞種植。20世紀(jì)20年代馬來西亞開始企業(yè)化種植并開始棕油軋制，目前，馬來西亞的棕油產(chǎn)量占全球的45 %左右，出口量占45 %左右，直接和間接就業(yè)人員超過200萬人，棕油業(yè)已經(jīng)成為馬來西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。

1 油棕

1.1 油棕種植

油棕產(chǎn)業(yè)在馬來西亞國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展中擁有非常輝煌的歷史。19世紀(jì)末，馬來半島已經(jīng)開始嘗試種植油棕，并于1917年開始實行商業(yè)種植。馬來西亞從20世紀(jì)60年代開始大規(guī)模種植棕櫚。在60年代中期，政府規(guī)定60 %的新耕地要種植油棕，并鼓勵私人將老橡膠園、老椰子園改種油棕。70年代馬來西亞一躍而成世界最大的棕油生產(chǎn)和出口國。80年代，種植面積和產(chǎn)量繼續(xù)擴(kuò)大，并超過了橡膠，成為最重要的出口農(nóng)產(chǎn)品。1994年棕油生產(chǎn)達(dá)718萬t，產(chǎn)量占世界的一半，高居于世界之首。1994年種植面積約246萬hm2，成熟期面積216萬hm2，單產(chǎn)每公頃3 750 kg。在種植面積中，種植園占91 %，其中私人種植園與政府機(jī)構(gòu)管理的種植園各占一半。1996年馬來西亞油棕種植面積269.2萬hm2，1997年馬來西亞油棕種植面積達(dá)到289萬hm2，年產(chǎn)約1 000萬t棕櫚油，其中超過90 %出口國外，當(dāng)年馬來西亞的棕櫚油出口占全世界產(chǎn)量的51.9 %，成為全球最大的棕櫚油出口國。2005年馬來西亞共有3 736個棕油園，油棕種植面積404.9萬hm2，占全球油棕種植總面積的33.75 %，占馬來西亞全國農(nóng)耕面積的50 %。其中沙巴州種植面積最大，達(dá)120萬hm2，占馬油棕種植總面積的30 %。2005年馬來西亞棕櫚油產(chǎn)量達(dá)1 500萬t，2006年馬來西亞油棕種植面積417萬hm2。馬來西亞油棕種植園集中度較高，聯(lián)邦土地局、森那美、居林、IOI、金希望等大企業(yè)的種植面積約占全馬種植總面積的60 %，沙巴州種植面積124萬hm2，占馬油棕種植總面積的30 %。2007年，由于處于生物產(chǎn)量下降期，同時也因為年初西馬南部區(qū)域的洪水泛濫，粗棕櫚油產(chǎn)量出現(xiàn)21世紀(jì)以來的首次下滑。2014年，馬來西亞油棕種植面積達(dá)到485萬hm2，棕櫚油產(chǎn)量達(dá)到1 699萬t，其中1 666萬t出口國外，創(chuàng)外匯約620億美元。

馬來西亞種植的油棕主要是改良品種TENERA，種植3年結(jié)果，經(jīng)濟(jì)期25年，每公頃油棕園的油棕鮮果串及棕油的產(chǎn)量分別為19 t和4 t左右，榨油率20 %左右。1996～2005年馬來西亞油棕種植面積見表1：

根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織統(tǒng)計，2000年馬來西亞棕油產(chǎn)量10 842 095 t，2014年馬來西亞棕油產(chǎn)量19 667 016 t。2000～2014年馬來西亞棕油（Oil，palm）產(chǎn)量（Production）見表2，2000～2014年馬來西亞油棕產(chǎn)量變化見圖1：

據(jù)《南洋商報》報道，馬來西亞種植及原產(chǎn)業(yè)部長馬袖強(qiáng)表示，2016年馬來西亞棕油產(chǎn)量是1 760萬t，預(yù)計今年將提高至1 950萬t。2016年馬來西亞出口的棕油及產(chǎn)品總值670億馬幣，今年預(yù)計將突破700億馬幣。他說，馬來西亞棕油及產(chǎn)品出口不再局限于傳統(tǒng)的市場，如歐盟、印度和中國，馬來西亞政府將不斷開拓中東及東盟市場。例如菲律賓2016年從馬來西亞進(jìn)口的棕油及產(chǎn)品總值高達(dá)10億馬幣。

1.2 棕油進(jìn)出口

馬來西亞的棕油產(chǎn)量和出口量分別占全球總量的50 %左右，直接和間接就業(yè)人員超過200萬人，棕油業(yè)已經(jīng)成為馬來西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。1994年棕油出口約650萬t，出口額約78億林吉特。1997年，馬來西亞的棕櫚油出口占全世界產(chǎn)量的51.9 %，成為全球最大的棕櫚油出口國。2005年馬來西亞棕櫚油產(chǎn)量達(dá)1 500萬t。2007年由于處于生物產(chǎn)量下降期，同時也因為年初西馬南部區(qū)域的洪水泛濫，天然棕櫚油產(chǎn)量出現(xiàn)21世紀(jì)以來的首次下滑。2014年，馬來西亞棕櫚油產(chǎn)量達(dá)到1 699萬t，其中1 666萬t出口國外，創(chuàng)外匯約620億美元。

