劉新建

【摘 要】近年來(lái)，我國(guó)各行業(yè)產(chǎn)能增加明顯，國(guó)際市場(chǎng)成為諸多行業(yè)、企業(yè)重要的收入來(lái)源，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品也因價(jià)格、產(chǎn)量等優(yōu)勢(shì)受到了越來(lái)越多的國(guó)外客戶(hù)的青睞，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)成為越來(lái)越多的企業(yè)的選擇。但是，面對(duì)我國(guó)商品的沖擊，部分國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為由對(duì)我國(guó)商品設(shè)置進(jìn)口壁壘，給我過(guò)的外貿(mào)出口造成了很大的障礙。鑒于此，本文分析了綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響，并提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)之策，希望能使國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)避綠色壁壘，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)自身持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綠色壁壘；外貿(mào)出口；國(guó)際貿(mào)易

一、綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響

1.經(jīng)濟(jì)效益下滑

受當(dāng)前環(huán)保思潮的影響，綠色產(chǎn)品在市場(chǎng)上大受歡迎，而非綠色產(chǎn)品則處于弱勢(shì)地位，目前我國(guó)出口的商品如鋼鐵、電子產(chǎn)品等很多都屬于非綠色產(chǎn)品，多個(gè)國(guó)家都曾發(fā)起針對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)受到了很大的沖擊。我國(guó)企業(yè)為了突破綠色壁壘，不得不強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)品的檢疫、認(rèn)證，甚至大幅改動(dòng)企業(yè)管理方式，這就造成了大量的成本支出，企業(yè)銷(xiāo)售商品帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也明顯減少。雖然說(shuō)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展也是企業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，但企業(yè)被動(dòng)地進(jìn)行管理改革必然也會(huì)出現(xiàn)較大的損失。

2.出口損失增加

部分國(guó)家操縱綠色壁壘給我國(guó)出口商品制造障礙，主要是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，即使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)不斷改進(jìn)產(chǎn)品環(huán)保指標(biāo)，也有可能面臨新的綠色壁壘。同時(shí)，商品的長(zhǎng)期滯留、無(wú)法投放市場(chǎng)也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)損失嚴(yán)重。近年來(lái)，綠色壁壘導(dǎo)致的貿(mào)易障礙越來(lái)越多，愈演愈烈。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)出口貿(mào)易直接損失高達(dá)755.2億美元，而影響我國(guó)商品出口的主要問(wèn)題為有毒有害物質(zhì)限量要求、包裝及材料要求、認(rèn)證要求等。

3.技術(shù)門(mén)檻提高

近年來(lái)，綠色壁壘的技術(shù)門(mén)檻越來(lái)越高，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了絕大部分發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)水平，即使是我國(guó)，在跨越這些壁壘時(shí)也存在很大難度，這直接導(dǎo)致很多產(chǎn)品喪失了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的資格。例如，日本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置的綠色壁壘，對(duì)734種農(nóng)業(yè)化學(xué)品制定了多達(dá)51392條限量標(biāo)準(zhǔn)，每一條的檢測(cè)費(fèi)用都非常高，甚至需要幾萬(wàn)日元，這導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品很難突破日本的綠色壁壘，難以出口到日本。

二、打破綠色壁壘的有效應(yīng)對(duì)措施

1.建立綠色核算體系

近年來(lái)，綠色會(huì)計(jì)是被人們提及較多的概念，很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始將環(huán)境指標(biāo)列入會(huì)計(jì)核算范疇內(nèi)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)綠色核算體系還比較初級(jí)。綠色核算體系的建立與完善應(yīng)充分考慮以下內(nèi)容：要從國(guó)情出發(fā)，在產(chǎn)品制造過(guò)程中，將不可再生資源的損耗，對(duì)環(huán)境污染的治理，對(duì)環(huán)境的過(guò)度開(kāi)發(fā)等以核算的方式表現(xiàn)出來(lái)，把環(huán)境、資源保護(hù)成本量化成具體價(jià)格。這樣不但能控制資源消耗，而且便于對(duì)消耗的環(huán)境資源進(jìn)行補(bǔ)償。

2.加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控

政府應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，加快綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將生態(tài)保護(hù)制度融入到社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，為綠色產(chǎn)業(yè)提供信貸、財(cái)稅優(yōu)惠政策，帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，對(duì)于鋼鐵等重污染行業(yè)，應(yīng)考慮減少補(bǔ)貼，甚至進(jìn)行污染處罰，而對(duì)于風(fēng)力發(fā)電、綠色燃料汽車(chē)、太陽(yáng)能電池等企業(yè)，應(yīng)給予其稅收減免或財(cái)政補(bǔ)貼，最終使綠色產(chǎn)業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，走出國(guó)門(mén)。

3.制定環(huán)境保護(hù)稅

稅收是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效杠桿，對(duì)環(huán)保企業(yè)少征稅，甚至不征稅能有效促進(jìn)社會(huì)資源進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，從而促進(jìn)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也有利于限制高污染行業(yè)的發(fā)展。另外，很多發(fā)達(dá)國(guó)家將高污染行業(yè)的工廠設(shè)在發(fā)展中國(guó)家，如果對(duì)這些企業(yè)征收環(huán)境污染稅，還有利于限制這些企業(yè)的發(fā)展，有利于保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。最后，對(duì)重污染企業(yè)征收環(huán)境稅有利于獲得一定的資金，用于改善生態(tài)環(huán)境。

4.完善相關(guān)法律法規(guī)

目前，我國(guó)各行業(yè)及社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)剛剛興起，法律法規(guī)在環(huán)保方面還存在很大漏洞。對(duì)此，我國(guó)必須繼續(xù)健全各項(xiàng)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，約束國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)行為，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)品滿足綠色、環(huán)保要求，能夠通過(guò)西方國(guó)家的綠色壁壘。另外，國(guó)內(nèi)相關(guān)法律的完善也有助于防治西方國(guó)家將劣質(zhì)產(chǎn)品輸入我國(guó)，有利于我國(guó)建立屬于自身的綠色屏障，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)環(huán)境的保護(hù)。

5.生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

要想打破綠色壁壘，從根本上說(shuō)還是要從產(chǎn)品著手。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加快對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用，盡快淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)，提升產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)，使之能夠通過(guò)各種環(huán)保認(rèn)證，質(zhì)量認(rèn)證，從而能夠進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。其次，我國(guó)企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用國(guó)際規(guī)則，積極通過(guò)WTO解決爭(zhēng)端，據(jù)理力爭(zhēng)，積極申訴，努力打破惡意的綠色貿(mào)易壁壘。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，綠色壁壘已經(jīng)對(duì)我國(guó)的貿(mào)易出口造成了很大的影響，打破綠色壁壘的限制，是促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)事業(yè)發(fā)展的必然舉措。對(duì)此，我國(guó)政府、企業(yè)等應(yīng)通力合作，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的升級(jí)和優(yōu)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量，配合外交等手段共同打開(kāi)、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的繁榮。

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