根據(jù)聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織統(tǒng)計，2000～2013年馬來西亞棕油（Oil，palm）進(jìn)口數(shù)量見表3；2000～2013年馬來西亞棕油（Oil，palm）進(jìn)口值見表4；2000～2013年馬來西亞棕油（Oil，palm）出口數(shù)量見表5；2000～2013年馬來西亞棕油（Oil，palm）出口值見表6；2000～2013年馬來西亞棕油進(jìn)口走勢見圖2；2000～2013年馬來西亞油棕出口走勢見圖3：

2 棕油

2.1 棕油產(chǎn)量

1994年馬來西亞棕油產(chǎn)量為740.3萬t，占全球比重為51.75 %，2005年1 496.2萬t。1994～2005年馬來西亞及全球棕油產(chǎn)量見表7：

隨著馬來西亞油棕種植面積的不斷擴(kuò)大，棕油產(chǎn)量也在年年增加，由于棕油生產(chǎn)、提煉科技水平的不斷提高，馬來西亞棕油產(chǎn)量的增幅明顯高于油棕種植面積的增幅。2006年馬來西亞棕油總產(chǎn)量1 590萬t ，比1996年的838.6萬t增長了89.6 %，增幅高出同期油棕種植面積增幅34.7 %。

2.2 棕油及上下游產(chǎn)品

油棕樹渾身是寶，從果實到樹干，從果殼到果柄，從復(fù)葉到油棕核殼，都能加工成各種產(chǎn)品。主要產(chǎn)品為棕油產(chǎn)品。

（1）棕油產(chǎn)品endprint

棕油產(chǎn)品主要包括：棕櫚毛油（食用油）、棕櫚液油（食用調(diào)和油）、棕櫚硬脂（用于加工人造奶油、肥皂、飼料）、棕櫚仁油（用于食品加工）、棕櫚仁液油。

在棕油產(chǎn)品系列中，棕油是最主要的產(chǎn)品，在很多國家廣泛用于食用和食品加工業(yè)。除了其價格低外，一個重要原因是棕油富含維生素A、E（類胡蘿卜素含量500-700 ppm）、多元不飽和脂肪酸（亞油酸），可用于治療和預(yù)防維生素A缺乏癥及由自由基引起的疾病如缺鐵性心臟病和動脈硬化，降低血液內(nèi)的膽固醇含量。棕櫚油用于人造奶油和起酥油的配料中，還可降低反式脂肪酸作用，有益人體健康。

（2）棕油上游產(chǎn)品

棕油上游產(chǎn)品主要包括：干內(nèi)纖維加工成的淀粉，空果柄及果殼加工成的衛(wèi)生用紙、包裝用紙和纖維墊等。

（3）棕油下游產(chǎn)品

棕油下游產(chǎn)品主要包括：人造奶油、起酥油、油脂、咖啡伴侶、甘油、脂肪胺、肥皂、類可可脂、乳化劑、飼料、油墨、洗滌去污劑、化妝品和護(hù)膚用品等。

2.3 棕油及制品出口

馬來西亞棕油及制品是馬來西亞第二大類出口商品，年出口量居全球第一位。棕油及制品出口到全球150多個國家和地區(qū)，主要出口國家和地區(qū)是中國、歐盟、巴基斯坦、印度、美國、埃及。2005年出口到上述六個國家和地區(qū)的棕油及制品總量占馬來西亞出口總量的64 %。目前，馬全國從事棕櫚油加工的各類企業(yè)超過500家，直接從事油棕樹種植開發(fā)及棕櫚油和相關(guān)制品生產(chǎn)、貿(mào)易及研究的各類人員超過42萬人。

馬來西亞政府不斷加大投入，加強(qiáng)了對棕櫚油上下游產(chǎn)品的研究與開發(fā)。棕櫚油業(yè)對于推動馬來西亞國家工業(yè)化進(jìn)程起了重要的作用。據(jù)馬來西亞棕油局統(tǒng)計，2006年馬來西亞棕油及制品出口2 012.9萬t，價值318億林吉特，其中棕油出口1 440 t，價值226.5億林吉特，油脂產(chǎn)品215.8萬t，價值56億林吉特。

2005年，全球棕油及制品消費總量為3 406萬t，其中，中國消費475萬t，占13.95 %；歐盟441萬t，占12.95 %；印尼411.6 t，占12.08 %；印度352.5萬t，占10.35 %；馬來西亞自身消費234萬t，占6.87 %。2005年馬來西亞棕油及制品出口1 344萬t，主要出口市場：中國296萬t，出口額44.5億林吉特；歐盟227萬t，出口額39.9億林吉特；巴基斯坦96萬t，出口額14.05億林吉特；印度63萬t，出口額10.39億林吉特；美國56萬t，出口額14億林吉特；埃及61萬t，出口額9.22億林吉特。

中國連續(xù)多年是馬來西亞棕油的第一大進(jìn)口國。2006年1月起，中國取消了棕油配額管制并實行統(tǒng)一進(jìn)口稅率，棕油進(jìn)口數(shù)量和價值均比上年有大幅增長。2006年，中國進(jìn)口馬來西亞棕油及制品358萬t，進(jìn)口額16.53億美元，其中，進(jìn)口棕油292.6萬t，進(jìn)口額13.3億美元。

自1998年以來，馬來西亞棕油及制品出口數(shù)量連續(xù)7年增長。但棕油出口量占全球出口總量的比重呈逐年下降態(tài)勢，1998年占全球比重為68.51 %，2005年下降為52.56 %。馬來西亞歷年棕油及制品出口數(shù)量見表8：

3 馬來西亞棕油業(yè)管理體制

3.1 政府設(shè)立棕油署專司行業(yè)管理

馬來西亞政府一直重視棕櫚油業(yè)的發(fā)展，先后在兩個國家發(fā)展計劃（第三個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策/NAP3和第二個國家工業(yè)發(fā)展計劃/IMP2）中專門制定了棕櫚油業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。馬來西亞種植與原產(chǎn)部負(fù)責(zé)該行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)。2000年5月1日馬來西亞政府將原有的棕櫚油研究與發(fā)展委員會、棕櫚油研究院和棕櫚油注冊管理局等三家機(jī)構(gòu)合并成立了馬來西亞棕油署（Malaysia Palm Oil Board，MPOB），負(fù)責(zé)該國棕櫚油業(yè)政策制定、R&D、企業(yè)注冊、生產(chǎn)和貿(mào)易執(zhí)照核發(fā)、市場開拓及相關(guān)咨詢等。

3.2 制訂棕櫚油業(yè)管理辦法

為引導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)馬來西亞棕櫚油業(yè)的發(fā)展，制止棕櫚油業(yè)中的不當(dāng)行為，提升棕櫚油及相關(guān)制品的質(zhì)量水平，馬來西亞政府于1998年出臺了《馬來西亞棕油法案》，2005年，出臺了新的更為詳盡的《馬來西亞棕櫚油業(yè)許可證管理辦法》、《馬來西亞棕櫚油業(yè)質(zhì)量管理辦法》、《馬來西亞棕櫚油業(yè)合約登記管理辦法》，明確規(guī)定了油棕產(chǎn)品的分類、種植、生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、從業(yè)資格、準(zhǔn)證管理、質(zhì)量檢驗、合約登記辦法以及違規(guī)處罰措施等。

3.3 重視行業(yè)領(lǐng)先地位

為增加棕油產(chǎn)量、改善棕油質(zhì)量、提高產(chǎn)品附加值和提升國際競爭力，馬來西亞棕油署自設(shè)立之日起即著力實施三大戰(zhàn)略：一是通過采用高科技技術(shù)、基因技術(shù)、先進(jìn)園林管理技術(shù)，增加油棕總體收入戰(zhàn)略（High Income Strategy）。二是通過充分開發(fā)油棕樹副產(chǎn)品，采取零廢物戰(zhàn)略（Zero Waste Strategy）。三是大力發(fā)展油脂和非油脂產(chǎn)品，實行產(chǎn)品增值戰(zhàn)略（value added strategy）。目前，馬來西亞的油棕單位產(chǎn)油量、上下游產(chǎn)品深加工技術(shù)在國際棕油界居領(lǐng)先地位。1981年，MPOB開始研究用棕油生產(chǎn)生物柴油，2002年進(jìn)入中試階段，2006年批量生產(chǎn)。為支持本國生物柴油業(yè)的發(fā)展，2005年馬政府發(fā)布了《生物燃料法令》，從資金和技術(shù)方面給與支持。

4 設(shè)立產(chǎn)品交易所棕油期貨價格

為降低國際棕油價格波動對業(yè)者影響，1980年，馬來西亞設(shè)立吉隆坡商品交易市場，現(xiàn)稱馬來西亞衍生產(chǎn)品交易所。交易所操作流程如下：先由國際商品交易機(jī)構(gòu)、種植園主、煉油商和消費者等各方代表組成的交易商共同商定棕油期貨價格，生產(chǎn)者和消費者再簽單賣出買入，并在規(guī)定的日期內(nèi)完成交貨。這樣既可保護(hù)棕油交易涉及者免受價格波動的影響，又可在一定程度上保持棕油價格的相對穩(wěn)定。

5 設(shè)立行業(yè)協(xié)會

馬來西亞除官方設(shè)立棕油署外，民間還自發(fā)設(shè)立了馬來西亞棕油促進(jìn)局、棕油協(xié)會、棕油精煉廠商會和棕油化學(xué)廠商會，在協(xié)助棕油署進(jìn)行技術(shù)推廣、市場推廣、傳達(dá)行業(yè)信息、規(guī)范市場行為以及向政府提呈發(fā)展棕油行業(yè)的建議等方面發(fā)揮了積極作用。

（參編資料來源：駐馬來西亞經(jīng)商參處）endprint